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一、行政管理學(xué)課程開(kāi)展案例教學(xué)必要性

1.有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力在案例教學(xué)中，將生活中的真實(shí)典型事件引入課堂中，在老師積極引導(dǎo)的前提下，學(xué)生在案例中不斷充分發(fā)揮自己的想象力，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析并尋求解決問(wèn)題的最佳方案，積極調(diào)動(dòng)了學(xué)生的主觀能動(dòng)性。這種師生角色交互可以激發(fā)學(xué)生的熱情，同時(shí)也活躍了課堂氛圍，大大提高了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，而且案例教學(xué)法也要求學(xué)生積極主動(dòng)地參與到教學(xué)過(guò)程中來(lái)，這樣，學(xué)生就成為教學(xué)過(guò)程中的重要角色，能夠積極思考、自主分析、獨(dú)立創(chuàng)新，勇于表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法。同時(shí)，案例教學(xué)法也可以讓學(xué)生進(jìn)入案例描述中的特定情景和角色中去，獨(dú)立思考問(wèn)題、積極尋求答案，也提高了學(xué)生表達(dá)意見(jiàn)和溝通交流的能力。

2.有利于提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和人際交往的溝通表達(dá)能力在案例教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生充當(dāng)了教學(xué)環(huán)節(jié)中的主要角色，學(xué)生需要擺脫在傳統(tǒng)教學(xué)過(guò)程中養(yǎng)成的對(duì)教師的依賴習(xí)慣。在教師的正確引導(dǎo)下，學(xué)生須獨(dú)立查閱有關(guān)資料和文獻(xiàn)，通過(guò)獨(dú)自或者與同學(xué)合作的形式對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析和判斷，從而獲得問(wèn)題的各種解決方案。這種積極的自主學(xué)習(xí)方式，鍛煉了學(xué)生自主分析處理問(wèn)題的能力。課前的大量準(zhǔn)備為在課堂上發(fā)言討論、思維的碰撞提供了可能，這種循序漸進(jìn)的自主學(xué)習(xí)—發(fā)言討論—解決問(wèn)題的模式既培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、獨(dú)立處理問(wèn)題的能力，同時(shí)也鍛煉了人際溝通表達(dá)的能力。

3.有利于提高教師的專業(yè)技能和教學(xué)水平案例教學(xué)不僅需要教師在課前案例的選擇上下工夫，還得在充分熟悉案例的基礎(chǔ)上合理設(shè)置問(wèn)題，案例分析中循序漸進(jìn)地對(duì)學(xué)生加以引導(dǎo)，把握整個(gè)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的走向。教師除要系統(tǒng)地講授專業(yè)理論知識(shí)之外，還必須具備豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法，將學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)很好地結(jié)合起來(lái)。而且由于行政管理類課程實(shí)踐性較強(qiáng)，授課教師必須時(shí)刻關(guān)注國(guó)家行政管理理論發(fā)展和事實(shí)動(dòng)態(tài)，這無(wú)疑會(huì)對(duì)教師的理論知識(shí)、結(jié)構(gòu)框架及教學(xué)責(zé)任心等提出更高層次的要求，這樣無(wú)疑就會(huì)鍛煉教師的教學(xué)思維，積累了案例素材，提升了專業(yè)技能和專業(yè)水平。

二、行政管理學(xué)課程案例教學(xué)的現(xiàn)狀

20世紀(jì)30年代，案例教學(xué)法逐步在美國(guó)的公共行政領(lǐng)域中發(fā)展起來(lái)，該方法首先由哈佛大學(xué)創(chuàng)立。目前哈佛大學(xué)的案例庫(kù)有一萬(wàn)多個(gè)案例，而且每年都有20%的更新，哈佛每年不菲的案例銷售收入為其案例庫(kù)的建立和完善提供了巨大支持。發(fā)展至今，哈佛的案例教學(xué)法形成了一套系統(tǒng)健全、操作規(guī)范的教學(xué)模式，給社會(huì)輸出了大批商界和政府精英。在國(guó)內(nèi)，行政管理案例教學(xué)起步較晚。因?qū)W科設(shè)置和劃分合理性不夠，行政管理學(xué)科以前隸屬于政治學(xué)類，偏重于宏觀價(jià)值，重視原理、輕實(shí)證，使案例教學(xué)法在行政管理教學(xué)中沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。直到20世紀(jì)末，教育部才對(duì)高校的專業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)整，修訂并頒布實(shí)施了新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，行政管理學(xué)專業(yè)才在很多高校開(kāi)始開(kāi)設(shè)，借鑒工商管理學(xué)的教學(xué)模式，行政管理案例教學(xué)才被逐漸提上行政管理教學(xué)的日程。在專業(yè)領(lǐng)域，借鑒國(guó)外的先進(jìn)教學(xué)理念，我國(guó)的學(xué)界專家、相關(guān)學(xué)者也根據(jù)自己多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)體會(huì)收集、整理、編寫出一些案例集，如《公共政策學(xué)案例精選》（高等教育出版社）、《應(yīng)用行政管理》（暨南大學(xué)出版社）、《行政管理學(xué)案例教程》（中山大學(xué)出版社）、《公共管理案例教程》等，為行政管理案例的教學(xué)提供了一定的導(dǎo)向作用。然而在案例教學(xué)上并沒(méi)有收到良好的效果，一方面是案例庫(kù)并沒(méi)有系統(tǒng)化，不專業(yè)、不規(guī)范，案例的本土化稀缺，在師生中激發(fā)不出足夠的積極性，主觀能動(dòng)性差；另一方面是經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)案例的調(diào)查、編寫及整理耗費(fèi)時(shí)間、財(cái)力和個(gè)人精力，經(jīng)費(fèi)不足嚴(yán)重影響了研究人員的個(gè)人積極性。在教學(xué)環(huán)節(jié)上，對(duì)大多數(shù)老師而言，案例教學(xué)雖說(shuō)耳熟能詳，但在實(shí)踐教學(xué)中由于缺乏行政管理案例教學(xué)的系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏一定的教學(xué)技巧和經(jīng)驗(yàn)，教師角色混亂，案例的選擇針對(duì)性不夠，沒(méi)有很好地將教與學(xué)加以結(jié)合，加之學(xué)生的主動(dòng)參與性普遍較弱，使案例教學(xué)在行政管理教學(xué)中沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。

三、行政管理學(xué)課程實(shí)施案例教學(xué)的途徑

1.建設(shè)行政管理專業(yè)案例庫(kù)從宏觀上講，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視行政管理案例教學(xué)模式，提供充足的科研經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化組織管理，大力鼓勵(lì)各地方教育單位對(duì)本地方典型的行政管理案例進(jìn)行整理編寫，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，對(duì)經(jīng)典行政管理案例統(tǒng)一入庫(kù)，并組織專門人員對(duì)其管理、更新，形成具有時(shí)代感、本國(guó)特色的經(jīng)典案例庫(kù)源。除此之外，還應(yīng)做好行政管理專業(yè)案例庫(kù)的推廣，充分運(yùn)用現(xiàn)有傳播媒介，讓更多的同行了解運(yùn)用案例庫(kù)的經(jīng)典案例。

2.提高教師案例教學(xué)水平對(duì)課堂指導(dǎo)者進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓教師在案例教學(xué)中形成規(guī)范的教學(xué)模式。讓教師明白在案例教學(xué)法下，教師不做課堂的主體，更多的是擔(dān)任組織和協(xié)調(diào)的角色。首先，授課教師應(yīng)擺正自己在課堂中的角色位置?！皩?dǎo)航“”導(dǎo)演”“導(dǎo)游”，是教師在整個(gè)案例討論中扮演的角色，不斷強(qiáng)化自己的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)課堂積極性，發(fā)揮師生的潛能意識(shí)及主觀能動(dòng)性。這就要求授課者不僅要善于傾聽(tīng)學(xué)生的積極發(fā)言，還要適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)學(xué)生思維，用提問(wèn)或者提示的方式，爭(zhēng)當(dāng)討論反角，使案例討論的發(fā)言緊緊圍繞中心話題順利展開(kāi)，絕不偏題或者跑題，使學(xué)生的討論能夠積極地深入開(kāi)展，從而加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握。其次，教師要不斷積累相關(guān)案例的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。由于行政管理學(xué)具有很強(qiáng)的時(shí)政性，這就要求教師必須將理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高案例分析深度。

3.精選時(shí)代性強(qiáng)的課堂案例授課教師對(duì)案例的選擇要合適，要具有專業(yè)針對(duì)性，按教學(xué)要求選擇難易相當(dāng)、繁簡(jiǎn)相宜的案例，且盡量選擇具有本土特色，具有鮮明時(shí)代感的案例，這樣才能激發(fā)學(xué)生的積極性，活躍課堂氛圍。案例準(zhǔn)備前老師應(yīng)盡量設(shè)置可能出現(xiàn)的問(wèn)題，案例討論中要根據(jù)這些問(wèn)題對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生敏捷思維能力和雄辯口才，課后要對(duì)學(xué)生的案例報(bào)告進(jìn)行點(diǎn)評(píng)或評(píng)價(jià)，綜合評(píng)估學(xué)生的理解能力、分析和解決問(wèn)題的能力。

作者：楊翠碧宦書亮單位：重慶三峽學(xué)院