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一、當(dāng)前大學(xué)生法律意識薄弱的原因

1.高校法律基礎(chǔ)教育不健全

我國長期以來不重視小學(xué)、初中和高中階段的法制教育，在小學(xué)、初中和高中階段也沒有專門設(shè)置相關(guān)課程，進(jìn)入大學(xué)階段后，大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和人生理想，以及人生觀、世界觀和價(jià)值觀已基本形成，由于他們在中小學(xué)階段沒有專門接受過法制教育，要在已有的知識結(jié)構(gòu)中植入大量的法律知識，其難度顯而易見。法律基礎(chǔ)課程設(shè)置的意義在于培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識，提高其應(yīng)用法律的能力。自上世紀(jì)八十年代至今，我國在高校普遍開設(shè)法律基礎(chǔ)課程已有三十余年，在這期間，我國政治經(jīng)濟(jì)體制改革取得了較大突破，社會主義法制建設(shè)也日趨完善，然而，這門課程的教學(xué)理念以及教學(xué)手段等卻始終未能跟上時(shí)展的腳步。截至目前，我國的法律基礎(chǔ)課程一直采用的都是教師課堂講解為主，學(xué)生自主學(xué)習(xí)為輔，最終依靠期末考試成績來檢驗(yàn)學(xué)生對于法律知識的掌握程度的授課模式。該模式并未區(qū)分不同專業(yè)的學(xué)生，它只是一味地強(qiáng)調(diào)一些基礎(chǔ)性法律知識，如社會主義法治理念、憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利等，對于法的本質(zhì)、權(quán)利義務(wù)之間的關(guān)系以及法在社會生活具體起到的作用等并沒有做進(jìn)一步解釋。眾所周知，我國現(xiàn)有的法律體系十分龐大且繁雜，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生單專業(yè)課就有幾十門，而在法律基礎(chǔ)課程的指定教材——《思想道德與法律基礎(chǔ)》（下文簡寫作《思修》）一書中，法律基礎(chǔ)知識所占的比重僅占全書內(nèi)容的四分之一，其余四分之三的內(nèi)容則是圍繞提高公民的道德修養(yǎng)而展開的，顯然，這些內(nèi)容根本滿足不了不同層次大學(xué)生對于法律知識的需求，更加不能保證法制教育的實(shí)效性。除教材內(nèi)容較單薄以外，教育工作者自身的素質(zhì)對于大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)也有著直接或間接的影響。在教學(xué)實(shí)踐中，無論是教師授課還是教材編寫，都更加側(cè)重強(qiáng)調(diào)履行義務(wù)的重要性，而忽視了對于權(quán)利意識的培養(yǎng)，這嚴(yán)重妨礙了大學(xué)生健康法律心理的形成，使得部分大學(xué)生在之后的社會生活中由于不健全的法律心理，走上違法犯罪的道路。

2.社會轉(zhuǎn)型帶來的負(fù)面影響

馬克思主義辯證法認(rèn)為，世界上一切事物都處在永不停息地變化發(fā)展之中，發(fā)展的實(shí)質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。新事物戰(zhàn)勝舊事物不是一蹴而就的，必然會經(jīng)歷一個(gè)漫長而曲折的過程，而我國自改革開放以來一直經(jīng)歷的社會轉(zhuǎn)型就是這樣一個(gè)過程。我國目前的轉(zhuǎn)型是一種體制內(nèi)的、有計(jì)劃的轉(zhuǎn)型，這是一種溫和的轉(zhuǎn)型模式，但是與任何轉(zhuǎn)型一樣，接踵而至的是一系列的社會、經(jīng)濟(jì)、政治問題。由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動了作為政治上層建筑重要組成部分之一的法律意識的改變。這是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革必然導(dǎo)致舊的社會法關(guān)系不再能夠適應(yīng)新的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，而發(fā)生相應(yīng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在我國的逐步建立與完善，所有制和分配制度的多樣化導(dǎo)致不同利益主體之間產(chǎn)生了較大的收入差異，人們的思想觀念和價(jià)值取向也呈現(xiàn)出多樣化局面。具體在社會生活中的表現(xiàn)是：正確思想與錯(cuò)誤思想并存，非規(guī)范性法律關(guān)系不斷產(chǎn)生，各種行為規(guī)范及相關(guān)調(diào)控機(jī)制不斷涌現(xiàn)等。此外，縱觀我國法治建設(shè)現(xiàn)狀，國家公職人員以及司法工作人員權(quán)錢交易、濫用職權(quán)、徇私枉法、知法犯法等司法亂象層出不窮?！胺ㄖ尾粏沃赣梅蓙斫y(tǒng)治，也指被法律所統(tǒng)治。從另一個(gè)角度看，這即是說，任何公民、政治領(lǐng)袖或政府官員所做的任何事，都必須有法律上的依據(jù)”。然而，這些司法不端行為長久以來一直沒有得到糾正，尤其是近年來，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，公民對于法律監(jiān)督的意識越來越強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于這些腐敗現(xiàn)象的報(bào)道也在不斷跟進(jìn)，而大學(xué)生作為網(wǎng)媒的主要受眾，長期接觸這些負(fù)面新聞，其對法治的信心將極大地被消磨掉。

3.大學(xué)生自身的因素

根據(jù)我國法律對于民事行為能力的規(guī)定，大部分學(xué)生在大一入學(xué)時(shí)就已經(jīng)具備完全民事行為能力。但由于我國長期以來實(shí)行計(jì)劃生育政策，現(xiàn)在的大學(xué)生基本都是家里的“獨(dú)苗”，在溫室里長大，社會經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，缺乏分辨是非的能力，且思想易脫離實(shí)際而表現(xiàn)出一定的片面性和表面性，挫折承受能力也比較差。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，大學(xué)生所要面臨的就業(yè)壓力越來越大，其價(jià)值目標(biāo)也逐漸染上了功利色彩，一切都以“我是否需要”為標(biāo)準(zhǔn)，這一情況突出表現(xiàn)為大多數(shù)人對待新鮮事物都是持樂于接受的態(tài)度，但由于大學(xué)生心理成熟度不夠，他們在學(xué)習(xí)法律知識的過程中，就表現(xiàn)得比較被動，也不會主動去了解并學(xué)習(xí)法律知識。這種情況在高校中普遍存在，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)這類公共課程僅是為了應(yīng)付考試，除了死記硬背考試范圍以外，完全不會思考法律對于人們生活的重要意義。即便其真的遭遇了法律問題，也不會第一時(shí)間想到用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，而是會被情感所支配，或者沖動“解決”問題，或者消極逃避問題。這種功利價(jià)值觀在很大程度上阻礙了大學(xué)生法律信仰的形成。法律信仰的形成不僅要求大學(xué)生在主觀上認(rèn)識到法律對于公民生活的重要意義，還要求他們在客觀上嚴(yán)格做到知法守法。只有主體嚴(yán)格按照法律的規(guī)定運(yùn)用權(quán)利遵守義務(wù)，才能把內(nèi)在的信念與外在的法律行為完美的結(jié)合起來，形成完整的法律信仰?？陀^地說，當(dāng)代大學(xué)生很少有人能夠做到自覺守法、用法，由于對法律知識的掌握太過表面且缺乏社會經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生們很容易受到社會不良風(fēng)氣的影響，誤將個(gè)別現(xiàn)象當(dāng)做社會主流，夸大我國社會主義法制的不健全以及司法亂象對于執(zhí)法過程所造成的惡劣影響，近年來，大學(xué)生犯罪率的不斷上升就印證了這一結(jié)論。所以，即使外在條件再好，內(nèi)心素養(yǎng)不足也無法養(yǎng)成健全的法律意識。除以上三種主要原因外，傳統(tǒng)觀念中的“人治”思想、義務(wù)本位觀以及錯(cuò)誤的家庭教育方式等都在某種程度上阻礙了大學(xué)生法律意識的形成，本文不再一一贅述。

二、培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的幾種途徑

孫國華教授指出：“社會主義法律意識不可能自發(fā)的形成，而必須有意識的培養(yǎng)”。法律意識屬于思想領(lǐng)域的范疇，有其固有的心理形成機(jī)制，高校需根據(jù)大學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律來因勢利導(dǎo)地進(jìn)行培養(yǎng)。

1.推進(jìn)高校法律基礎(chǔ)課程改革法制教育的最終目的

是使得大學(xué)生將所學(xué)到的法律知識內(nèi)化成為內(nèi)心的法律觀念，守法、用法的行為指南。因而該課程改革應(yīng)主要從三個(gè)方面進(jìn)行：第一、豐富教學(xué)內(nèi)容，盡量選擇實(shí)際生活中大學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)問題，激發(fā)學(xué)生的興趣，同時(shí)要求高校教師在今后的課堂教學(xué)中盡量減少對于法律條文的解釋，將課程的重點(diǎn)從法律知識的傳授轉(zhuǎn)移到法律思維的訓(xùn)練上來，著重培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利義務(wù)意識；第二、增加課程種類，由于不同專業(yè)的學(xué)生對于法律知識的需求各不相同，高校應(yīng)增設(shè)多門法律選修課程，以滿足不同層次大學(xué)生對于法律知識的特殊需求；第三、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不能只一味地傳授理論知識，教師可以組織模擬法庭大賽，自行決定模擬演練的次數(shù)，通過觀看不同學(xué)生對同一角色的表演，找出該學(xué)生的不足之處，并幫其改進(jìn)，使其在輕松的氛圍下更好地掌握法律知識。

2.提高課堂授課效率培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識

首先要做的是激發(fā)其對法律的熱情和興趣，這就要求教師授課時(shí)，不僅要讓學(xué)生知曉相關(guān)法律知識，還要讓學(xué)生對我國當(dāng)前的法律體系有一個(gè)較為完整的了解。另外，高校教師不能不加區(qū)分地為所有專業(yè)的學(xué)生展開同樣的授課內(nèi)容，因?yàn)榉欠▽W(xué)專業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)不但要掌握一般性、基礎(chǔ)性法律知識，還要涉獵與本專業(yè)有關(guān)的法律知識。例如金融專業(yè)的學(xué)生，老師除了要講授憲法、民法、刑法、合同法等基礎(chǔ)性法律外，還要進(jìn)一步講解金融方面的立法，如公司法、金融法、財(cái)稅法等等，以幫助其構(gòu)建知識體系，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣。鑒于短時(shí)間內(nèi)難以延長課程時(shí)間，為了使學(xué)生更加全面地了解我國法制建設(shè)，需改進(jìn)教師教學(xué)方法以提高課堂授課效率?？梢圆捎冒咐虒W(xué)法，用案例分析的形式將理論與實(shí)踐生動地串聯(lián)在一起，引導(dǎo)大學(xué)生對于其中所涉及到的法律現(xiàn)象展開一系列的思考、討論，并要求其在這一過程中發(fā)揮主觀能動性，自行查閱相關(guān)法律法規(guī)，以達(dá)到熟悉法律條文的目的。教師在教授學(xué)生的過程中，還必須具備一定的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，以不斷激發(fā)學(xué)生的潛能，引導(dǎo)學(xué)生全面提高自身素質(zhì)。

3.打造健康的校園環(huán)境高等院校的管理應(yīng)做到“依法治?！?、“以法育人”

以達(dá)到潛移默化地影響大學(xué)生法律意識的形成和提高的效果。學(xué)校是否能夠做到依照規(guī)章管理學(xué)校將直接影響對學(xué)生進(jìn)行法律意識教育的效果。高校教師及工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守教育法規(guī)和學(xué)校規(guī)章，在對學(xué)校的日常管理，尤其是在處理評獎(jiǎng)評優(yōu)以及違紀(jì)處分等學(xué)生普遍關(guān)注的問題時(shí)，要堅(jiān)決做到照章辦事，決不給任何人搞特殊、開后門，給學(xué)生樹立“有法可依，依法辦事”的好榜樣，只有在對學(xué)生日常管理的各個(gè)方面都體現(xiàn)出法治精神，才能為培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識提供良好的環(huán)境。除健康的校園環(huán)境可以促進(jìn)法律意識的養(yǎng)成外，內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化，及其直接、現(xiàn)實(shí)的感染方式，也遠(yuǎn)比課堂教學(xué)來得更加生動有趣。諸如舉辦法律講座、開設(shè)普法宣傳欄、組織模擬法庭、開展法律援助等，都可以與課堂教學(xué)相輔相成，通過營造一種濃厚的校園法治氛圍來促進(jìn)大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)。

4.大力開展心理健康教育大學(xué)生法律意識淡薄與其心理發(fā)展的不成熟有著密不可分的關(guān)系

研究表明，大學(xué)生犯罪的主要原因是意志力不夠堅(jiān)定，被不良情緒占據(jù)了主導(dǎo)地位，而這些不良情緒主要來自于家人過高的期望、殘酷的社會競爭以及低下的自我調(diào)節(jié)能力所造成的壓力，因?yàn)殚L期以來一直得不到排解，積累到臨界值，便有可能通過犯罪的方式而釋放出來。在高校開展心理健康教育，既包括針對全體學(xué)生展開的帶有普遍性的心理健康教育，幫助他們增強(qiáng)面對困難的信心和對新環(huán)境的適應(yīng)能力；還包括為心理不健康的學(xué)生進(jìn)行一對一治療，以防他們做出危害社會的舉措。學(xué)校還可以針對不同大學(xué)生的年齡和心理特征，采用做游戲、團(tuán)體討論等方式開展包括有針對性的專題講座、心理沙龍和自信心訓(xùn)練、人際交往訓(xùn)練、拓展訓(xùn)練等活動，讓學(xué)生在輕松、愉悅的活動中感悟人生，不斷地提高心理素質(zhì)和健康水平。開展心理健康教育不僅有助于幫助學(xué)生更好地了解自我，充實(shí)日常生活；也能幫助他們增強(qiáng)對環(huán)境的適應(yīng)能力，保持身心健康。此外，心理健康教育還能為學(xué)生長期以來積累的心理障礙、心理疾病等提供幫助，避免學(xué)生因想不開而鑄成大錯(cuò)。只有切實(shí)提高大學(xué)生的心理健康水平，才能有效鞏固法制教育效果，進(jìn)而提高大學(xué)生的法律意識水平。大學(xué)生是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力，其法律意識水平直接關(guān)系到我國社會主義法治建設(shè)的進(jìn)程，因而，對其法律意識的培養(yǎng)十分緊迫且重要。但這并不是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的，綜合我國目前的情況來看，這個(gè)工程將持續(xù)很久，且需要大學(xué)生自己、家庭、學(xué)校以及全社會的共同努力。我們必須把大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)擺在首位，為給中國法治現(xiàn)代化乃至全面現(xiàn)代化的發(fā)展打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)而努力。

作者：楊波田成剛單位：華東師范大學(xué)法律系碩士研究生華東師范大學(xué)法律系副教授