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一、我國法學專業(yè)職業(yè)教育體系構(gòu)建的背景

1、司法考試在一定程度上拉近了法學教育與法律職業(yè)的距離我國法學專業(yè)教育已有近三十年時間，期間為社會輸送了大量的多層次的法律人才。同時也經(jīng)歷了從無計劃地瘋狂擴張到畢業(yè)生數(shù)量遠超市場需求的過程。法學本科畢業(yè)生嚴峻的就業(yè)形勢早在十多年前就已經(jīng)顯現(xiàn)。我國法學教育體系成型比較早，有著自身的教育理念和教育模式。我國重理論、輕實踐；重考試，輕能力；重分數(shù)、輕素質(zhì)的填鴨式的法學教育模式，使得法學專業(yè)畢業(yè)生質(zhì)量遠遠達不到市場對應(yīng)用型法律職業(yè)人才的要求，法學教育與法律職業(yè)也嚴重脫節(jié)。為了改變現(xiàn)狀，我國在2002年正式啟動了統(tǒng)一司法考試制度。它的實施使得高校開始重視法學本科教育階段中職業(yè)能力培養(yǎng)的重要性；它的實施也促使法學本科教育由通識教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)化。因此，統(tǒng)一司法考試制度在很大程度上拉近了法學教育與法律職業(yè)的距離。

2、本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育指明了法學專業(yè)改革的方向目前，我國嚴峻的就業(yè)形勢主要體現(xiàn)在大學生過剩和技工嚴重缺乏。教育部副部長魯昕在今年3月底表示，“中國解決就業(yè)結(jié)構(gòu)型矛盾的核心是教育改革。教育改革的突破口是現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)的人是技術(shù)技能型”。國家教育部的改革方向已經(jīng)明確：國家普通高等院校1200所學校中，將有600多所轉(zhuǎn)向職業(yè)教育，轉(zhuǎn)型的大學本科院校正好占高?？倲?shù)的50%。實際上，在英美法系國家法學專業(yè)教育的目的主要在于培養(yǎng)實用型、具有獨立操作技能的法律人才,即培養(yǎng)法律職業(yè)人才?，F(xiàn)在，許多大陸法系國家在法律專業(yè)職業(yè)教育方面也在進行積極地探索以適應(yīng)社會的需要。我國在本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的背景下，法學專業(yè)教育也要適應(yīng)新形勢做出相應(yīng)的調(diào)整。由于司法考試制度的實施，使得法學專業(yè)比其他專業(yè)的職業(yè)化道路走得要早一些。但是，這還遠遠不夠，我國法學專業(yè)職業(yè)體系尚未成型，需要我們在實踐中不斷摸索以尋求符合我國國情的法學專業(yè)的職業(yè)化道路。

二、我國法學專業(yè)職業(yè)教育體系的構(gòu)建措施

我國的法學教育具有多層次性，主要包括法律高職教育、本科教育和研究生（包括碩士研究生和博士研究生）教育等。那么，我國法學職業(yè)教育體系也應(yīng)該具有多層次性。

1、加強法學專業(yè)高職教育我國現(xiàn)有的法學專科教育主要包括法律事務(wù)、司法助理、民事執(zhí)行等，以法律事務(wù)專業(yè)為主。目前法律事務(wù)專業(yè)的課程設(shè)置、教學方法和手段幾乎照辦法學本科的教學模式，并沒有形成不同于本科教育的法學高職教育自身的特點與優(yōu)勢。在我國本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的新形勢下，應(yīng)加強法學專業(yè)高職教育以適應(yīng)我國對應(yīng)用型、技能型法律職業(yè)人才的需求。具體措施如下：

（1）明確法學專業(yè)高職教育的培養(yǎng)目標教育部《關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》中清晰準確地提出了高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標：“高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,……培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’、實踐能力強、具有良好職業(yè)道德的高技能人才”。我國法學專業(yè)高職教育的目標可以表述為：培養(yǎng)具備必需的法律理論知識、綜合實務(wù)操作能力（電腦速記、文書寫作、現(xiàn)代辦公技能等）、嚴謹?shù)倪壿嬎季S能力、較強的語言表達能力、良好的人際協(xié)調(diào)能力和較高職業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)用型和輔助型法律人才。

（2）用先進的職業(yè)教育改革理念培養(yǎng)高職法律人才這種先進的職業(yè)教育改革理念就是對課程進行“項目化”改造，即以學生為主體、以項目任務(wù)為載體、突出能力目標。項目化改造的特色與優(yōu)勢主要有以下三點：第一，項目化改造突出能力目標。每門法學課程都可以有多種目標：知識目標、能力目標、素質(zhì)目標等，職業(yè)教育必須突出其中的能力目標。能力目標通常表述為：通過完成×××（具體任務(wù)），學生能運用×××（知識），根據(jù)×××（標準），能做×××（具體的或某類型的事情）。第二，以項目任務(wù)為課程內(nèi)容的主要載體。能力不是“聽”出來的，不是“講”出來的，也不是“看”出來的。能力只能是自己動手、動腦“練”出來的。學生在“做”中學，邊做邊練能力，邊做邊學知識，將直接經(jīng)驗與間接知識有效融合起來。隨著課程的逐步展開，學生在提高專業(yè)能力的同時，學到系統(tǒng)的應(yīng)用知識。第三，學生是課程教學的主體。學生在老師的引導(dǎo)下，應(yīng)當興趣盎然、積極主動地投入教學過程中去，通過親自完成每個項目來提高應(yīng)用能力。對課程的評價也應(yīng)當以“學生學得好不好”為主要依據(jù)。

2、完善法學專業(yè)本科職業(yè)教育我國法學專業(yè)職業(yè)教育體系中本科的職業(yè)教育的構(gòu)建是核心也是難點所在?，F(xiàn)階段，想用學術(shù)人才培養(yǎng)模式培養(yǎng)出應(yīng)用型、技能型的法律職業(yè)人才是行不通的。因此，我們必須對法學本科教育進行徹底地職業(yè)化改造，從教育觀念到課程設(shè)置、從教學方法到實踐教學，從教材編寫到教師隊伍建設(shè)，每個方面都要進行徹底改革。

（1）明確法學本科教育目標，更新教育觀念我們在法學本科教育的性質(zhì)是“通識教育”還是“職業(yè)教育”的爭論聲中，迎來了本科職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型。那我們現(xiàn)在應(yīng)該如何定位法學本科教育呢。筆者認為現(xiàn)階段法學本科教育應(yīng)該是由通識教育向職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變指明了改革的方向，但是這個轉(zhuǎn)變應(yīng)該是循序漸進的，不是急轉(zhuǎn)彎即不是對先前法學本科教育的全盤否定。法學專業(yè)本科教育有其自身的特點和規(guī)律，我們這次職業(yè)化改革是為了提高學生的職業(yè)素養(yǎng)以適應(yīng)市場需求來提高就業(yè)率，但是我國的法學還需要一定的學術(shù)研究性人才來保證法學專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，法學本科教育有雙重的責任，既要培養(yǎng)法學研究的后續(xù)人才又要為社會輸送大批職業(yè)素養(yǎng)高的應(yīng)用型法學人才。因此法學本科教育的具體目標可以表述為：旨在培養(yǎng)理論功底深厚的學術(shù)研究型人才和職業(yè)能力突出的應(yīng)用技能型人才。

（2）完善課程設(shè)置在課程設(shè)置內(nèi)容方面，除了法學核心課程以外還應(yīng)增加培養(yǎng)職業(yè)能力的課程，如：司法文書寫作、辯護技巧、證據(jù)收集、司法會計等；在課程設(shè)置階段上，可以施行分階段因材施教。大一進行以法學基礎(chǔ)、法律邏輯、法制史等為主的基礎(chǔ)法學教育，大二、大三進行以三大法、三大訴訟法為主的應(yīng)用法學教育。大四則進行分流，允許學生根據(jù)自身情況進行選擇：選擇學術(shù)型的在大四主攻考研；選擇職業(yè)型的在大四進行全套的實踐教學。

（3）改革教學方法教學方法改革是這次職業(yè)化改革成敗的關(guān)鍵，我們可以借鑒法學高職教育的“項目化”方法，即把若干個相互聯(lián)系的法學知識改編成“項目”，讓學生參與其中，通過“項目”的解決全方面提高學生分析問題和解決問題的能力。這里舉個實例加以說明。這個“項目”是買賣合同標的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移問題。首先，交給學生兩個典型的導(dǎo)入案例。【案例1】甲、乙于8月15日訂立一貨物買賣合同，約定甲于9月1日前交貨。交貨方式是甲辦理鐵路委托運輸，運費由乙支付。8月20日，甲辦妥與鐵路局的托運手續(xù)。問：貨物所有權(quán)何時歸乙所有？【案例2】甲賣一母牛給乙，價3000，約定乙于6月1日至12月1日之間，春歲月155每月付500元，12月1日前付完，母牛即為乙所以。隨后甲于5月31日將牛交至乙家中。后乙于11月28日付清所有價金。問：母牛何時歸乙所有？其次，給學生布置任務(wù)然后分組完成。任務(wù)一：兩個案例如何解決，并找出相關(guān)法律依據(jù)；任務(wù)二：兩個案例的相同點與不同點；任務(wù)三：買賣合同標的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移中動產(chǎn)和不動產(chǎn)的異同。任務(wù)四：歸納買賣合同中標的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的原則和例外情形。再次，教師對以上任務(wù)的完成情況進行點評，并幫助學生把相關(guān)知識點進行系統(tǒng)歸納和相關(guān)法理的講解。最后，教師將近三年司法考試中本“項目”的試題交給學生，進行真題測驗。這樣的“項目化”教學模式充分調(diào)動了學生的積極性，突出了學生的主體作用，同時鍛煉了學生演繹和歸納的邏輯思維能力，提高了其解決實際問題的具體操作能力。

（4）加強實踐教學現(xiàn)在許多本科院校都已經(jīng)認識到實踐教學的重要性，開展了多層次、分階段的實踐教學活動。例如：案例教學、法律診所、法律援助中心、模擬法庭、法律咨詢、畢業(yè)實習等?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是要把這項工作真正落實好，而不是走過場。那就需要建立配套的機制，例如：建立實踐教學的科學評價標準、多元化的考核形式，讓學生真正參與其中，親自動手、獨立思考。

（5）重視教材編寫我國法學本科專業(yè)教材的現(xiàn)狀不容樂觀，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，許多院校還在使用多年前出版的由本校老師編寫的教材。這些教材幾乎是純理論性的從該學科的體系、歷史沿革到概念、性質(zhì)、特點一應(yīng)俱全，有些甚至通篇沒有一個案例。要編寫出適應(yīng)法學職業(yè)教育的各門課程的教材是個浩大的工程。首先，編寫的人員應(yīng)具備扎實的理論功底，還要有豐富的職業(yè)經(jīng)驗。其次，編寫的內(nèi)容要適應(yīng)法學職業(yè)教育要求，理論與實踐相結(jié)合，既要有理論知識，還要有現(xiàn)行法律的具體應(yīng)用。最后，還應(yīng)編出配套的習題和司考真題。

（6）提高教師職業(yè)素質(zhì)影響法學職業(yè)教育成敗的一個非常重要的因素就是高校法學教師的素質(zhì)，他們的職業(yè)化水平直接影響畢業(yè)生的職業(yè)化水平?，F(xiàn)在的法學教師大多是出學校門再進學校門，沒有豐富的法律職業(yè)經(jīng)驗，他們培養(yǎng)出來的畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)可想而知。為了法學職業(yè)教育的成功，我們必須下大力氣增強法學教師的職業(yè)素養(yǎng)。為此，要建立長效機制，真正打通人員交流的渠道，例如，要求法學教師在任期內(nèi)，最少有半年的時間在相關(guān)司法實踐單位進行掛職鍛煉；學校每年必須邀請現(xiàn)任法官、檢察官或律師來學校進行講座或進行實踐教學的指導(dǎo)工作；鼓勵法學教師兼任律師。

3、改革司法考試制度以發(fā)揮其對法學職業(yè)教育的積極作用司法考試制度的實施影響了整個法學教育體系，尤其是法學本科教育體系。一方面，許多本科院校逐漸拋棄正常的法學教育模式，開始以司法考試為指揮棒，無論是課程設(shè)置還是考核方式都圍繞著司法考試轉(zhuǎn)，不少高校把司法考試的通過率作為評價高校辦學質(zhì)量的最重要的標準，結(jié)果有些高校演變成了司法考試的培訓(xùn)班。另一方面，它的實施確實在很大程度上拉近了法學教育與法律職業(yè)的距離。因此，我們必須改革司法考試制度，充分發(fā)揮其對法學職業(yè)教育的積極作用，實現(xiàn)司法考試與法律職業(yè)的良性互動。具體改革措施如下：

（1）完善報考條件第一，我國的司法考試應(yīng)該以法律教育經(jīng)歷為前提和基礎(chǔ)，排除非法學專業(yè)畢業(yè)生的報考資格。純應(yīng)試的司法考試輔導(dǎo)班的出現(xiàn)使得非法學專業(yè)的考生能在短時間內(nèi)提高考試成績，這增大了其通過司法考試的偶然性。這種偶然性使得不具備扎實法律理論功底的人員充實到法律職業(yè)隊伍中。這些人員往往只會機械地運用法律條文解決案件，不懂得法律條文背后的法律精神，對于沒有具體條文可以應(yīng)用案件更不懂得通過一般法理來實現(xiàn)公平與正義。因此，這些非法學專業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該排除在司法考試之外。當然，這些人員要想?yún)⒓铀痉荚囃耆梢酝ㄟ^本科院校的第二學位或自修獲得法學教育經(jīng)歷。第二，增加法學?？飘厴I(yè)生的報考資格。將大量法學?？频膶W生排除在司法考試之外是不合理的。現(xiàn)在大多法學?？平逃寄苡萌甑臅r間完成法學本科四年的課程，因此，應(yīng)該將所有的法學?？飘厴I(yè)生納入司法考試范圍，而不僅限于某些特殊地區(qū)的法學專科畢業(yè)生。

（2）設(shè)立專門的司法考試組織機構(gòu)現(xiàn)在的司法考試由最高法、最高檢和司法部共同組織，其中以司法部為主。由于各部門職能差異往往在司法考試的命題、標準答案等方面出現(xiàn)偏差，這嚴重影響了司法考試的權(quán)威性。因此，建議建立獨立的司法考試組織部門，從命題、閱卷、爭議處理等方面進行專門管理，最大程度體現(xiàn)司法考試的公正、公開、公平的原則。

（3）改革考試形式和體制我國可以借鑒英美法系和許多大陸法系國家分階段考試的體制。第一階段以主觀題為主，以筆試的方式進行，主要用來考查考生的法學基礎(chǔ)知識、基本原理和法律職業(yè)素養(yǎng)。第二階段以主觀題為主，以筆試加面試的方式進行，主要考查考生運用法律知識解決實際問題的能力，其中包括分析判斷的能力、推理論證的能力和解釋說服的能力等。

三、總結(jié)

綜上，我國法學專業(yè)職業(yè)教育體系的構(gòu)建不是一朝一夕的事情，需要我們不斷探索、勇于創(chuàng)新，共同努力為社會輸送優(yōu)秀的法律職業(yè)人才。

作者：范誠單位：河北政法職業(yè)學院