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當前高校行政管理隊伍建設(shè)存在的問題分析

進入新時期以來，從現(xiàn)階段我國的獨立學院行政管理機構(gòu)建設(shè)所采用結(jié)構(gòu)而言，一人多崗的節(jié)約型機構(gòu)是獨立院校行政管理結(jié)構(gòu)建設(shè)的主要模式，雖然這種機構(gòu)模式能夠節(jié)省更多的經(jīng)費促進獨立學院的教學和科研事業(yè)發(fā)展。但在實際運行中，由于缺乏健全的管理組織，使得高校的各項規(guī)章制度和組織機構(gòu)運行出現(xiàn)了新的問題，具體表現(xiàn)為：

（一）辦事效率較低，教學服務(wù)意識較差現(xiàn)階段，我國高校獨立學院的行政管理人員由于長期受到公辦行政管理不良作風的影響，在實際工作中，存在著辦事效率較低、教學服務(wù)意識較差、官本位意識主導、辦事利益化等不良作風，嚴重制約了高校教育質(zhì)量和社會效益的提高，對高校的長期發(fā)展造成阻礙。

（二）缺乏積極的開拓進取和科研精神由于獨立學院的行政管理機構(gòu)存在極其嚴重的一人多崗現(xiàn)象，管理人員基本忙于高校的事務(wù)性工作，用于學習的時間較少，很難有精力進行行政管理研究工作。加之，相當一部分工作人員缺乏創(chuàng)新學習的積極性，缺乏積極的開拓進取精神，從而導致高校行政管理隊伍普遍存在職業(yè)倦怠的現(xiàn)象，形成了行政管理形式化的懶惰思想和工作作風。

（三）團隊協(xié)作意識有待加強現(xiàn)階段，我國很多高校的行政管理機構(gòu)不夠健全，缺乏明確的崗位職責，從而導致各部門扯皮和推諉責任的現(xiàn)象普遍存在。

（四）獨立學院行政管理隊伍綜合素質(zhì)偏低，知識結(jié)構(gòu)不合理

1、高校領(lǐng)導對于行政管理工作和管理人員普遍缺乏重視，使得高校行政管理人員普遍缺乏學習、培訓和提高的機會。很多高校領(lǐng)導認為管理工作人人都可以，對高校的行政管理發(fā)展不夠重視，忽略了其再高校改革、發(fā)展和各項建設(shè)中的重要作用。從而導致高校行政管理人員的地位偏低，缺乏良好的職業(yè)發(fā)展前景，管理人員普遍缺乏上進心和積極的創(chuàng)新學習精神。

2、由于獨立學院屬于民辦院校，通常具有豐富行政管理經(jīng)驗的管理人員都不愿意工作于其中，使得獨立院校的管理隊伍人員多為應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生、教育人才的家屬安置以及其他專業(yè)的技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗組成。這些人大多缺乏豐富的行政管理經(jīng)驗，缺乏相關(guān)專業(yè)管理知識，更沒有形成現(xiàn)代崗位管理的知識結(jié)構(gòu)體系。

3、獨立學院的行政管理隊伍結(jié)構(gòu)不合理。就目前來看，大多獨立學院的行政管理人員多為年輕和年老管理人員，中年管理人員較少，呈現(xiàn)出不合理的年齡結(jié)構(gòu)體系。

關(guān)于新時期加強獨立學院行政管理隊伍建設(shè)的創(chuàng)新性建議

（一）堅持以人為本的行政管理觀念在獨立學院行政管理工作中，應(yīng)該堅持以人為本的現(xiàn)代管理觀念，清楚的認識到自身特性及其在高校行政管理中的任務(wù)、作用和職能，從根本上擺脫官本位思想的局限，建立科學的工作態(tài)度，從思想層面認識到管理問題，堅持以人為本。

（二）加強獨立學院行政管理人員培訓，提高整體管理水平就目前來看，相當一部分獨立學院管理人員都不是管理專業(yè)出身，普遍缺乏現(xiàn)代管理的知識體系、管理觀念和技能方法。所以，學校領(lǐng)導應(yīng)該結(jié)合自身行政管理隊伍建設(shè)的實際問題，建立行之有效的行政管理培訓機制，制定科學的培訓方案，組織行政管理人員參加各類行政管理培訓活動，提高其專業(yè)知識，并增強行政管理人員的個人素質(zhì)、教學服務(wù)意識、現(xiàn)代化信息能力、交流溝通等全方面能力。此外，在獨立學院中要鼓勵行政管理人員通過自學、函授、培訓等方式攻讀更高學歷，努力掌握與管理相關(guān)的知識，構(gòu)建自身的行政管理知識體系。

（三）切實解決行政管理人員的需求，穩(wěn)定行政管理工作在高校行政管理隊伍建設(shè)中，應(yīng)該重視行政管理人員的實際問題和需求，從根源上調(diào)動人員的工作積極性。不斷加大投入，提高行政管理人員的待遇，解決管理人員的實際需求，如在職稱評定、工資福利、住房分配等實際問題上給予一定的幫助，使其享受到與教師相同的待遇，解決行政管理人員內(nèi)心的需求，吸引更多具備豐富管理經(jīng)驗和較強管理能力的人加入獨立學院行政管理隊伍中。

（四）建立完善的管理機制，制定科學的管理制度加強獨立學院行政管理的現(xiàn)代化、制度化管理建設(shè)，充分調(diào)動管理人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮團隊的力量。首先，健全管理監(jiān)督機制。健全各級行政管理人員的崗位責任制度，制定科學的監(jiān)督管理制度，對管理人員實行定期或不定期的考核，并將其績效與晉級、職稱評定有效掛鉤，實現(xiàn)獎罰分明；堅持職責明確、任務(wù)清晰、團結(jié)協(xié)作、井然有序的原則，將行政管理職責從上到下落實清楚，從而確保高效行政管理工作的有效進行。其次，要充分發(fā)揮高效民辦機制的靈活性，在獨立學院內(nèi)部開展良性競爭機制，實行公開選拔、擇優(yōu)選用和晉級等崗位競爭制度，創(chuàng)設(shè)獨立學院公平、公開的行政管理競爭環(huán)境。此外，要不斷健全激勵和考核機制。充分鼓勵并解決行政管理人員的實際需求，增強其工作成就感和榮譽感；通過合理的考核機制，充分激發(fā)管理人員的工作積極性，逐步形成自我約束、自我激勵、自我成長的機制。

（五）樹立良好的教育服務(wù)意識獨立院校行政管理人員應(yīng)該樹立全局觀念和為學校運行服務(wù)的理念意識，積極參與高校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、教育教學質(zhì)量、師資力量發(fā)展規(guī)劃、校園特色、文化、形象建設(shè)等各方面工作，將一切工作圍繞社會實用人才的培養(yǎng)開展，以服務(wù)為職責，以服務(wù)為核心，樹立良好的教育服務(wù)意識，是獨立院校行政管理現(xiàn)代化發(fā)展的根本途徑。

（六）加強行政管理思想教育，提高行政管理人員的綜合素質(zhì)在高校整體運行與發(fā)展過程中，行政管理隊伍的素質(zhì)水平直接關(guān)系著學校的教育質(zhì)量，影響著學校的健康生存與發(fā)展。首先，應(yīng)該不斷加強高校行政管理人員的思想教育。同時，獨立院校行政管理人員有著管理育人的重要使命，應(yīng)該嚴于律己、廉潔奉公，以良好的行政管理素質(zhì)和形象影響高校學生的思想道德。其次，要加強行政管理的責任感培訓，增強人員的使命感。不論職務(wù)高低，行政管理人員都應(yīng)該有著較強的責任心、使命感，具備吃苦耐勞、敬業(yè)樂業(yè)的教育奉獻精神，將學校的整體發(fā)展規(guī)劃與自身發(fā)展目標有機結(jié)合，使自身目標與高校的辦學目標達成一致。

結(jié)語

在獨立院校的運行和發(fā)展過程中，建立一支素質(zhì)過硬、管理水平較強的行政管理隊伍，對于高校的教學質(zhì)量提高和科研工作開展都有著極其重要的意義。所以，在新時期我國獨立院校中，領(lǐng)導應(yīng)該充分重視行政管理隊伍的建設(shè)，將其作為與師資發(fā)展、科研工作同等重要的工作來抓。充分重視行政管理人員的專業(yè)培訓和再教育工作，加強行政管理人員的科研創(chuàng)新指導，不斷激發(fā)其創(chuàng)新學習積極性，樹立良好的高校教育服務(wù)意識，通過有效的行政管理出為獨立學院的健康、持續(xù)運行與發(fā)展做出貢獻。

作者：王阿芹單位：福建師范大學協(xié)和學院