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［摘要］解決貧困問題是世界各國所面臨的重大社會問題，國家“十三五”規(guī)劃綱要指出要通過教育培訓等措施，創(chuàng)新扶貧方式，推進精準扶貧。本文通過對農(nóng)村致貧原因進行分析，從教育扶貧視角展開職業(yè)教育幫扶，樹立“扶貧先扶志”的理念，通過職業(yè)教育手段進行幫扶，實現(xiàn)“造血”扶貧方式，因地制宜，因材施教，培養(yǎng)技術技能型人才，使農(nóng)村實現(xiàn)脫貧致富，確保實現(xiàn)全面建設小康社會的偉大目標。

［關鍵詞］農(nóng)村貧困致因；精準扶貧；教育扶貧

我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，社會貧富差距也在不斷擴大，農(nóng)村貧困問題是我國實現(xiàn)全面建設小康社會最大的”短板”。按照國家”十三五”規(guī)劃重要部署，2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年（如圖一）。要求確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困。在《湖南省教育扶貧規(guī)劃》報告就明確提出，我省到2020年，要使教育體系更加完善，教育培訓就業(yè)銜接更加緊密，讓有職業(yè)技能培訓需求的勞動者都能得到職業(yè)技能培訓。因此，要通過“精準扶貧”找到農(nóng)村貧困的要因，以農(nóng)村教育幫扶和政策幫扶為精準脫貧基礎，實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育幫扶脫貧，并基于湖南省職業(yè)教育與成人教育學會規(guī)劃立項課題——在“教育扶貧”中實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育精準扶貧的方式改進問題研究為基礎，進行深入研究，提出對策。

1農(nóng)村貧困的主觀原因

社會要實現(xiàn)共同富裕，首要任務就是要解決農(nóng)村貧困問題。只有解決農(nóng)村脫貧致富問題，才能決勝實現(xiàn)建設小康社會。然而，在扶貧、脫貧攻堅的實施過程中，卻出現(xiàn)了貧困戶“等、靠、要”，扶貧人員“送，了難”的怪現(xiàn)象。

1.1貧困戶對政府過于依賴

在進入農(nóng)村調(diào)研和參與扶貧工作了解到目前農(nóng)村貧困戶中有大部分人員知識結構單一、文化素質(zhì)低，思想保守，安于現(xiàn)狀，不思進取，還有個別村民存在賭博、貪酒、好吃懶做等惡習，從內(nèi)心就想借助扶貧政策依靠政府不勞而獲，產(chǎn)生對政府“等、靠、要”的依賴思想，同時也催生了這些人以當選“貧困戶”為榮，人人爭當“貧困戶”的消極思想，這些村民“人窮志短”，從內(nèi)心深處就不想脫貧致富，有些貧困戶還對扶貧人員采取道德綁架、考評綁架等手段來要挾扶貧干部給予資助，從而加大農(nóng)村脫貧攻堅的實施難度。

1.2基層扶貧形式化

部分基層扶貧工作人員在扶貧過程中，對脫貧攻堅精神認識不到位，形成“送，了難”的應付思想，他們認為扶貧重心就是給貧困戶送錢、送物，只要把錢、物資送到，解決了他們的溫飽問題就可以了，被動地完成脫貧任務，但是沒有意識到這種短時間的脫貧，并不是可持續(xù)化的真正脫貧。

1.3扶貧政策落實不到位

基層扶貧部門對脫貧攻堅政策吃得不透、執(zhí)行不到位，缺乏監(jiān)督管理，導致在精準識別，政策幫扶，精準推進，精準退出等工作缺乏針對性，整體脫貧攻堅工作效率不高，影響脫貧攻堅政策落實。

2農(nóng)村貧困的客觀原因

導致農(nóng)村貧困的原因除了貧困戶、扶貧人員及扶貧政策的落實等主觀原因外，還存在諸多致貧的客觀原因。

2.1當?shù)厣姝h(huán)境限制致貧

大部分貧困地區(qū)的農(nóng)村都受地域限制，當?shù)刈匀粭l件惡劣，資源匱乏，生存環(huán)境差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少現(xiàn)代化，還屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作水平，抵御自然災害的能力低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是靠天吃飯，遇到大風、大雨、洪澇、干旱等天災就要面臨顆粒無收，尤其在我國西部地區(qū)，土地沙化嚴重，能用于種植的土地面積很少，再加上常年缺水少雨，即使有種植農(nóng)作物，也飽受了惡劣的自然條件影響，所以天然的惡劣環(huán)境和自然災害是農(nóng)村致貧的重要因素。

2.2農(nóng)村基礎配套設施薄弱致貧

農(nóng)村基礎設施薄弱尤其是在道路交通、水利、供電、通信等幾個方面表現(xiàn)突出，交通閉塞導致物資無法運轉(zhuǎn)，正常供電無法得到保障，通信設施配套差，發(fā)展信息閉塞，水利設施防洪、抗旱能力差，湖泊、河流水利用率極低，導致雨天洪澇，晴天干旱，農(nóng)業(yè)灌溉基本都是靠雨水。

2.3缺乏有效的生產(chǎn)力致貧

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村大部分有效生產(chǎn)力都到城市發(fā)展，農(nóng)村里留下的都是年老體衰者或年少的留守兒童；有一部分貧困戶家中，存在殘疾人、患病、年老體弱或喪失勞動能力的成員，很多是因病致貧，這無形中就增大了家庭支出，導致家庭難以脫貧。

2.4農(nóng)村生育觀念落后致貧

在我國農(nóng)村超生情況普遍，還存在重男輕女的封建思想，越是貧困家庭超生問題越突出，部分家庭超生人數(shù)超過3個，正常生活中家庭人口多，消費多，孩子多，家庭開支更多；其次國家對于計劃外超生的，政府計劃生育行政部門將征收社會撫養(yǎng)費，這對貧困家庭而言，直接加重家庭貧困程度。

2.5農(nóng)村教育失衡致貧

農(nóng)村教育失衡致貧是影響農(nóng)村長期致貧的重要因素，長期以來貧困農(nóng)村的教育經(jīng)費投入偏低，農(nóng)村師資力量和基礎設施薄弱，甚至有些地區(qū)還存在代課教師和一個學校就一個教師的現(xiàn)象；教育經(jīng)費投入少，農(nóng)村師資匱乏，教育體系不完善，導致義務教育教學質(zhì)量下降，適齡兒童受教育的機會減少，許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口；由于大部分農(nóng)村務工人員文化水平低，無其他技能，只能從事體力勞作，賺取血汗錢，面對家庭的開支也是杯水車薪，只能夠解決家庭基本溫飽問題。只有全面提高農(nóng)村人口文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，政府的扶貧工作才能從”輸血式”工程轉(zhuǎn)變?yōu)椤痹煅健惫こ獭?/p>

3農(nóng)村教育幫扶策略

“扶貧先扶智”，只有思想活了，生活才能更上一層樓。在農(nóng)村進行“扶志與扶智”，首先就必須在農(nóng)村普及教育，讓廣大農(nóng)民群眾接受教育，提高文化水平和思想覺悟。其次通過教育幫扶手段，解決貧困戶人為主觀的致貧原因，扭轉(zhuǎn)”等、靠、要”依賴思想，提高貧困戶自身脫貧攻堅的內(nèi)生動力，積積極主動配合扶貧工作。在扶貧政策實施過程中，教育扶貧保障是底線，一是要實現(xiàn)所有建檔立卡戶家庭適齡兒童在校讀書，政府提供受教育機會，宣傳接受讀書教育的重要性。二是政府對義務教育年齡段內(nèi)的學生減免相關費用，發(fā)放教育助學金、對技校學生發(fā)放雨露計劃助學金或直接提供免費職校就讀機會。三是在農(nóng)閑時段進行勞動力實用技能和勞動力再就業(yè)幫扶培訓，政府開辦扶貧班組織農(nóng)村既有勞動力進行電焊工、家政服務、廚師、泥水瓦匠、蔬菜種植等實用技術培訓，提升農(nóng)村勞動力的綜合素養(yǎng)、增強就業(yè)能力。

4農(nóng)村職業(yè)教育幫扶策略

開展農(nóng)村職業(yè)教育，實施農(nóng)村教育扶貧工程（如圖二），從農(nóng)村職業(yè)教育精準扶貧的實施方式向度出發(fā)。一是政府、職業(yè)院校要深入農(nóng)村，通過宣傳欄、分發(fā)招生簡章等方式，大力宣傳職業(yè)教育的先進性、重要性，讓“兩后生”和家長轉(zhuǎn)變思想，讓學生和家長從思想上認可職業(yè)教育并接受職業(yè)教育；二是政府牽線搭橋聯(lián)系企業(yè)，企業(yè)也可向政府提出用人需求，政府結合收集的用工信息，一方面聯(lián)系相關專業(yè)的職業(yè)院校，一方面摸底農(nóng)村適齡人員的就業(yè)意向，校企共同制定特殊的人才培養(yǎng)方案，對農(nóng)村適齡人員按就業(yè)方向進行職業(yè)技能培訓，可根據(jù)用工時限，采用訂單培養(yǎng)、遠程教育培養(yǎng)、短期技術培養(yǎng)等不同的培養(yǎng)模式，發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢幫助再就業(yè)，擺脫貧困；三是需要政府、社會、企業(yè)共同幫助職業(yè)教育，為學校提供各種資金，為在校學生提供職業(yè)教育助學補助、助學免息貸款幫扶、訂單班就業(yè)扶貧，通過政府企業(yè)的幫扶，職業(yè)院?？梢砸詼p免學費、貧困資助的形式減輕貧困學生的經(jīng)濟壓力，發(fā)揮職業(yè)技能培訓的優(yōu)勢，鼓勵適齡人員接受技能培訓學習，幫扶再就業(yè)，才能從根本上擺脫貧困，達到國家實現(xiàn)小康的目標。

5結語

自2013年以來，在“精準扶貧”的戰(zhàn)略指導下，我國農(nóng)村脫貧攻堅工作產(chǎn)生實效，連年實現(xiàn)千萬減貧任務，貧困發(fā)生率減少到1.7%。在全面決勝脫貧攻堅關鍵時刻，教育扶貧是徹底穩(wěn)定脫貧的重要推手。農(nóng)村職業(yè)教育幫扶是提高農(nóng)村教育扶貧工作實效的前提，被賦予了新的時代使命。培育出一批高技術技能人才，拔掉窮根，恢復農(nóng)村貧困地區(qū)的”造血功能”。切實引導貧困地區(qū)群眾從自身出發(fā)，真正將脫貧攻堅重任扛在自己肩上，實現(xiàn)農(nóng)村家庭脫貧致富，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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作者:王萌萌 單位:湖南高速鐵路職業(yè)技術學院