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摘要：通過做好城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，不僅有利于促進(jìn)城建檔案歸檔質(zhì)量的提高，同時(shí)也能夠進(jìn)一步促進(jìn)城建檔案管理水平的提升，為城建工作的開展提供重要的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：城建檔案；業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；跟蹤服務(wù)；指導(dǎo)方式

在城建檔案工作開展過程中，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作是其核心和基礎(chǔ)，在城建檔案工作中發(fā)揮著極為重要的作用。做好城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，不僅有利于促進(jìn)城建檔案歸檔質(zhì)量的提高，同時(shí)也能夠進(jìn)一步促進(jìn)城建檔案管理水平的提升，為城建工作的開展提供重要的依據(jù)。

一、新時(shí)期城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作開展的優(yōu)勢

在城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作實(shí)施過程中，相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范不斷完善，這也為城建檔案法治建設(shè)起到了積極的推動作用。特別是關(guān)于城建檔案相關(guān)法律法規(guī)的頒布，為城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的開展提供了重要的法律保障。城建檔案具有較強(qiáng)的政治性和服務(wù)性特點(diǎn)，在當(dāng)前城市檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中，檔案管理人員政治責(zé)任感增強(qiáng)，具有較強(qiáng)的服務(wù)意識，能夠全身心地投入到工作中來，從而更好地服務(wù)于城市的規(guī)劃建設(shè)，這也為城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的有序開展提供了重要的人員保障。另外，當(dāng)前城建檔案部門越來越重視宣傳，并在實(shí)際工作開展過程中，以方便用戶和服務(wù)基層作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，通過深入施工現(xiàn)場，針對城建檔案規(guī)范管理提供科學(xué)有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)了城建檔案的影響力，為城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的開展?fàn)I造了良好的環(huán)境氛圍。

二、城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)時(shí)代環(huán)境下，其對城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式已無法滿足社會發(fā)展需要，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作加快了向協(xié)作、開放和共享等方向的發(fā)展。特別是當(dāng)前城市地下空間開發(fā)力度的加大，這也對城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作帶來了全新的機(jī)遇。在當(dāng)前城市化建設(shè)過程中，地下空間的開發(fā)，使城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作內(nèi)容得以增加，針對于地下管線的普查及地下綜合管廊的建設(shè)情況作為新增的城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作內(nèi)容，不僅能夠有效地促進(jìn)城市建設(shè)工作的有序開展，而且對城市地下空間的建設(shè)也能夠起到有效的示范、規(guī)范和引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)城市空間的合理利用。

三、做好城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的措施

（一）積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。積極創(chuàng)新服務(wù)方式，從傳統(tǒng)的被動服務(wù)和階段性服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)和全程的指導(dǎo)服務(wù)，加快提升城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的質(zhì)量。同時(shí)還應(yīng)為用戶提供上門指導(dǎo)、電話咨詢、網(wǎng)上服務(wù)等多元化的服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)對工程無縫對接，從而使城建檔案能夠更好地服務(wù)于城市規(guī)劃建設(shè)。

（二）針對工程實(shí)施劃片管理。城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員在實(shí)際工作中，需要重視日常信息的收集，并及時(shí)了解與城市建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目和民生大事，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目和在建工程的信息進(jìn)行掌握，與建設(shè)主管部門保持有效的聯(lián)系，從而為業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的有序開展打下良好的基礎(chǔ)。由于城市建設(shè)涉及的范圍十分廣泛，而且建設(shè)地點(diǎn)過于分散，這就需要在工程建設(shè)過程中宜劃片管理，并嚴(yán)格按照具體的標(biāo)準(zhǔn)要求，確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的質(zhì)量，以此來保證竣工檔案進(jìn)館率和質(zhì)量。為了能夠進(jìn)一步確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的落實(shí)，還需要實(shí)施定責(zé)、定崗和定人制度，確保工程建設(shè)到哪城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作就延伸到哪，確保城建檔案的質(zhì)量。

（三）提前介入和全程跟蹤。城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作應(yīng)貫穿城建工程從工程立項(xiàng)至工程竣工的全過程，因此城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作應(yīng)提前介入，幫助建設(shè)單位對城建檔案工作流程和規(guī)范要求進(jìn)行了解，并在工程建設(shè)過程中及時(shí)對檔案信息進(jìn)行收集，并在竣工后做好檔案信息的整理和移交工作。

（四）開展靈活多樣的指導(dǎo)方式。一是開展多種形式的檔案宣傳活動，使各參建單位認(rèn)識到城建檔案的重要性，并在城建檔案管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，促使廣大工程檔案從業(yè)人員能夠做好工程檔案管理工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的有序開展。二是定期舉辦培訓(xùn)班，使新開工的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的工作人員能夠?qū)Τ墙n案工作各個(gè)環(huán)節(jié)的要求和規(guī)范有一個(gè)正確的了解，使檔案資料管理人員能夠積極做好檔案收集工作，確保檔案信息的完整收集。三是做好工程檔案前期、中期和后期的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。在前期指導(dǎo)工作中，宜針對歸檔范圍內(nèi)的檔案，在工程開工前與建設(shè)單位簽訂工程竣工檔案移交責(zé)任書，并對建設(shè)單位需要收集的檔案材料內(nèi)容和相關(guān)事項(xiàng)詳細(xì)告知。對于施工過程中的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，宜利用工程資料在線收集和跟蹤管理系統(tǒng)及時(shí)跟進(jìn)工程項(xiàng)目，并深入工地，針對施工過程中形成的各種技術(shù)文件材料提出具體的整改意見，確保技術(shù)文件資料的準(zhǔn)確性和齊全性。后期業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作主要是針對工程檔案預(yù)驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對檔案材料的完整性、系統(tǒng)性進(jìn)行檢查，檢查組卷的規(guī)范性和案卷質(zhì)量，確保與歸檔要求相符。

（五）在建工程文件的實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作開展過程中，業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員可以借助于工程資料在線收集和跟蹤管理系統(tǒng)，嚴(yán)格按照具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，隨時(shí)收集在建工程形成的文件，并對建設(shè)工程檔案形成單位進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保其能夠?qū)こ藤Y料文件進(jìn)行有效整理。通過針對工程資料文件的前端和全程管控，可以實(shí)現(xiàn)城建信息資源的全面收集。通過開展建設(shè)工程電子文件在線接收業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，可以使在建工程文件管理與工程進(jìn)度保持同步，穩(wěn)步推進(jìn)電子文件的接收、歸檔和管理工作，確保電子檔案的安全和開發(fā)利用。

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作者:胡鳳燕 單位:大慶市自然資源局市自然資源事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館）