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電子檔案的管理范圍仍然沒有形成統(tǒng)一的標準電子檔案是數(shù)字化的檔案，其必須通過計算機系統(tǒng)才能得以體現(xiàn)。而目前電子檔案的管理范圍仍然缺乏一個統(tǒng)一的標準，例如究竟哪些電子文件需要保存、以何種介質(zhì)保存以及怎樣形成介質(zhì)檔案等問題都沒有明確的規(guī)定。此外，很多單位對于電子檔案管理的范圍都是從本單位現(xiàn)狀出發(fā)進行界定，難以進行全面的考慮，這就導致了各自為政、各行其事的局面，進一步使得電子檔案管理的標準化、規(guī)范化難以實現(xiàn)。

電子檔案的真實性、原始性以及完整性存在缺陷由于在紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案的過程中，很容易出現(xiàn)失誤而導致電子檔案資料失真，更為嚴重的是電子檔案即使遭到惡意篡改也很難留下痕跡，因此電子檔案的真實性存在一定缺陷；而在原始性方面，紙質(zhì)檔案可以通過文字、圖像、印章以及字跡等多種形式來保證其原始性，但電子檔案就無法通過上述形式來對其原始性進行保證，這就使得對電子檔案的原始性很難檢驗；由于電子檔案的文件信息一般處于流動狀態(tài)，如果捕獲不及時，就極易造成信息的丟失或缺失。此外電子檔案的保存形式多種多樣，這從一定程度上也導致電子檔案的缺失，難以保證電子檔案的完整性。

完善電子檔案科學管理的對策

建立并健全科學的電子檔案管理制度電子檔案的管理在某種程度上可以看成是對各種數(shù)字存儲介質(zhì)的管理，簡而言之就是對接收而來的各種電子文件進行分類整理、編制目錄并進行備份，方便日后查找和利用。因此，要根據(jù)電子檔案管理的特點、檔案管理的相關(guān)規(guī)范與規(guī)定，結(jié)合本單位和部門的實際情況，來建立和健全科學的電子檔案管理制度，從制度上對電子檔案管理工作進行規(guī)范。具體來說，要做到電子檔案的形成、歸檔、鑒定、利用等各個環(huán)節(jié)都有制度可依，并將每個環(huán)節(jié)的責任落實到具體的責任人[2]。

轉(zhuǎn)變思想認識并培養(yǎng)出專業(yè)的電子檔案管理人才要自上而下的轉(zhuǎn)變目前對電子檔案管理存在的一些錯誤認識，將這些阻礙檔案管理電子化、數(shù)字化進程的絆腳石都消除掉。各個單位和部門都要從思想上引起對電子檔案管理工作的高度重視，必須將電子檔案管理工作提到領(lǐng)導的議事日程中去，從而有效加強組織領(lǐng)導。此外，要切實搞好電子檔案管理人才的建設(shè)工作，努力培養(yǎng)出一批既精通計算機應(yīng)用技能，又熟練掌握檔案管理知識的復合型人才。

制定科學合理的電子檔案管理工作標準及規(guī)范隨著電子檔案資料大量產(chǎn)生，為了改變目前電子檔案的管理范圍仍然缺乏一個統(tǒng)一的標準的狀況，迫切需要建立起一套科學合理而又嚴密的電子檔案管理標準以及規(guī)范。從而將電子檔案形成、接收、整理、歸檔等工作內(nèi)容用標準和規(guī)范確定下來，使得電子檔案管理從一開始就是科學、有序和規(guī)范的。

采取有效手段保證電子檔案的真實性、原始性和完整性要采取積極有效的手段來保證電子檔案的真實性、原始性和完整性。一方面可以通過身份驗證手段，如用戶信息加密、用戶個人信息驗證、電子檔案調(diào)閱需要輸入口令等手段來限定和驗證用戶對電子檔案的訪問與調(diào)用權(quán)限；另一方面在電子檔案進行歸檔時，采取數(shù)字簽名或者在電子文件儲存介質(zhì)的背面進行簽章等方式來杜絕不良分子弄虛作假、以權(quán)謀私等破壞電子檔案完整性、原始性的行為，最大限度的使電子檔案的真實性、原始性與完整性得到保障[3]。

電子檔案管理的風險控制

電子檔案管理存在的風險電子檔案管理中存在的風險主要表現(xiàn)在電子檔案資料是通過互聯(lián)網(wǎng)進行傳輸，在傳輸過程中極易受到互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的影響，出現(xiàn)泄密、偽造、竊聽以及篡改等事件。再加上電子檔案的信息接收與歸檔過程中還要面臨計算機病毒和網(wǎng)絡(luò)黑客等多方面的威脅，因此造成電子檔案管理中風險重重，電子檔案的安全難以得到有效保障[4]。

安裝安全防火墻。作為單位內(nèi)網(wǎng)與外部公共互聯(lián)網(wǎng)的第一道安全屏障，安全防火墻是最基本也是最簡單的防御措施。電子檔案管理部門必須要安裝防火墻，以保護單位內(nèi)部的計算機網(wǎng)絡(luò)。

設(shè)置入侵檢測程序。為了及時發(fā)現(xiàn)外部對單位內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)的入侵，必須設(shè)置相應(yīng)的入侵檢測程序，對單位內(nèi)部的計算機以及網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)入侵行為，就立即報警并進行自動攔截，為電子檔案管理提供保護。因此，電子檔案管理人員需要經(jīng)常和專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)維護人員進行溝通和交流，以掌握必需的網(wǎng)絡(luò)知識。

安裝殺毒軟件。在計算機和互聯(lián)網(wǎng)的普及過程中，計算機病毒呈現(xiàn)出不斷蔓延和傳播的趨勢，其所帶來的危害也日益嚴重。對于電子檔案管理系統(tǒng)而言，計算機病毒會造成系統(tǒng)文件損壞，導致檔案資料的丟失。而殺毒軟件可以有效查殺計算機病毒，保證計算機系統(tǒng)的安全。因此，電子檔案管理人員需要對電子檔案管理系統(tǒng)的計算機安裝合適的殺毒軟件，并進行及時升級，以達到安全防護的目的。

合理利用硬拷貝輸出法。電子文件要想做到永久性保存難度較大，因此電子檔案管理人員可以通過硬拷貝輸出的方法，將單位中那些重要的電子檔案資料再轉(zhuǎn)化為紙質(zhì)檔案進行保存。這種有選擇性的同時保存電子檔案和紙質(zhì)檔案的“雙軌制”模式，對于那些重要電子檔案的管理而言，具有十分積極的意義。

結(jié)束語

電子檔案的科學管理是一項十分重要而又非常復雜的工作。在對電子檔案資料進行管理的過程中，要充分考慮環(huán)境、設(shè)備、技術(shù)、人員及電子檔案的特點等多方面因素，從單位的實際情況出發(fā)，統(tǒng)籌設(shè)計電子檔案管理的技術(shù)方案和工作模式，并采取有效措施，以消除電子檔案管理的風險，使之能夠長期地處于妥善保管并可隨時利用的狀態(tài)，促進其在企業(yè)發(fā)展過程中能夠發(fā)揮更大的作用。

作者：李琪單位：茂名熱電廠