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摘要:黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,是一種破壞力影響度極大的有組織犯罪,其成因可以說是相當(dāng)復(fù)雜的。從經(jīng)濟(jì)視角分析其犯罪投入和犯罪產(chǎn)出,可以發(fā)現(xiàn)黑社會(huì)性質(zhì)組織通過增加現(xiàn)實(shí)成本中的行為性成本和物質(zhì)性成本的投入,可以相當(dāng)大比例降低心理懲處成本和預(yù)期懲罰成本,進(jìn)而從廣度和深度上相當(dāng)規(guī)模的拓展和壟斷地下經(jīng)濟(jì),使之幾何級(jí)倍數(shù)增加犯罪收益,從而有可能達(dá)到犯罪效益的最大化。所以,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,把握黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的動(dòng)因,更有利于預(yù)防和控制黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪。
關(guān)鍵詞:地下經(jīng)濟(jì)犯罪成本懲罰成本犯罪收益
一、“地下經(jīng)濟(jì)”
黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪活動(dòng)之所以極其猖獗、影響力、破壞力極大,是有其違法犯罪活動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的,其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就是“地下經(jīng)濟(jì)”。那么何謂“地下經(jīng)濟(jì)”?“地下經(jīng)濟(jì)”一般是指逃避政府的管制、稅收和監(jiān)察,未向政府申報(bào)和納稅,其產(chǎn)值和收入未納入國(guó)民生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。“地下經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)涉及生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等各個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié),可謂無所不在,被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)黑洞”。地下經(jīng)濟(jì)在不同政治體制的國(guó)家,其生存狀態(tài)不盡相同。關(guān)于“地下經(jīng)濟(jì)”的稱謂很多,各國(guó)對(duì)這種經(jīng)濟(jì)的名稱饒有趣味他說明了它在各國(guó)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成和倫理地位:德國(guó)稱之為“影子經(jīng)濟(jì)”,法國(guó)名之為“秘密經(jīng)濟(jì)”,意大利冠以“潛在經(jīng)濟(jì)”之名,英國(guó)和印度則呼為“黑色經(jīng)濟(jì)”。一直到70年代后期,意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰爾吉·弗阿(GiorgioFua)提出“地下經(jīng)濟(jì)”這一概念,國(guó)際上才算是統(tǒng)一了這個(gè)稱呼。對(duì)地下經(jīng)濟(jì)的界定有廣義和狹義之分。《經(jīng)濟(jì)與管理大辭典》概括得比較全面:“地下經(jīng)濟(jì)是指官方控制不到的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不納入官方統(tǒng)計(jì)的國(guó)民生產(chǎn)總值之內(nèi),不向政府申報(bào)和納稅。它一般可以分為以下類型:1.對(duì)外不公開的非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng),如地下工廠、黑市交易、地下金融機(jī)構(gòu)、買賣、非法等等,這類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以稱之為黑色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2.通過合法經(jīng)營(yíng)單位取得非法收入的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如第二職業(yè)、偷稅漏稅經(jīng)營(yíng)等等。這類地下經(jīng)濟(jì)一般只向稅務(wù)部門申報(bào)一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)其它經(jīng)營(yíng)所得少申報(bào)或者不申報(bào),從而獲取非法收入?!钡叵陆?jīng)濟(jì)的存在是全球性的現(xiàn)象,只是在不同的社會(huì)制度、不同的經(jīng)濟(jì)體制和不同的政策下,地下經(jīng)濟(jì)的生存狀態(tài)各不相同而已。
那么為什么會(huì)有地下經(jīng)濟(jì)呢?首先,一般來講,轉(zhuǎn)型國(guó)家的法治體系,沒有建立起來或者沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏,經(jīng)濟(jì)往往處于由過去的高度計(jì)劃,由國(guó)家掌控經(jīng)濟(jì)資源到逐步市場(chǎng)化的過程中,法治沒有建立起來,就給地下經(jīng)濟(jì)留下了空間。過去,由政府全權(quán)掌控經(jīng)濟(jì)資源,沒有民間社會(huì)力量控制資源的空間,但在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,政府逐漸淡出以前掌控的部分資源領(lǐng)域,留給市場(chǎng),但是市場(chǎng)沒有同時(shí)建立起相關(guān)的防控制度,就相應(yīng)給別的產(chǎn)業(yè)留下機(jī)會(huì)。所以,轉(zhuǎn)型國(guó)家在完成轉(zhuǎn)型之前,往往也會(huì)給地下經(jīng)濟(jì)留下發(fā)展的空間。
其次是轉(zhuǎn)型國(guó)家稅收制度不健全。國(guó)家本身不產(chǎn)出物質(zhì),是要靠稅收作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基礎(chǔ),總是要征稅的,但征收體制不健全,征收難易度不同,層次差異就顯現(xiàn)出來。就在收得到的地方,比如在規(guī)模相對(duì)大的民營(yíng)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)征收的力度大一些,為了保持國(guó)家有一定的稅收,能夠收得到的稅,稅率就偏高,這就導(dǎo)致很多經(jīng)濟(jì)做不起來,不是很賺錢的中小企業(yè)就會(huì)面臨很大的稅收壓力,為了逃避稅收,為了生存,就會(huì)加入到地下經(jīng)濟(jì)里面去。從博弈論的角度,這就叫做逆向選擇。稅收體制的某些不合理之處,迫使部分經(jīng)濟(jì)形態(tài)不得不轉(zhuǎn)向地下發(fā)展。
再次,經(jīng)濟(jì)選擇的差異性。我們知道,國(guó)家是由統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者組成的。在一個(gè)國(guó)家里,統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間實(shí)際上存在著一種“心理契約”抑或“社會(huì)契約”:被統(tǒng)治者為統(tǒng)治者提供稅收和勞役,而統(tǒng)治者則為被統(tǒng)治者提供安全方面的保護(hù),包括組織抵抗外來的入侵和實(shí)施國(guó)內(nèi)的法律穩(wěn)定社會(huì)秩序等。在一個(gè)國(guó)家或社會(huì)里,可能有一些人不愿意與統(tǒng)治者或者人“簽立”統(tǒng)治與被統(tǒng)治關(guān)系的契約,無論是“心理契約”還是“社會(huì)契約”。當(dāng)然,這樣的人就得不到國(guó)家或統(tǒng)治者的保護(hù),得不到法律保護(hù)。在這個(gè)文明社會(huì)之外,游離著這些不愿意與統(tǒng)治者“簽立”契約的人這樣一些人組成的小范圍的社會(huì)群體就是我們所說的黑社會(huì)(性質(zhì))組織。為什么會(huì)有人不愿意與統(tǒng)治者或人之間“簽立”統(tǒng)治與被統(tǒng)治關(guān)系的契約呢?這是因?yàn)?,一方面,在契約中,通常會(huì)有若干規(guī)定被統(tǒng)治者行為范圍的準(zhǔn)則。也就是說,統(tǒng)治者為了能夠進(jìn)行有效的統(tǒng)治,或者為了兼顧廣大被統(tǒng)治者的共同利益,不得不對(duì)被統(tǒng)治者(或者說愿意與其“簽立”統(tǒng)治與被統(tǒng)治關(guān)系的契約的人民)的行為范圍進(jìn)行約束、規(guī)范,這就是法律的形成。我們知道,法律有一個(gè)特點(diǎn)就是普適性。法律面前人人平等,如果有一些人覺得契約約束了他們的行為范圍,使得他們的利益沒有不被約束情況下那么大,他們就可能放棄與統(tǒng)治者“簽約”,選擇不加入文明社會(huì),而進(jìn)入黑社會(huì)。同時(shí),當(dāng)這些人進(jìn)行了這樣的選擇時(shí),統(tǒng)治者或文明社會(huì)也就不對(duì)黑社會(huì)中的人提供法律保護(hù)了。另一方面,他們對(duì)于在競(jìng)爭(zhēng)高額利潤(rùn)機(jī)會(huì)的過程中不能夠選擇暴力手段的約束不滿意。黑社會(huì)在與文明社會(huì)中的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)資源競(jìng)爭(zhēng)時(shí),它的競(jìng)爭(zhēng)手段可以比其對(duì)手有更多的選擇,或者說可以更加不擇手段。它在選擇非公平競(jìng)爭(zhēng)手段時(shí),就比對(duì)手更有可能取勝。因此,如果他們不參加文明社會(huì),不接受文明社會(huì)的游戲規(guī)則,認(rèn)為“霍布斯叢林”中的“狼群法則”更加可取,他們就會(huì)選擇進(jìn)入黑社會(huì)。販毒、色情行業(yè)等。在許多國(guó)家,由于受社會(huì)價(jià)值和倫理觀念的影響,文明社會(huì)一般不接受公開的販毒和色情行業(yè),但是,由于很難完全杜絕這些現(xiàn)象,打擊的后果是使得這些行業(yè)成為高度壟斷的行業(yè),因?yàn)閷?duì)于吸毒和色情消費(fèi)的需求總是存在的,不因?yàn)榇驌舳鴾p少,打擊的唯一后果是減少了對(duì)于這些行業(yè)的供給。經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求分析告訴我們,政府打擊的一個(gè)重大消極后果就是提高了這些行業(yè)的壟斷性,從而提高了壟斷利潤(rùn)。高額的壟斷利潤(rùn)使得從事這些行業(yè)的投資回報(bào)提高,因而一些人不惜冒著掉腦袋的風(fēng)險(xiǎn)而鋌而走險(xiǎn)。
二、經(jīng)濟(jì)微觀分析
微觀層面,犯罪人為什么選擇黑社會(huì)性質(zhì)組織來犯罪,這就要從另外一個(gè)視角即成本-收益來具體的探究。犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)由美國(guó)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家加里·S·貝克首創(chuàng),他第一次系統(tǒng)規(guī)范地對(duì)犯罪行為作了經(jīng)濟(jì)學(xué)上的分析,將犯罪行為與經(jīng)濟(jì)行為如消費(fèi)、生產(chǎn)等等同起來,認(rèn)為“犯罪”也可以看作是一種重要活動(dòng)或產(chǎn)業(yè),也存在成本與收益及最優(yōu)狀態(tài)等典型的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,因此對(duì)于犯罪的預(yù)防也應(yīng)考慮到社會(huì)的成本與收益,以“經(jīng)濟(jì)人”或“理性人”的假設(shè)來考察違法犯罪人,存在一個(gè)假設(shè),理論上,犯罪人與普通人一樣,都是有理性的,都是追求自身利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”。在預(yù)算既定的限制下,犯罪人也會(huì)選擇最適宜的謀利方式來追求最大的效用和最大的利益,或者在固定的效用或利潤(rùn)下追求最小的成本投入或支出。黑社會(huì)性質(zhì)組織就是追求效益最大化而去謀劃犯罪組織形式上的變化發(fā)展的。犯罪效益表示為犯罪收益與犯罪成本之比,即犯罪效益同犯罪收益成正比,犯罪效益同犯罪成本成反比。犯罪收益指犯罪人從犯罪活動(dòng)中所獲得的收益,其中包括經(jīng)濟(jì)、政治、生理滿足等犯罪收益。犯罪成本是指行為人因?qū)嵤┓缸锘驅(qū)⒁獙?shí)施犯罪所付出的或可能付出的代價(jià)。具體包括以下幾個(gè)部分:為完成犯罪所付出的代價(jià)、機(jī)會(huì)成本、刑罰懲罰以及由此直接或間接造成的生命、自由、名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、權(quán)利的損失。其中主要包括現(xiàn)實(shí)的犯罪成本和預(yù)期的懲罰成本。現(xiàn)實(shí)的犯罪成本包括:行為性成本、機(jī)會(huì)成本、物質(zhì)性成本和心理懲處成本;懲罰成本包括:法律懲處、社會(huì)懲處以及定罪概率。因此,犯罪人為提高犯罪效益,通常由以下途徑實(shí)現(xiàn):其一,在犯罪收益不變的情況下,降低犯罪成本。其二,在犯罪成本不變的情況下,犯罪收益增加。其三,犯罪收益和犯罪成本呈同向變化的情況下,犯罪收益增加的幅度大于犯罪成本增加的幅度,或犯罪收益下降的幅度小于犯罪成本下降的幅度。其四,在犯罪收益和成本反向變化的情況下,犯罪收益提高而犯罪成本下降。
(一)現(xiàn)實(shí)的犯罪成本
現(xiàn)實(shí)的犯罪成本包括行為性成本、機(jī)會(huì)成本、物質(zhì)性成本和心理懲處成本四個(gè)方面。1.行為性成本。行為性成本,是指犯罪人為實(shí)施犯罪所必須作出的行為支出。不同的犯罪行為,其行為性成本是不同的。一般而言,搶劫者的行為性成本高于盜竊者的行為性成本,搶劫的犯罪客體相同時(shí),犯罪對(duì)象的強(qiáng)弱決定了行為性成本的大小。黑社會(huì)性質(zhì)組織由于人數(shù)較多,有明確的組織者、而且領(lǐng)導(dǎo)者具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,其行為性成本一般來說往往高于其他犯罪形式,而行為性成本的加大反過來會(huì)進(jìn)一步促使犯罪向更高水平和更大規(guī)模發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)“規(guī)模效應(yīng)”來降低其成本投入消耗。2.時(shí)間機(jī)會(huì)成本是指由于一個(gè)人地一部分時(shí)間用于犯罪,那么通過合法活動(dòng)謀利的時(shí)間就會(huì)減少,因此自動(dòng)放棄的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能產(chǎn)生的純收益既為犯罪的時(shí)間機(jī)會(huì)成本。3.物質(zhì)性成本。物質(zhì)性成本是指犯罪人用于做犯罪預(yù)備、實(shí)施犯罪、逃避偵查等所支出的費(fèi)用。單個(gè)人及一般的共同犯罪由于資金能力限制,無法從事需要較高投入的犯罪活動(dòng),其犯罪規(guī)模也停留在較低層次上。黑社會(huì)性質(zhì)組織則憑借較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,通過加大物質(zhì)性成本的投入,擴(kuò)大組織規(guī)模,購(gòu)買先進(jìn)的通訊和交通工具,甚至槍支彈藥,使犯罪規(guī)模不斷擴(kuò)大,犯罪水平不斷提高,以獲取巨額犯罪收益。4.心理懲處成本。心理懲處成本是指犯罪人在實(shí)施犯罪前后所經(jīng)歷的恐懼、惶惑、悔恨等消極情緒的成本。黑社會(huì)性質(zhì)組織使犯罪人擺脫了單獨(dú)作案時(shí)的勢(shì)單力孤和易受打擊的心理。一般說來,黑社會(huì)性質(zhì)組織內(nèi)部形成了較為穩(wěn)定的同主流文化相對(duì)立的犯罪價(jià)值觀,組織成員之間意氣相投,相互強(qiáng)化了反社會(huì)的心理,降低了責(zé)罪感。同時(shí),黑社會(huì)性質(zhì)組織內(nèi)部分工協(xié)作、共同犯罪,又通過各種方式編織保護(hù)網(wǎng),提高了犯罪的成功率,降低了受法律懲處的風(fēng)險(xiǎn),因此,犯罪人在實(shí)施犯罪時(shí)往往有恃無恐。由此,黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的心理懲處成本大大降低。
(二)預(yù)期懲罰成本
懲罰成本是指犯罪人因犯罪受到可能受到懲罰而遭受的損失。懲罰成本,這是一種或然性成本,即犯罪被司法機(jī)關(guān)偵破并判處刑罰對(duì)犯罪人所造成的生命、自由、財(cái)產(chǎn)的損失。懲罰成本是預(yù)期成本,因?yàn)榉缸锶艘蚍缸锒軕吞幹皇且环N可能性,即其可能遭受懲處也可能逃脫制裁。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪同其他的犯罪形式相比,具有較強(qiáng)的自我防護(hù)能力,黑社會(huì)性質(zhì)組織不僅能夠采取反偵查手段以及在案發(fā)后具備較強(qiáng)的逃跑能力,更為重要的是黑社會(huì)性質(zhì)組織往往通過金錢、物質(zhì)、女色等手段腐蝕賄賂拉攏執(zhí)法人員和司法人員,編制保護(hù)傘,為黑社會(huì)性質(zhì)組織通風(fēng)報(bào)信,開脫說情,為查處黑社會(huì)性質(zhì)組織設(shè)置障礙,或不依法履行職責(zé)而放縱黑社會(huì)性質(zhì)組織繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),使其能夠逃脫打擊,在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),為非作歹,稱霸一方,極大地降低了懲罰成本。
二、犯罪收益
犯罪的收益是指犯罪人從犯罪中所得到的利益。犯罪人作為理性人情況下,當(dāng)犯罪收益>(犯罪成本)×被判罪處罰的概率,此人就可能會(huì)從事犯罪行為。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪對(duì)犯罪收益的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(一)從廣度和深度上大規(guī)模拓展犯罪市場(chǎng)。單個(gè)人和普通共同犯罪由于自身犯罪能力的局限性,其犯罪市場(chǎng)是局限的。這種局限性體現(xiàn)在兩方面:犯罪地域的限制和犯罪行業(yè)的限制。而黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪憑借其內(nèi)部成員的分工協(xié)作,較強(qiáng)的資金和先進(jìn)的裝備能力,則能突破這些界限。從地域看,黑社會(huì)性質(zhì)組織可以實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)甚至在全國(guó)范圍內(nèi)從事犯罪活動(dòng);從犯罪行業(yè)看,黑社會(huì)性質(zhì)組織不僅可以從事走私、販毒、賭博、欺行霸市等非法活動(dòng),同時(shí)還以合法名義開辦各種企業(yè),大規(guī)模介入工商活動(dòng)。(二)壟斷犯罪市場(chǎng),獲取巨額壟斷利潤(rùn)有市場(chǎng)就有競(jìng)爭(zhēng),同樣,在犯罪市場(chǎng)上也存在著競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)可以分為合法力量與非法勢(shì)力的競(jìng)爭(zhēng)和非法勢(shì)力與非法勢(shì)力之間的競(jìng)爭(zhēng)。前者如公安機(jī)關(guān)對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的打擊,后者如不同黑社會(huì)性質(zhì)組織之間為爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的沖突以及黑社會(huì)性質(zhì)組織內(nèi)部的內(nèi)訌。黑社會(huì)性質(zhì)組織同一般的共同犯罪、犯罪團(tuán)伙或者犯罪集團(tuán)相比處于有利地位,往往在競(jìng)爭(zhēng)中獲取進(jìn)而控制一定地域或壟斷某些行業(yè),獲取巨額壟斷利潤(rùn)。同時(shí),在競(jìng)爭(zhēng)中,不同的黑社會(huì)性質(zhì)組織之間為了自身利益也可能達(dá)成協(xié)議,劃分勢(shì)力范圍進(jìn)行合作。從經(jīng)濟(jì)理論上講,只要有犯罪效益,犯罪就有可能存在,我們可以看到,黑社會(huì)性質(zhì)組織基于其自身的特點(diǎn),通過加大對(duì)行為性成本和物質(zhì)性成本的投入、大幅度削減心理懲處成本和懲罰成本,從廣度和深度上拓展和壟斷犯罪市場(chǎng),使之幾何級(jí)倍數(shù)增加犯罪收益,從而有可能使犯罪收益最大化。
黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪是一種社會(huì)現(xiàn)象,其產(chǎn)生動(dòng)因復(fù)雜多樣。黑社會(huì)與文明社會(huì)的共存看來在可以看得見的將來是難以完全避免的,這某種程度上是人類殘留著的動(dòng)物性與成長(zhǎng)著的理性在進(jìn)化過程中的長(zhǎng)期較量。同樣,要根本的消除犯罪,我想在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)也是不可能的,但是我們預(yù)防控制,抑制其囂張氣焰。要解決誘發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的各種社會(huì)因素,而要解決社會(huì)問題,就要依靠良好的社會(huì)體制。構(gòu)建這種社會(huì)體制,目標(biāo)不是僅僅局限于控制犯罪,而在于整個(gè)社會(huì)的改良和完善,在于調(diào)整、潤(rùn)滑社會(huì)關(guān)系,所以科學(xué)的理性的社會(huì)體制會(huì)帶來更為豐富的社會(huì)收益。在構(gòu)建這種社會(huì)體制時(shí),如果從犯罪成本效益最大化角度來及早計(jì)劃,以經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來分析研究黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,來尋找和創(chuàng)新控制、預(yù)防犯罪的手段,有可能以最小的社會(huì)防控成本,取得最大的控制黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的收益,進(jìn)而將這種犯罪抑制到最低限度,促進(jìn)社會(huì)和諧健康文明。
注釋:
[1]詹姆斯•S•科爾曼.黑社會(huì)理論的基礎(chǔ)[M].北京:社會(huì)科學(xué)文
獻(xiàn)出版社,1999.
[2]漢斯•海因里希R