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1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理現(xiàn)狀分析

我國相關(guān)法律法規(guī)中對礦山地質(zhì)環(huán)境進行了明確規(guī)定，作為礦山采礦權(quán)人有責任對礦山開發(fā)中破壞的地質(zhì)環(huán)境進行治理，但是由于受到我國國情及社會形態(tài)影響，只有很少一部分礦山企業(yè)會對礦山地質(zhì)環(huán)境進行保護與治理，再加上我國小型礦山的比例近95%，所以礦產(chǎn)資源開發(fā)中的不合理開發(fā)、無視礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作等現(xiàn)象十分普遍，導致部分礦山地質(zhì)環(huán)境及周圍生態(tài)環(huán)境都遭到了嚴重破壞。本文認為礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理主要存在以下幾點問題：

1.1礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護之間的矛盾地方政府及礦山企業(yè)大力開發(fā)礦產(chǎn)資源的主要目的在于創(chuàng)造經(jīng)濟效益，而大部分礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中由于過于強調(diào)經(jīng)濟效益最目標，而嚴重忽略了礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地資源節(jié)約利用的重要性，從而導致礦山企業(yè)運行中沒有對礦山地質(zhì)環(huán)境進行保護與治理，從而使礦業(yè)開發(fā)中不斷衍生出新的地質(zhì)環(huán)境問題，從而使其進入到一個惡性循環(huán)中?，F(xiàn)階段我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理依舊處于較低水平，礦產(chǎn)資源開發(fā)創(chuàng)造的經(jīng)濟效益與環(huán)境保護創(chuàng)造的綜合效益一直處于相互矛盾狀態(tài)。

1.2礦山地質(zhì)環(huán)境保護法律法規(guī)不完善現(xiàn)階段我國相關(guān)法律法規(guī)對礦山地質(zhì)環(huán)境保護的管理相對較為薄弱，雖然很多法律條文中要求礦產(chǎn)資源開發(fā)中必須對礦山地質(zhì)環(huán)境進行保護與治理，但是相關(guān)法律法規(guī)中沒有對具體的地質(zhì)環(huán)境保護管理制度和規(guī)章進行界定。礦產(chǎn)資源開發(fā)管理部門的分散導致其環(huán)境執(zhí)法管理存在職責交叉現(xiàn)象，管理體系的不完善是限制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的主要原因，而且該項工作在開展中嚴重缺乏完善法制保障，難以威懾一些礦山企業(yè)對礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞行為。一些開采時間較長的礦山已形成了較為嚴重的地質(zhì)環(huán)境問題，但是在追責過程中難以找到主要責任人，或礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理資金來源的不持續(xù)性，使其難以形成一個長期有效的保護與治理機制，從而導致礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的成效普遍較差。

1.3礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理應用技術(shù)落后我國礦山企業(yè)主要以小型礦山企業(yè)為主要成分，由于這類礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，存在礦坑設計不合理、采礦方法不當以及工藝技術(shù)落后等問題影響，甚至一些小型礦山企業(yè)還在使用“崩塌法”“放大炮”等傳統(tǒng)開采技術(shù)進行礦產(chǎn)生產(chǎn)，導致礦山地質(zhì)環(huán)境保護的嚴峻性和提高礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作的難度。再者，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作是一項技術(shù)性很強的工作，而一般的環(huán)境治理與保護技術(shù)無法滿足礦山地質(zhì)環(huán)境實際需求，在治理過程中由于受到礦山地質(zhì)環(huán)境復雜、調(diào)研工作不到位以及經(jīng)費不足等問題影響，導致礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理中存在治理不徹底、治標不治本等問題，這勢必會對我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生影響。

2、加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的對策建議

2.1加強相關(guān)法律法規(guī)的建設與實施現(xiàn)階段我國有關(guān)部門必須要將完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理的法律法規(guī)、監(jiān)督管理機制作為主要內(nèi)容，只有健全的法律法規(guī)才能使礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理向法制化、制度化、規(guī)范化以及科學化方向發(fā)展，以便于可以在新時期實現(xiàn)礦山企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各地方政府應結(jié)合本地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境特點來完善環(huán)保的法律法規(guī)，并要基于可持續(xù)發(fā)展角度來建立產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范，將監(jiān)督管理貫穿到各類礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程，這樣才能使我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作盡快走上法制化道路。再者，我國政府及有關(guān)部門必須要完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護監(jiān)督管理體系，確保主管部門后要求其不斷加大對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的監(jiān)督與管理，通過執(zhí)法力度來徹底消除該項工作中所存在的問題及不足，并進一步落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理責任制，確保通過礦山環(huán)境保護與治理工作來提高礦山環(huán)保力度。

2.2依靠科技進步來提高礦山開采技術(shù)水平礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的順利開展必須依靠先進采礦技術(shù)作為支撐，因此，這便要求我國礦山企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域要不斷加大技術(shù)創(chuàng)新與技改力度，全面推動我國礦山生產(chǎn)領(lǐng)域進入新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，這對實現(xiàn)我國社會生產(chǎn)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。礦山企業(yè)要在國家的宏觀調(diào)控下不斷提高科學技術(shù)水平，逐步施行強化技術(shù)改造和技術(shù)革新政策來推動其不斷改造設備及生產(chǎn)工藝，積極采用國內(nèi)外先進的新技術(shù)、新工藝、新設備以及新材料投入到礦產(chǎn)資源開發(fā)中，確保礦山企業(yè)在提高經(jīng)濟效益的基礎上降低對礦山地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

2.3加大科學技術(shù)在礦山環(huán)境保護中的應用先進的科學技術(shù)是加強礦山地質(zhì)環(huán)境與保護工作的重要保障，所以礦山企業(yè)要不斷加大礦山環(huán)境保護及治理技術(shù)的研究應用，尤其是要不斷加大對礦山的綜合利用、尾礦、礦渣等開發(fā)利用的科技投入和生產(chǎn)開發(fā)研究工作，這樣不僅可以有效提高礦山企業(yè)的整體生產(chǎn)效率，也可以降低礦山開發(fā)中對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。礦山企業(yè)要根據(jù)實際情況來積極引進和使用礦區(qū)損毀土地復墾及生態(tài)重建技術(shù)，通過加大礦山環(huán)境治理與土地復墾力度來提高我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護工作水平。

2.4境保護的經(jīng)濟政策，通過建立一個多元化、多渠道的投資機制來調(diào)動社會各領(lǐng)域的積極性，這樣才能有效解決礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作資金難得問題。各地方政府要制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理的優(yōu)惠政策，調(diào)動礦山企業(yè)和全社會積極投入到礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作中，將礦山環(huán)境治理納入到經(jīng)濟市場機制中，通過我國經(jīng)濟市場的調(diào)節(jié)作用來促進礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理，這對實現(xiàn)我國社會各領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要意義。

3、結(jié)語

綜上所述，礦山資源開發(fā)對促進我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義，但是由于礦山地質(zhì)環(huán)境承載容量畢竟有限，這便要求社會各領(lǐng)域都要意識到礦山地質(zhì)環(huán)境保護的重要性，通過建立完善的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管體系與法規(guī)體系，并不斷提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理相關(guān)技術(shù)水平，才能確保礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作的順利開展。

作者：王成松單位：西藏地勘局第二地質(zhì)大隊