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本文作者：梁凌琨作者單位：北京市電力公司

加大電力企業(yè)土地確權(quán)工作力度

電力企業(yè)應(yīng)該成立專門工作組，聯(lián)合發(fā)展策劃、工程建設(shè)、行政管理等相關(guān)部室和基層單位，制定詳實的土地權(quán)屬辦理計劃，按照輕重緩急、辦理難易程度，分層次對土地權(quán)屬進(jìn)行明確，盡快辦理好相關(guān)手續(xù)，徹底完成電力企業(yè)土地的確權(quán)工作。電力企業(yè)應(yīng)盡快明確土地的職能管理部門，規(guī)范企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)土地管理部門及各部門的職責(zé)，加大在企業(yè)土地管理上人力投入。在日常工作中，對通過各種途徑取得或接收的房地產(chǎn)進(jìn)行逐一落實，遵循“誰接收誰負(fù)責(zé)”的原則，對建設(shè)和接收過程中產(chǎn)生的權(quán)屬證明及相關(guān)資料進(jìn)行收集，完善房地產(chǎn)工作的日常管理機制，確保各單位不動產(chǎn)登記的管理工作有序、順利地進(jìn)行。

規(guī)范管理流程，提高管理手段

由于電力企業(yè)土地管理長期缺位，土地權(quán)屬辦理未納入項目投建管理范圍，所以項目在投建手續(xù)不全就開工的情況下，缺乏對后續(xù)土地登記工作的跟蹤管理。因此，各單位各部門要高度重視，積極溝通，通過科學(xué)的管理手段及人文關(guān)懷對企業(yè)的房地產(chǎn)進(jìn)行管理。在管理形式上繼續(xù)完善土地管理系統(tǒng)，明確工作目標(biāo)，建立本單位土地管理基本制度。按照依法用地的觀念和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，積極建立完善的管理機制，推動完善地籍管理基礎(chǔ)工作，逐步實現(xiàn)土地管理信息的網(wǎng)絡(luò)化，為電力企業(yè)理清家底、加快電網(wǎng)建設(shè)做先鋒。

依法處理好土地管理工作的歷史遺留問題

值得注意的是，電力企業(yè)應(yīng)積極建議政府職能部門要以歷史觀點研究和處理過去的問題，要按問題當(dāng)時的歷史條件和政策法規(guī)區(qū)別情況、區(qū)別對待，劃清《物權(quán)法》頒布前后的界限。既要維護(hù)土地法規(guī)的嚴(yán)肅性，又要尊重歷史客觀公正實事求是地處理好企地、企農(nóng)當(dāng)事各方的利益，走上節(jié)約用地、依法用地、規(guī)范管理的法制軌道，確保基本國策和各項政策規(guī)定在我公司的順利實施和落實。為加快電力企業(yè)發(fā)展，節(jié)約土地，減小電力企業(yè)對土地的依賴程度，可以通過編制電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，增加典型性變電工程設(shè)計以及優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等措施，對工程建設(shè)項目用地規(guī)劃進(jìn)行先期投入與爭取；同時，加大對相關(guān)政府部門，如發(fā)展改革委、國土資源局、規(guī)劃委、環(huán)保局等的攻關(guān)與游說，規(guī)避有可能出現(xiàn)的對電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生不利影響的風(fēng)險，或無建設(shè)用地可建設(shè)的風(fēng)險。