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本文作者：寧梅萍作者單位：山西省運城市農(nóng)機局

在農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)辦公軟件設(shè)計上，考慮要全面周到，方便操作和使用。在各級菜單中都要設(shè)計統(tǒng)計、匯總、下載和導(dǎo)出系統(tǒng)數(shù)據(jù)等功能，充分發(fā)揮電腦的自動化作用，滿足各級用戶的需求，而且能記錄和錄入更多的信息，并能隨時修改、退回，重新錄入及時存檔，各個環(huán)節(jié)都要方便各級不同用戶使用。農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)的工作人員要熟練掌握這些應(yīng)用程序，準(zhǔn)確記錄靈活運用。

農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)的信息錄入和操作主要在縣級農(nóng)機主管部門，各級主管部門主要負(fù)責(zé)審核、核實、撥款、結(jié)算和監(jiān)管。為了方便各級各部門進行監(jiān)督和管理，各級各類用戶分別有自己的用戶名和密碼，為了保障農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)的安全運行，各級用戶必須經(jīng)常更換密碼，防止信息的修改、泄露和失竊。系統(tǒng)程序中用戶管理分為操作員和瀏覽員兩種，系統(tǒng)操作員用戶可以進行網(wǎng)上操作，消息、公告，并適時修改信息等。瀏覽員用戶只能上網(wǎng)查看內(nèi)容，不能進行數(shù)據(jù)操作。

在農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)工作中，因為工作上需要隨時不斷錄入補貼機具信息，補貼網(wǎng)頁上的數(shù)據(jù)就一直在變化之中，為了保證農(nóng)機購置補貼工作平穩(wěn)有序地進行，必須進行階段性的或定期的分類及時備份，及時下載，不遺漏不重復(fù)，保證數(shù)據(jù)的完整性。對獲得的數(shù)據(jù)進行排序、篩選和分類匯總，編輯檔案目錄，并進行加密保存，對有些文字檔案、表格檔案，也要分門別類全面存檔，以備查用。農(nóng)機補貼電子檔案要由專人負(fù)責(zé)管理，并編寫歸檔電子文件的檢索目錄，積極主動提供服務(wù)，充分發(fā)揮電子檔案的作用。

電子檔案的優(yōu)缺點

1電子檔案的優(yōu)點

電子檔案最大的優(yōu)點是查找方便、傳遞快、占用空間小，容易修改、提取方便、便于隨時加密，不怕潮濕變質(zhì)和蟲蛀風(fēng)蝕。以山西省運城市農(nóng)機購置補貼檔案為例，9年來共補貼機具16萬多臺，累計使用國家農(nóng)機補貼資金達8億多元，使用紙質(zhì)檔案保存要占用1個大庫房，而電子檔案保存僅用1個移動硬盤就全部裝下，體積小，易存放，而且可以隨身攜帶，查找方便。

2電子檔案的缺點

電子檔案最大的缺點是信息易泄漏，易復(fù)制，傳播快，篡改無痕跡。因此，要求從事農(nóng)機購置補貼信息電子檔案工作操作人員，必須實事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)。對網(wǎng)頁上的農(nóng)機補貼機具信息，要求紙質(zhì)檔案和電子檔案同時保存的，二者必須相符合，若有修改、篡改和不一致的地方，以紙質(zhì)檔案為準(zhǔn)。

電子檔案資料的運用

1電子檔案的資料查詢

農(nóng)機購置補貼電子檔案資料的保存主要是方便使用，對需要查詢和使用資料的單位和個人必須經(jīng)審查合格后，方可以查看和復(fù)制所需要提供的部分資料。農(nóng)機補貼每年度工作結(jié)束后，都要保存全年的電子檔案資料，整理歸檔，以備查閱?，F(xiàn)在，我們可以多種方式進行檢索查閱，比如以購機戶姓名查閱、以所購機具查閱、以購機時間查閱、以購機地點查閱等等。

2對農(nóng)機購置補貼市場年度分析和預(yù)測

國家每年對農(nóng)機購置補貼資金的使用和分配都有科學(xué)的依據(jù)和分析，上年度的農(nóng)機補貼檔案就是重要的依據(jù)。從農(nóng)機購置補貼檔案的分析上可以看出，哪種農(nóng)機產(chǎn)品的需求呈增長趨勢，哪種農(nóng)機產(chǎn)品已經(jīng)趨于飽和，哪種農(nóng)機產(chǎn)品將會被淘汰出市場，哪種農(nóng)機產(chǎn)品將會得到推廣發(fā)展。根據(jù)農(nóng)機補貼電子檔案信息進行分析和預(yù)測，科學(xué)合理地安排下一年度的資金使用方向和數(shù)量。

3對農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品國家和地方目錄的確定，根據(jù)國家項目資金的安排和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的需要，每年度都有較大的變化，農(nóng)業(yè)部和各省市每年都會根據(jù)上年度和過去多年的農(nóng)機補貼機具數(shù)量和補貼機具結(jié)構(gòu)資料進行總結(jié)和評估，結(jié)合本年度和區(qū)域農(nóng)機化的發(fā)展或農(nóng)業(yè)的需求做出不同的調(diào)整。所以說對往年農(nóng)機補貼檔案的分析，可以從不同角度不同方位對下一年度的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品的機具進行調(diào)整，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，滿足廣大農(nóng)民的需要。

4對農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品質(zhì)量進行跟蹤調(diào)查

農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量是用戶安全使用的保障，對農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督是保證國家農(nóng)機補貼資金正確使用的重要手段。根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督部門的需要，從農(nóng)機購置補貼電子檔案數(shù)據(jù)庫中，可以檢索出某類農(nóng)機產(chǎn)品的購買日期、購機戶信息，質(zhì)量管理部門可以每年對某類產(chǎn)品的用戶進行抽查回訪，對其產(chǎn)品質(zhì)量進行跟蹤調(diào)查。對存在嚴(yán)重安全隱患和質(zhì)量問題的農(nóng)機補貼機具給予警告或予以取消。

5給各級監(jiān)督檢查部門提供原始資料和證據(jù)

每年年度工作結(jié)束后，要認(rèn)真把當(dāng)年的農(nóng)機購置補貼電子檔案進行分類歸檔保存，對紙質(zhì)檔案進行分批裝訂。農(nóng)業(yè)部、審計署、省農(nóng)機管理部門每年都要分階段對農(nóng)機購置補貼項目資金使用情況、農(nóng)機購置補貼檔案進行抽查。對在農(nóng)機購置補貼工作中違規(guī)操作，倒賣套購，不按照程序購買，違法經(jīng)營的企業(yè)、單位和個人，電子檔案可以提供最原始、最直接、最真實的資料給各級主管部門，以及紀(jì)檢、監(jiān)察部門。

6對農(nóng)機補貼資金的使用進行分析及可行性研究

國家對農(nóng)機購置補貼資金的使用，是有計劃、有目的、有方向的，絕不是盲目的，一個地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的趨勢和發(fā)展方向可以通過農(nóng)機補貼資金的調(diào)整進行控制，對一些農(nóng)機具購置補貼資金的取消，就可以控制這些機具的增長。相反，提高一些農(nóng)機具補貼的額度，甚至進行累加補貼，可以刺激這類機具的購買力，提高此類機具的保有量。因此，通過對檔案資料的研究，進行農(nóng)機購置補貼資金的調(diào)控，可以間接的對農(nóng)機具的發(fā)展趨勢進行控制，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需求。

7給各級農(nóng)機主管部門、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提供決策依據(jù)

通過對農(nóng)機購置補貼檔案數(shù)據(jù)的分析匯總，可以看出本地農(nóng)機化發(fā)展的水平，高新機具的占有率。從數(shù)字看變化，為農(nóng)機主管部門、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提供決策的依據(jù)。隨著資金總額的逐年增加，農(nóng)機補貼政策對農(nóng)機市場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營的導(dǎo)向作用日益增強，農(nóng)機產(chǎn)品功率由中低功率向中大功率轉(zhuǎn)變，農(nóng)機具新產(chǎn)品種類向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品技術(shù)升級速度加快，高效節(jié)能、低碳排放、安全環(huán)保及信息化等現(xiàn)代技術(shù)將引領(lǐng)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜上所述，農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)的電子檔案的管理與應(yīng)用，是國家惠民政策專項資金項目實施的主要環(huán)節(jié)，是當(dāng)今農(nóng)業(yè)機械化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供裝備水平的主要手段，是各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)機主管部門指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展的主要決策依據(jù)，管好用好農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)的電子檔案是各級農(nóng)機主管部門的一項必不可少的重要工作。