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1.城建檔案工作的人力資源薄弱。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,目前城建檔案管理的工作人員中僅有48%的本科生,相近專業(yè)的高水平人才僅有38.5%,普遍存在學歷偏低問題且數(shù)字化、信息化方面的專業(yè)技術人才不到3%。這就導致很多城建檔案工作人員的業(yè)務素質(zhì)、思想觀念和整體水平跟不上日新變化的信息時代的腳步。人力資源缺乏必要的素質(zhì)和活力,直接影響整個城建檔案數(shù)字化及信息化的進程。人手不足,工作量與人員配備不成正比,這必然導致城建檔案工作數(shù)字化及信息化發(fā)展緩慢和滯后,跟不上時展的步伐,更不能為城市的發(fā)展提供優(yōu)良服務。
2.實現(xiàn)城建檔案數(shù)字化及信息化的資金條件不足。在一些不發(fā)達地區(qū),由于資金條件有限,直接導致城建檔案信息化進程中的硬件軟件設備投入都不足,因為在21世紀的今天,高配置的計算機、打印機、先進的信息管理系統(tǒng)、掃描儀等設備室城建檔案建設中不可或缺的設備,以及信息管理系統(tǒng)的運行和維護都需要大量的資金支持。而現(xiàn)狀是很多地方在上述設備的投入中力度不大,沒有引起管理層的高度重視。
3.城建檔案工作前期準備工作不充分。前期準備工作是城建檔案數(shù)字化及信息化的重要基礎和基本前提,而現(xiàn)階段城建檔案的前期準備工作仍存在一些漏洞和不足之處。尤其是在紙質(zhì)檔案的資料不完善、資料質(zhì)量偏低、保存不安全等方面,城建檔案管理的專業(yè)要求較高,因為檔案涉及社會的各行各業(yè),這就需要擁有較強綜合能力的專業(yè)人員負責工作。很多城建檔案部門過于重視文本文件的資料收集,而忽略了視頻、音頻、圖片等電子文件檔案的收集。
二、實現(xiàn)城建檔案數(shù)字化及信息化的具體措施
1.著力打造專業(yè)城建檔案建設人才隊伍。首先,要構建一個高素質(zhì)水平的人才隊伍。培養(yǎng)一個優(yōu)秀的專業(yè)城建檔案建設人才隊伍是城建檔案工作的必要條件和前提基礎,只有加強專業(yè)人才隊伍的建設才能使城建檔案工作有效順利的開展。其次,要嚴格要求,科學管理。《南通市城市建設檔案管理辦法》中提到對于在工作中有“玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊”的人員,不僅要給其所在單位和上級主管行政處分,還要上報司法部門追求其刑事責任。這樣嚴格的要求,不僅利于人員的管理,更利于城建檔案工作的科學開展。再次,要強化人才隊伍的專業(yè)素質(zhì),提升城建檔案數(shù)字化管理技術。一是要明確工作范圍,工作職責。江蘇南通的城建檔案數(shù)字化信息建設包括城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、管理中涉及的圖表、文字、圖片、影音聲像、圖紙等多種形式的承載著歷史記錄的檔案資料。二是要提升數(shù)字化、信息化建設管理水平。
2.相關部門要加大對城建檔案工作的資金投入力度。城建檔案數(shù)字化及信息化需要技術力量和物質(zhì)條件作為支撐,無論是在優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)、信息系統(tǒng)的開發(fā),還是先進設備的引進、系統(tǒng)網(wǎng)站的維護都需要大量資金的支持和維護。因此,相關部門首先要對城建檔案數(shù)字化及信息機化建設管理引起重視,要將其納入議事議程并付諸行動,加大其資金的投入力度。以江蘇某城建檔案館為例,管內(nèi)配置了檔案密集架、底圖柜、聲像檔案防磁柜等檔案裝具,并配備2臺服務器,1TB容量的數(shù)字檔案存儲磁盤陣列,25臺計算機,20臺空調(diào),10臺去濕機,為該市規(guī)劃、建設、城建執(zhí)法、解決房產(chǎn)糾紛和房改等工作提供了依據(jù)和憑證。
3.建設標準化、規(guī)范化的檔案信息。目前我國檔案工作還缺乏一套完整、切實可行的系統(tǒng)化、標準化的規(guī)則,以此來保證城建檔案的規(guī)范統(tǒng)一以及完善,從而達到資源的充分共享和有效利用。
三、結論
在數(shù)字化和信息化的過程中要注意方式方法,避免急于求成,要循序漸進,統(tǒng)攬全局,實現(xiàn)檔案管理歷史性的跨越,為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展,維護社會政治穩(wěn)定提供快捷有效的檔案信息服務,并對后世做出更大的貢獻。
作者:韓雙單位:蘇州太湖國家旅游度假區(qū)管委會
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