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本文作者：田桐作者單位：中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院

我國(guó)目前關(guān)于親子鑒定制度的規(guī)定

親子鑒定，是指利用醫(yī)學(xué)、遺傳學(xué)以及相關(guān)學(xué)科的理論和技術(shù)，根據(jù)遺傳性狀在子代和親代之間的遺傳規(guī)律，判斷有爭(zhēng)議的父母與子女之間是否存在親子血緣關(guān)系的一種專(zhuān)門(mén)技術(shù)。我國(guó)目前沒(méi)有關(guān)于認(rèn)領(lǐng)制度的法律規(guī)定，但是適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的需要，已經(jīng)對(duì)于在親子訴訟中的親子鑒定等問(wèn)題作出了規(guī)制。從“采用人類(lèi)白細(xì)胞抗原作親子鑒定問(wèn)題的批復(fù)（1987年6月15日法(研)復(fù)[1987]20號(hào)）”中的規(guī)定④可以看出，在我國(guó)，科學(xué)的親子鑒定出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代初，采用的是人類(lèi)白細(xì)胞抗原檢測(cè)方式，但由于準(zhǔn)確性的問(wèn)題，人民法院對(duì)于親子關(guān)系的確認(rèn)，采取了非常審慎的態(tài)度，即要進(jìn)行調(diào)查研究，盡力收集其他證據(jù)，對(duì)于親子鑒定結(jié)論，僅作為鑒別親子關(guān)系的證據(jù)之一，一定要與本案其他證據(jù)相印證，綜合分析，才能作出正確的判斷。隨著科技的進(jìn)步，DNA技術(shù)使得親子關(guān)系鑒定達(dá)到幾近100%的準(zhǔn)確率，使得親子鑒定成為人民法院在審判實(shí)踐中判斷親子關(guān)系是否存在的重要證據(jù)，由于親子鑒定在采集建材時(shí)需要當(dāng)事人的配合，所以相關(guān)法律制度的配套迫在眉睫，在這樣的背景之下，《婚姻法解釋?zhuān)ㄈ返南嚓P(guān)規(guī)定產(chǎn)生了。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ┑诙l“：夫妻一方向人民法院起訴請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系不存在，并已提供必要證據(jù)予以證明，另一方?jīng)]有相反證據(jù)又拒絕做親子鑒定的，人民法院可以推定請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系不存在的一方主張成立。當(dāng)事人一方起訴請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系，并提供必要證據(jù)予以證明，另一方?jīng)]有相反證據(jù)又拒絕做親子鑒定的，人民法院可以推定請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系一方的主張成立。”專(zhuān)門(mén)規(guī)定了在法院受理的否認(rèn)婚生子女或請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系的糾紛中，當(dāng)事人拒不配合法院做親子鑒定的，應(yīng)如何處理的問(wèn)題。該條款的立法依據(jù)是最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條的規(guī)定⑤，即可以推定請(qǐng)求否認(rèn)親子關(guān)系一方或者請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系一方的主張成立，而不配合法院進(jìn)行親子鑒定的一方要承擔(dān)敗訴的法律后果?？梢哉f(shuō)，親子關(guān)系訴訟中直接證據(jù)的缺乏和親子關(guān)系證明責(zé)任的高標(biāo)準(zhǔn)，使得親子鑒定成為認(rèn)定或否認(rèn)親子關(guān)系的關(guān)鍵性證據(jù)。親子鑒定技術(shù)簡(jiǎn)便易行，準(zhǔn)確率較高，在訴訟中起到了極為重要的作用，全世界已經(jīng)有120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用DNA技術(shù)直接作為判案的依據(jù)。但是面對(duì)日益復(fù)雜類(lèi)型紛繁的司法實(shí)踐中的案件，僅依據(jù)上述規(guī)定不能解決非婚生子女成為婚生子女的相關(guān)法律問(wèn)題，必須在現(xiàn)有規(guī)定的基礎(chǔ)上，立法完善建立符合我國(guó)國(guó)情的認(rèn)領(lǐng)制度，糾正現(xiàn)在親子鑒定無(wú)法可依無(wú)序鑒定的狀態(tài)，二者有機(jī)配合，才能真正使其服務(wù)于社會(huì)。

對(duì)我國(guó)認(rèn)領(lǐng)制度立法的構(gòu)想

非婚生子女與其生母的關(guān)系，除少數(shù)立法例外（如日本民法），各國(guó)大多依生理的出生分娩事實(shí)發(fā)生法律上的母子（女）關(guān)系，但非婚生子女與生父之關(guān)系，無(wú)法以分娩之事實(shí)而直接確定，因而確定父親身份要比證明母親身份產(chǎn)生更為復(fù)雜的法律問(wèn)題，因此非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度主要是圍繞生父身份確認(rèn)而展開(kāi)。在美國(guó)，1996年的福利法案規(guī)定了非婚生子女之生父確認(rèn)制度，在新生兒出生后60天內(nèi)即由其生父在醫(yī)院簽署自愿認(rèn)領(lǐng)書(shū)對(duì)新生兒進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。⑥此認(rèn)領(lǐng)制度在保護(hù)子女利益的方面發(fā)揮著重要作用。而我國(guó)則一直未建立父母子女的身份確定制度，致使實(shí)踐中存在無(wú)法可依的情況。這樣不利于及時(shí)確定非婚生子女的父母，從而影響他們的健康成長(zhǎng)。

1.非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度概述

非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)，是指非婚生子女的生父母承認(rèn)該非婚生子女是自己的子女的法律制度。非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)，是指非婚生子女的生父母承認(rèn)該非婚生子女是自己的子女的法律制度.非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)具有以下特征:(1)認(rèn)領(lǐng)須以雙方具有父子血緣聯(lián)系為前提;(2)認(rèn)領(lǐng)須有生父承認(rèn)自己是該非婚生子女生父的意思表示;(3)認(rèn)領(lǐng)不受時(shí)效的限制，無(wú)論子女年齡大小均可行使認(rèn)領(lǐng)權(quán)。認(rèn)領(lǐng)又分為兩種形式:一是自愿認(rèn)領(lǐng)，二是強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng).自愿認(rèn)領(lǐng)和強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)的效力是相同的.各國(guó)法律規(guī)定非婚生子女因認(rèn)領(lǐng)而取得婚生子女的身份和資格，享有婚生子女的權(quán)利和義務(wù)。

2.各國(guó)(地區(qū))對(duì)自愿認(rèn)領(lǐng)和強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)的規(guī)制

（1）自愿認(rèn)領(lǐng)

是指非婚生子女的生父自愿承認(rèn)為該子女之父并領(lǐng)為自己的子女的行為。一般認(rèn)為認(rèn)領(lǐng)是生父的單獨(dú)行為，無(wú)須他人的同意。但近年來(lái)有一定的修改，有的國(guó)家要求自愿認(rèn)領(lǐng)須得非婚生子女生母的同意，例如《德國(guó)民法典》第1595條規(guī)定：“承認(rèn)必須得到母的同意”⑦；有的國(guó)家規(guī)定認(rèn)領(lǐng)成年子女須經(jīng)子女本人同意，例如《日本民法典》第782條規(guī)定：“成年子女，非經(jīng)其本人承諾，不得認(rèn)領(lǐng)?！雹啻送猓鲊?guó)規(guī)定的自愿認(rèn)領(lǐng)的方式有所不同，有要式認(rèn)領(lǐng)和不要式認(rèn)領(lǐng)之分。要式認(rèn)領(lǐng)一般有以下方式：1）向戶籍部門(mén)申報(bào)認(rèn)領(lǐng)或用遺囑方式認(rèn)領(lǐng)；如日本。⑨2）認(rèn)領(lǐng)除載入出生證書(shū)外，還須取得公證證明；《法國(guó)民法典》自愿認(rèn)領(lǐng)的形式為以戶籍官所作文書(shū)或公證書(shū)在出生證上注明;3）向身份機(jī)關(guān)證明；4）由生父申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)護(hù)法院宣告認(rèn)領(lǐng)。⑩不要式認(rèn)領(lǐng)是指非婚生子女經(jīng)生父撫育者，且生父有以該子女為自己子女的意思表示，即為認(rèn)領(lǐng)。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行”民法”編第1065條規(guī)定“：非婚生子女經(jīng)生父認(rèn)領(lǐng)者，視為婚生子女，其經(jīng)生父撫育者，視為認(rèn)領(lǐng)”。輯訛輥這種認(rèn)領(lǐng)即為不要式認(rèn)領(lǐng)。

（2）強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)

又稱生父之尋認(rèn)，即非婚生子女的生父不自動(dòng)認(rèn)領(lǐng)時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人得訴請(qǐng)法院予以強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)的制度。出于使母親和子女免受生父不負(fù)責(zé)任之害以及減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)的觀念，當(dāng)生父不愿意認(rèn)領(lǐng)的時(shí)候，可以提起確認(rèn)父親身份的訴訟，并采取包括親子鑒定在內(nèi)的所有證明方法。各國(guó)法律對(duì)強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)作出了如下的規(guī)定：①?gòu)?qiáng)制認(rèn)領(lǐng)的種類(lèi)。除生父之尋認(rèn)外，《法國(guó)民法典》第341條還規(guī)定了生母之尋認(rèn)。②生父尋認(rèn)之訴的訴權(quán)人?！斗▏?guó)民法典》第340一2條規(guī)定訴權(quán)僅屬于子、女，在子女未成年時(shí)母親為惟一有權(quán)行使訴權(quán)的人?！度鹗棵穹ǖ洹芬?guī)定母及子女均可提出父權(quán)確定之訴?！度毡久穹ǖ洹穭t規(guī)定訴權(quán)人為子女、其直系卑親屬或他們的法定人?！兜聡?guó)民法典》未作具體規(guī)定外。《意大利民法典》規(guī)定為子女本人，子女死亡時(shí)為其卑親屬，未成年時(shí)為對(duì)其享有親權(quán)的父母或監(jiān)護(hù)人。③生父尋認(rèn)之訴的對(duì)方?！斗▏?guó)民法典》規(guī)定生父尋認(rèn)之訴可以對(duì)所謂的父親或其繼承人提起。無(wú)繼承人或繼承人放棄繼承時(shí)，可以對(duì)國(guó)家提起?！度鹗棵穹ǖ洹芬?guī)定父死亡的，則依次對(duì)其直系卑血親，父母或兄弟姐妹提出。如無(wú)上述血親，則對(duì)父最后住所地的主管官?gòu)d提起。《德國(guó)民法典》規(guī)定為在受胎期間內(nèi)與母親同居之男子。《日本民法典》則無(wú)規(guī)定。④強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)之訴提起的條件?！斗▏?guó)民法典》規(guī)定僅在推定有重大跡象時(shí)方可提起強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)之訴《;意大利民法典》規(guī)定在有特殊證據(jù)表明有必要查明親生父母子女關(guān)系時(shí)方可提起《;德國(guó)民法典》規(guī)定僅在婚姻中被推定為父的人、已認(rèn)可子女的人均無(wú)時(shí)方可提起?！度鹗棵穹ǖ洹泛汀度毡久穹ǖ洹穭t無(wú)規(guī)定。⑤訴訟時(shí)效《.法國(guó)民法典》規(guī)定的訴訟時(shí)效為子女出生后2年?！度鹗棵穹ǖ洹穭t規(guī)定訴訟可在分娩前或分娩之后提出，但須由母在其分娩之后1年內(nèi)或由子女在其成年后1年內(nèi)呈交訴狀。若已存在子女與第三人的父子關(guān)系，則須在關(guān)系解除后1年內(nèi)提出。起過(guò)上述期限的訴訟，因重大原因被諒解后仍可提出。《日本民法典》規(guī)定自其父死亡之日其已經(jīng)過(guò)三年的不得提出。意大利、日本和德國(guó)的民法典均無(wú)規(guī)定。由上述對(duì)比可以看出，由于各國(guó)歷史文化背景的差異，各國(guó)的法律制度都有其各自的特點(diǎn)，與文化背景緊密聯(lián)系的親子關(guān)系制度自然各不相同。

3.我國(guó)認(rèn)領(lǐng)制度的構(gòu)建

通過(guò)以上的分析，我國(guó)婚姻法應(yīng)當(dāng)借鑒德國(guó)、日本、意大利等國(guó)家民法典的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院審判實(shí)踐的作法，對(duì)非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度作出明確的規(guī)定：

（1）廢除非婚生子女的稱謂，統(tǒng)稱非婚生子女與婚生子女為子女。

（2）確立我國(guó)認(rèn)領(lǐng)制度應(yīng)當(dāng)遵循的原則:

①子女最佳利益的保護(hù)原則隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的繁榮，兒童的權(quán)利越來(lái)越受到全世界的普遍關(guān)注，一系列國(guó)際公約和宣言進(jìn)一步明確了兒童享有生存的權(quán)利、受保護(hù)的權(quán)利以及發(fā)展等權(quán)利。如1924年的《日內(nèi)瓦兒童權(quán)利宣言》、聯(lián)合國(guó)1959年的《兒童權(quán)利宣言》、1989年的《兒童權(quán)利公約》輰訛輥以及1900年的《兒童生存、保護(hù)和發(fā)展世界宣言》等。這些國(guó)際公約和宣言都在明確表明一種態(tài)度，即所有的兒童應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸樟虾捅Ｗo(hù)，所有的兒童不論出身、性別、膚色、健康狀況一律平等，兒童的權(quán)利不應(yīng)受到任何傷害。輱訛輥《兒童權(quán)利公約》第3條第1款明確規(guī)定“:關(guān)于兒童的一切行動(dòng)，不論是由公司社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、法院、行政當(dāng)局或立法機(jī)構(gòu)執(zhí)行，均應(yīng)兒童的最大利益為一種重要考慮?！痹诒姸鄧?guó)際條約和宣言的昭示下，現(xiàn)代親子法在涉及兒童問(wèn)題時(shí)也遵守子女最佳利益這一基本原則，我國(guó)立法確立認(rèn)領(lǐng)制度也應(yīng)當(dāng)遵循這一原則，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)非婚生子女的最佳保護(hù)。②血統(tǒng)聯(lián)絡(luò)原則認(rèn)領(lǐng)行為，不管自愿還是強(qiáng)制，都要以事實(shí)上的血緣關(guān)系為前提，即被認(rèn)領(lǐng)人是認(rèn)領(lǐng)人的親生子女，這是發(fā)生認(rèn)領(lǐng)的基礎(chǔ)。自愿認(rèn)領(lǐng)非婚生子女的，要求認(rèn)領(lǐng)人與非婚生子女之間存在真實(shí)的親子關(guān)系，倘若認(rèn)領(lǐng)人與被認(rèn)領(lǐng)人之間不存在真實(shí)的血緣關(guān)系，那么即使己經(jīng)完成了認(rèn)領(lǐng)行為，該行為仍為無(wú)效。提出強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)非婚生子女的當(dāng)事人，也要提出充分的證據(jù)證明親子關(guān)系的真實(shí)存在，必要時(shí)當(dāng)事人可以用親子鑒定的方法來(lái)確定親子關(guān)系。③男女平等和保護(hù)婦女合法權(quán)益原則具體制度的體現(xiàn)即是在維護(hù)生父自愿認(rèn)領(lǐng)權(quán)的同時(shí)，要以征得生母同意為前提。④維護(hù)社會(huì)公序良俗原則認(rèn)領(lǐng)行為是親屬法領(lǐng)域的一項(xiàng)重要的身份行為。無(wú)論對(duì)非婚生子女、對(duì)親生父母及對(duì)社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生一定影響，所以必須遵循良好公共秩序和良風(fēng)美俗即善良風(fēng)俗的原則，維護(hù)社會(huì)的安定和進(jìn)步。

（3）認(rèn)領(lǐng)制度的具體架構(gòu)方面：

①自愿認(rèn)領(lǐng)方面：應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許自愿認(rèn)領(lǐng)，因?yàn)榉腔樯优纳缚捎煞置渲聦?shí)而確認(rèn)，所以除了非婚生子女被遺棄或拐騙的情況可以由生母提出認(rèn)領(lǐng)外，應(yīng)當(dāng)由生父提出；認(rèn)領(lǐng)要以真實(shí)的血緣關(guān)系為前提條件，即法律要規(guī)定生父或生母提出認(rèn)領(lǐng)應(yīng)當(dāng)提交的證據(jù)：如曾公開(kāi)承認(rèn)親子關(guān)系的證據(jù)、親子鑒定報(bào)告、出生登記、出生證、醫(yī)院的生產(chǎn)記錄等，輲訛輥且生父認(rèn)領(lǐng)時(shí)需經(jīng)過(guò)非婚生子女生母和子女法定人同意，在子女成年后需經(jīng)過(guò)子女本人同意；認(rèn)領(lǐng)需向戶籍管理機(jī)關(guān)申報(bào)認(rèn)領(lǐng)登記手續(xù)，認(rèn)領(lǐng)可采取公證或遺囑的形式。②強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)方面：a認(rèn)領(lǐng)種類(lèi)可暫時(shí)根據(jù)國(guó)際主流，只設(shè)立生父強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)制度，對(duì)于特殊情況的生母確認(rèn)之訴可個(gè)案處理。b訴權(quán)人為生母和成年子女c訴訟對(duì)方為不承認(rèn)子女系其所生的男方d在訴訟提起方面，我國(guó)立法應(yīng)采取概括主義即具體原因無(wú)須法律明確規(guī)定，在司法實(shí)踐中，被生母指認(rèn)的生父不承認(rèn)該子女系其所生，這可由生母或成年子女通過(guò)向人民法院提供相關(guān)證據(jù)，如在受孕期間與被告有過(guò)同居事實(shí)和證據(jù)，或被被告誘奸、強(qiáng)奸的事實(shí)和證據(jù)，或有被告書(shū)寫(xiě)的情書(shū)、勸告墮胎的信件等，要求人民法院確認(rèn)被告為該非婚生子女的生父。e為了實(shí)現(xiàn)非婚生子女利益保護(hù)的最大化，筆者認(rèn)為以規(guī)定訴權(quán)而消滅為宜。③在認(rèn)領(lǐng)效力方面，無(wú)論是自愿認(rèn)領(lǐng)還是強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)，非婚生子女認(rèn)領(lǐng)后與生父母產(chǎn)生與婚生子女相同的權(quán)利義務(wù)。認(rèn)領(lǐng)效力具有溯及力，溯及于子女出生之時(shí)。任何限制認(rèn)領(lǐng)效力的條款無(wú)效。

（4）親子鑒定制度的補(bǔ)充方面

由于無(wú)論是自愿認(rèn)領(lǐng)還是強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)，前提都是父母與子女存在血緣關(guān)系，而技術(shù)的不恰當(dāng)運(yùn)用往往會(huì)給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)許多社會(huì)問(wèn)題，所以立法應(yīng)進(jìn)一步完善有關(guān)親子鑒定的法律規(guī)定，明確親子鑒定的適用范圍、申請(qǐng)條件、以及鑒定結(jié)論的證據(jù)力等問(wèn)題，使親子鑒定更好地為親子關(guān)系的確定服務(wù)。親子鑒定中的資訊是個(gè)體最核心的私密，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，防止隱私權(quán)受到嚴(yán)重的侵害，所以親子鑒定的進(jìn)行必須以保護(hù)個(gè)人尊嚴(yán)和家庭和諧，進(jìn)而尊重個(gè)人的私生活與保障子女利益為前提。所以法院在運(yùn)用親子鑒定之前應(yīng)當(dāng)考慮如下幾點(diǎn)：a有用性和必要性；b注意保護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的人權(quán)和隱私；c考慮子女的利益和家庭的穩(wěn)定。具體在制度設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)是：a法院應(yīng)根據(jù)實(shí)際案件的需要，有選擇地決定是否進(jìn)行親子鑒定，如果親子之間雖無(wú)真實(shí)的血緣關(guān)系，但已形成了事實(shí)上的共同生活撫養(yǎng)關(guān)系，則在維持現(xiàn)有親子關(guān)系更有益于子女健康成長(zhǎng)的條件下，也可不允許進(jìn)行親子鑒定。b親子鑒定的提出必須是在存在親子關(guān)系爭(zhēng)議時(shí)，即如果雙方并無(wú)實(shí)質(zhì)的親子關(guān)系爭(zhēng)議的訴訟，不得申請(qǐng)進(jìn)行親子鑒定。c進(jìn)行親子鑒定理論上應(yīng)征得雙方當(dāng)事人意見(jiàn)，也應(yīng)征求有意思表示能力子女的意見(jiàn)，如果無(wú)正當(dāng)理由不同意適用，則可原因新婚姻法解釋作出判決。d經(jīng)鑒定或判斷確認(rèn)為親子關(guān)系的，人民法院可以依法判決強(qiáng)制該子女的生父對(duì)其認(rèn)領(lǐng)并負(fù)擔(dān)子女必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部或全部，直至子女獨(dú)立生活時(shí)為止。

非婚生子女的法律保護(hù)問(wèn)題不僅是一個(gè)法律上的問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)上的問(wèn)題，非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度自確立以來(lái)，逐漸被各國(guó)所接受，它為非婚生子女法律地位額提高、非婚生子女合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)的制度，以此來(lái)確定父母子女關(guān)系，切實(shí)保護(hù)非婚生子女的合法權(quán)益，保障非婚生子女的身心健康。