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一、關(guān)于城鄉(xiāng)學(xué)前教育水平差異的研究

關(guān)于城鄉(xiāng)學(xué)前教育水平的具體差異研究相對(duì)甚少。黃媛媛等人以西部某省為例探討了城鄉(xiāng)學(xué)前教育水平的差異，該研究指出，與城市幼兒相比，農(nóng)村幼兒在受教育之初就已經(jīng)處于弱勢(shì)地位。因而城鄉(xiāng)學(xué)前教育的協(xié)調(diào)發(fā)展有利于教育起點(diǎn)公平問(wèn)題的解決，還有利于整體教育發(fā)展水平的提升。該研究還對(duì)省域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展水平進(jìn)行了差異性分析，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育在師資水平、辦學(xué)條件、教育機(jī)會(huì)、經(jīng)費(fèi)投入各個(gè)方面都存在較大的差異，農(nóng)村學(xué)前教育在各個(gè)方面都顯著低于城市學(xué)前教育，這個(gè)研究為剖析城鄉(xiāng)學(xué)前教育不均衡的現(xiàn)狀提供了有力的證據(jù)。

二、關(guān)于全國(guó)各省市探索城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展先進(jìn)成果的研究

關(guān)于該研究的成果主要來(lái)自于北京師范大學(xué)龐麗娟教授所承擔(dān)的教育部“十一五”重點(diǎn)委托課題“我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)與政策發(fā)展研究”的相關(guān)成果。該課題組成員對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育的發(fā)展進(jìn)行了較為深入的研究。其中夏婧等（2011年）在對(duì)重慶市的城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展研究中匯報(bào)了重慶市大力推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的探索成果。2007年重慶市成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為其全面推進(jìn)學(xué)前教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提供了良好契機(jī)。但重慶學(xué)前教育事業(yè)中面臨一些突出問(wèn)題和發(fā)展需求，如城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展極不均衡、財(cái)政投入嚴(yán)重不足、教師數(shù)量不足、師資質(zhì)量與穩(wěn)定性較差、各類幼兒園辦園水平亟待提高等，為此，重慶市主要確立了城鄉(xiāng)學(xué)前教育全面均衡普及的改革理念與目標(biāo)，并通過(guò)健全與完善體制機(jī)制，如建立成本分擔(dān)機(jī)制并將經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村傾斜、建立弱勢(shì)群體學(xué)前教育免費(fèi)制度、大力加強(qiáng)公辦園建設(shè)、保障教師工資待遇、改革教師管理體制機(jī)制、實(shí)施規(guī)范化與優(yōu)質(zhì)化并舉的學(xué)前教育工程等，這極大地促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡普及，尤其是農(nóng)村學(xué)前教育的普及與質(zhì)量提高。這些改革探索與經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)其他地區(qū)，尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)的學(xué)前教育改革與發(fā)展具有重要的借鑒意義。該課題組的成員洪秀敏等（2011年）對(duì)河北省的城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展也進(jìn)行了研究，河北省主要是基于其農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平顯著低于城市學(xué)前教育發(fā)展水平而提出，因此其發(fā)展的重點(diǎn)在于推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，在普及農(nóng)村學(xué)前三年教育中，河北省始終立足于學(xué)前教育的公益性，強(qiáng)化并落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持“以政府和集體辦園為主，以公辦教師為主，以政府和集體投入為主”的“三為主”學(xué)前教育發(fā)展模式，使農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源得到快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全省2/3以上的農(nóng)村地區(qū)基本普及了學(xué)前三年教育。在此過(guò)程中，河北省對(duì)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后富余教育資源的合理有效利用經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，證明是切實(shí)可行的發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的有力措施，可以為我國(guó)其他地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展提供有益的啟示和借鑒。

三、總結(jié)

從以上可以看到，我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展中存在如下一些現(xiàn)狀：第一，農(nóng)村學(xué)前教育整體落后于城市學(xué)前教育的發(fā)展水平，我國(guó)的分級(jí)辦學(xué)體制是導(dǎo)致這種差異形成的關(guān)鍵因素，同時(shí)也受影響于我國(guó)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此，要改變我國(guó)城鄉(xiāng)學(xué)前教育不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀，就必須要從改變學(xué)前教育管理體制入手。第二，城鄉(xiāng)學(xué)前教育的不均衡主要是體現(xiàn)在師資水平、辦學(xué)條件、教育機(jī)會(huì)、經(jīng)費(fèi)投入各個(gè)方面，因此，提升學(xué)前教育師資水平，改善幼兒園辦學(xué)條件，擴(kuò)大廣大幼兒受教育的機(jī)會(huì)，加大政府及社會(huì)各界的財(cái)政支持是改善城鄉(xiāng)學(xué)前教育不均衡現(xiàn)狀的有力措施。第三，各地區(qū)要互相借鑒城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的先進(jìn)成果，例如可以學(xué)習(xí)重慶模式的城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展道路，建立成本分擔(dān)機(jī)制，實(shí)施規(guī)范化與優(yōu)質(zhì)化并行的學(xué)前教育工程等。

作者：唐嬌單位：四川師范大學(xué)成都學(xué)院人文學(xué)院