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摘要：隨著信息化時代的全面深入，城建檔案信息服務(wù)工作也相應(yīng)地進行了變革，以往單一的管理模式逐漸被淘汰，轉(zhuǎn)而趨向于為社會提供多元化檔案服務(wù)。作為社會公共服務(wù)的重要組成部分，城建檔案走向信息化發(fā)展之路是大勢所趨，與此同時更要緊跟時代步伐，從多角度入手采取一系列可行措施切實提升公共服務(wù)水平，助力城市化的發(fā)展與社會的持續(xù)進步。為此，本文著重探討提升城建檔案信息化公共服務(wù)能力的舉措。

關(guān)鍵詞：城建檔案信息化；公共服務(wù)能力

城市化是我國發(fā)展道路上的重要階段，在當(dāng)前甚至未來很長一段時間內(nèi)都是不可忽視的重大議題。城市化發(fā)展歷程涉及眾多信息資料，形成了具有特殊價值意義的檔案資源，即城建檔案，它在見證城市化發(fā)展結(jié)果的同時也承擔(dān)著向社會提供特定服務(wù)的職能。而隨著信息化的飛速發(fā)展，社會對城建檔案的公共服務(wù)質(zhì)量和要求也在不斷提升，需要相關(guān)部門高度重視并基于實際情況制定有效的策略，逐步實現(xiàn)自身公共服務(wù)能力水平的提升。

一、從內(nèi)容入手豐富檔案質(zhì)量，加強信息化建設(shè)城建檔案的內(nèi)容

涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等一系列相關(guān)活動，記錄了城市發(fā)展進程中各項建筑設(shè)施與自然風(fēng)貌的變化情況。在當(dāng)前已基本實現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)上，城建檔案公共服務(wù)能力的提升可從以下兩方面切入：

（一）豐富城建檔案館藏內(nèi)容。城建檔案館在組織建設(shè)城建檔案過程中已經(jīng)習(xí)慣于從建設(shè)與施工單位收集相關(guān)資料，這種方式過于被動、低效，且收集的資料大多是房建類和市政類相關(guān)，不僅類別單一、重復(fù)性大，甚至在后期利用時也難以體現(xiàn)價值。因此，想要加強城建檔案公共服務(wù)能力，首要任務(wù)就是彌補檔案資料收集過程的弊端，將城市規(guī)劃、工業(yè)、環(huán)保、人防等以往不被重視的資料納入到城建檔案中來，確保檔案信息的完整性。

（二）提高城建檔案館藏質(zhì)量。第一，做好檔案的及時歸檔?？紤]到城建檔案涉及管理部門多、歸檔周期長的特殊屬性，負(fù)責(zé)城建檔案建設(shè)的管理部門應(yīng)當(dāng)積極主動聯(lián)系工程建設(shè)管理部門，通過良好的溝通協(xié)調(diào)保障檔案歸檔的及時性。第二，規(guī)范檔案的整理與歸檔。城建檔案管理部門要有意識地開展指導(dǎo)工作，針對檔案資料員進行專項培訓(xùn)，要求其掌握檔案工作中的各類規(guī)章制度，確保檔案整理與歸檔的統(tǒng)一與規(guī)范性。第三，重視檔案收集的多樣性。在信息化時代背景下，城建檔案的收集與歸檔不能僅限于紙質(zhì)形式，應(yīng)當(dāng)主動引進多媒體與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增加聲音、圖像、視頻等方面的檔案資源，全面提升檔案館藏質(zhì)量。需要注意的是，城建聲像檔案的收集存在一定局限性，為此需采取“多渠道、廣搜集”的辦法擴大收集范圍，比如與地方單位進行協(xié)作、舉辦城建照片攝影展覽活動等。第四，提高檔案收集歸檔的質(zhì)量。簡而言之，就是要厘清檔案資料的價值，針對重復(fù)性檔案信息或保存利用價值較低的檔案信息進行化繁就簡，針對不具備保存利用價值的檔案信息按照相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)及時鑒定與銷毀。

二、從管理入手保障服務(wù)水平，搞好信息化平臺提升

城建檔案信息化的公共服務(wù)能力，還需要保障檔案信息化服務(wù)平臺和渠道的暢通，為此必須鞏固檔案信息化建設(shè)工作。具體可采取如下措施：

（一）建設(shè)城建檔案信息共享通道。在城建檔案信息化工作已趨于完善的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極建設(shè)檔案信息化服務(wù)平臺，比如與其他相鄰城市試行檔案信息“跨館”服務(wù)利用模式，借助互聯(lián)網(wǎng)強大的交互能力，將不同城市之間的城建檔案信息進行聯(lián)通，組建起專門的檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺

，以實現(xiàn)檔案信息資源的互通互用。在此過程中，各城建檔案管理部門應(yīng)當(dāng)及時建立和維護各自的檔案編研信息平臺，以提供有價值的城建檔案信息服務(wù)。（二）利用人工智能提高檔案服務(wù)水平。在建設(shè)起檔案城建檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺后，需要對其功能進行不斷完善，其中關(guān)鍵的一項就是建立智能客服，以滿足相關(guān)用戶在注冊登錄后通過智能客服窗口進行跨地區(qū)、不限時間段的溝通交流，方便其快速、準(zhǔn)確地查找和利用所需要的檔案信息資源。

（三）全方位保障城建檔案信息安全性。城建檔案的部分內(nèi)容會涉及到公共安全等問題，因此在相關(guān)信息的存儲、傳遞和查詢利用上需要確保其安全。一般而言，在對城建檔案信息進行正確地數(shù)字化處理后，應(yīng)安排專人定期進行定期地數(shù)據(jù)校正和備份，同時不斷更新和優(yōu)化城建檔案信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等。不僅如此，在提供信息服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)兼顧對內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩種渠道的信息安全保障，預(yù)防來自外界的網(wǎng)絡(luò)攻擊。

（四）搞好城建檔案信息化軟硬件設(shè)施。相關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)針對城建檔案所需的配套軟硬件設(shè)施進行持續(xù)且到位的維護，具體任務(wù)包括但不限于計算機的更新?lián)Q代、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的24小時暢通、辦公場地的合理安排、人員配備的靈活調(diào)整、軟件系統(tǒng)的升級優(yōu)化等。

三、從工作入手提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)信息化人才

城建檔案建設(shè)的最終目的是服務(wù)，因此檔案管理部門需要做好人才隊伍建設(shè)工作，確保其具備良好的服務(wù)意識以及專業(yè)的服務(wù)能力。

（一）培養(yǎng)工作人員先進科學(xué)的檔案服務(wù)意識。第一，主動讓城建檔案工作“走出去”。城建檔案管理部門可以通過定期多點宣傳的方式普及城建檔案的重要性和相關(guān)法律法規(guī)，組織工作人員積極幫助當(dāng)?shù)毓窀玫亓私獬墙n案的內(nèi)容。第二，優(yōu)化城建檔案信息服務(wù)流程。城建檔案管理部門應(yīng)在辦公場所內(nèi)設(shè)立明顯的檔案服務(wù)標(biāo)示牌，公布清晰明確的服務(wù)流程，并借助網(wǎng)站或電子顯示屏的形式告知服務(wù)對象。第三，端正城建檔案管理人員的態(tài)度。城建檔案管理部門應(yīng)培訓(xùn)和要求相關(guān)工作人員以良好的態(tài)度和高度的責(zé)任心服務(wù)客戶，提供及時且到位的檔案信息服務(wù)。具體而言，可以借助實體辦事窗口的方式、或者建立“跨館”式檔案信息化服務(wù)平臺的途徑來完善服務(wù)的多樣化。在提供服務(wù)期間，相關(guān)工作人員要保證檔案信息檢索的快速、高準(zhǔn)確率和信息完整性，并盡可能優(yōu)化檢索方式，便于檔案利用者查閱。第四，做好檔案信息的全程保護。城建檔案管理部門應(yīng)結(jié)合本館檔案利用實際情況，制定并完善檔案借閱手續(xù)，要求相關(guān)工作人員務(wù)實信息登記環(huán)節(jié)，確保檔案的完整和及時歸檔。當(dāng)然，考慮到城建檔案的特殊性，部分內(nèi)容應(yīng)做好保密措施。

（二）不斷加強專業(yè)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。城建檔案管理部門要重視專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，通過自身自主學(xué)習(xí)、定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及人才引進等方式，打造一支既熟悉城建專業(yè)法律法規(guī)、又掌握檔案工作規(guī)章制度的綜合性人才隊伍。而對于城建檔案管理人員來說，也應(yīng)當(dāng)緊跟時代發(fā)展步伐，以現(xiàn)代化管理思想和行為武裝自己。比如，為檔案管理人員提供系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和額外的學(xué)習(xí)機會，或者向其他檔案部門借鑒先進經(jīng)驗等，在確?，F(xiàn)有人力資源開發(fā)和利用到位的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的渠道以提升檔案管理人員的專業(yè)水平。信息化時代讓城建檔案相關(guān)工作發(fā)生了切實的變化，檔案信息化的推行為社會提供了更全面、更高效的服務(wù)，同時也對自身工作提出了更高的要求。為了進一步提升城建檔案信息化的公共服務(wù)能力，需要相關(guān)部門從內(nèi)容入手、從管理入手、從工作入手，全方位保障檔案信息化程度以及信息化檔案的服務(wù)質(zhì)量。

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作者:王洪英 單位:臨沂雕塑公園