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第一篇

1、高校圖書(shū)館管理創(chuàng)新的內(nèi)涵及意義

管理創(chuàng)新就是運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)理念，從現(xiàn)有資源的整合和配置來(lái)最大化地發(fā)揮其管理價(jià)值。高校圖書(shū)館的管理創(chuàng)新同樣如此，即通過(guò)對(duì)現(xiàn)有館藏資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，從教學(xué)與服務(wù)科研等方面來(lái)合理、科學(xué)、有效的利用館藏資源，以促進(jìn)資源效益最大化。在《高校教育工作水平評(píng)估方案》中，對(duì)于圖書(shū)館工作的評(píng)估也是重要內(nèi)容。為此，研究和探討當(dāng)前圖書(shū)館管理模式及其創(chuàng)新模式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。特別是在信息技術(shù)日益深入發(fā)展的今天，對(duì)于知識(shí)的整合與傳播上，更需要借助于現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)滿足多層次、多樣化、個(gè)性化需要。

2、當(dāng)前高校圖書(shū)館管理中存在的問(wèn)題

現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，為高校圖書(shū)館的管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)難以適應(yīng)發(fā)展的需要，尤其是服務(wù)觀念、創(chuàng)新思路，市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的介入，使得管理模式過(guò)于保守，缺乏有效的創(chuàng)新，也難以激活工作積極性。對(duì)于人才的需求已經(jīng)成為創(chuàng)新管理模式迫切需要解決的難題，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)管理人才提出更高要求，館員的學(xué)科知識(shí)與知識(shí)結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以滿足實(shí)際。對(duì)于服務(wù)模式來(lái)說(shuō)，單一的閉合時(shí)服務(wù)，以收藏、整理、保存原始紙質(zhì)信息的被動(dòng)模式已經(jīng)打破，而現(xiàn)代信息技術(shù)下的網(wǎng)絡(luò)閱讀模式，更需要從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上來(lái)進(jìn)行更新和拓展。對(duì)于館藏資料的管理上難以從資源的共享上來(lái)進(jìn)行整合，特別是管理機(jī)制上的傳統(tǒng)思維，也難以順應(yīng)高校教學(xué)、教研發(fā)展需求。

3、推進(jìn)高校圖書(shū)館管理模式創(chuàng)新的有效策略

3.1對(duì)管理理念的更新與轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新是建立在思想轉(zhuǎn)變和理念的更新基礎(chǔ)上，對(duì)于高校圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，作為戰(zhàn)略性知識(shí)資源的載體，如何從高校教育實(shí)際出發(fā)來(lái)定位自己的特色，強(qiáng)化自己的辦學(xué)理念，迫切需要從資源的整合中來(lái)尋找切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)資源效益的最大化。一方面要從引入競(jìng)爭(zhēng)理念上來(lái)打造市場(chǎng)化運(yùn)作管理模式，特別是從調(diào)動(dòng)館員工作的積極性和工作效率的提升上來(lái)開(kāi)展工作；另一方面轉(zhuǎn)變重收藏輕使用、重管理輕利用的思想，真正從師生的閱讀需求上來(lái)營(yíng)造閱讀環(huán)境，讓更多的師生能夠從服務(wù)中獲得收益。

3.2注重自身學(xué)習(xí)，強(qiáng)化館員素質(zhì)的提升

學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯，新時(shí)代下對(duì)于終身學(xué)習(xí)機(jī)制的引入，讓高校圖書(shū)館館員能夠從自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善和補(bǔ)充中，不斷汲取有益的知識(shí)素養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館管理模式的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。一方面，從終身學(xué)習(xí)中來(lái)建立“以人為本”的學(xué)習(xí)機(jī)制，樹(shù)立全新的服務(wù)理念，并從績(jī)效考核、激勵(lì)機(jī)制，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)體系中，來(lái)增強(qiáng)管員的職業(yè)道德和責(zé)任感；另一方面，從知識(shí)信息時(shí)代對(duì)自我知識(shí)的更新上，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，能夠借助于現(xiàn)代信息技術(shù)工具來(lái)進(jìn)行分析、加工、組織、分布和管理館藏資源，能夠靈活運(yùn)用軟件系統(tǒng)來(lái)不斷優(yōu)化管理模式。同時(shí)，要重視高校圖書(shū)館人才的培養(yǎng)和復(fù)合型人才的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。在館員培訓(xùn)工作中，將學(xué)歷教育、學(xué)習(xí)交流進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并能夠從知識(shí)面的擴(kuò)展上來(lái)武裝館員的知識(shí)素養(yǎng)，增強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)操作水平。

3.3更新服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下的閱讀服務(wù)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，越來(lái)越多的閱讀工具不僅能夠滿足個(gè)性化閱讀需要，還為特色增值服務(wù)提供了條件。在文獻(xiàn)信息多元化、文獻(xiàn)載體多樣化、網(wǎng)絡(luò)資源共享化趨勢(shì)下，要充分利用電子信息資源滿足讀者的需要，從資源的整合和深度挖掘中識(shí)別和培養(yǎng)忠實(shí)讀者，以促進(jìn)館藏資源效益的最大化。由此可見(jiàn)，對(duì)于圖書(shū)館的服務(wù)功能的界定，還需要從服務(wù)范圍的擴(kuò)大化，服務(wù)方式的信息化、服務(wù)理念的人性化上來(lái)融入現(xiàn)代信息技術(shù)，打破傳統(tǒng)館藏資源服務(wù)模式，尤其是在文獻(xiàn)資源檢索方法上進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化文獻(xiàn)資源的高效利用。

3.4注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，提升管理效率

從高校圖書(shū)館現(xiàn)行管理機(jī)制來(lái)看，傳統(tǒng)的圖書(shū)借閱服務(wù)將“藏”、“借”、“閱”、“咨”作為主要管理內(nèi)容，而忽視了圖書(shū)館、檔案、情報(bào)一體化模式的整合，對(duì)于圖書(shū)館知識(shí)和資源系統(tǒng)的管理上，應(yīng)該從基于BS結(jié)構(gòu)模式上來(lái)開(kāi)發(fā)更多的讀者工具，同時(shí)將各館藏資源建立分類(lèi)與共享，實(shí)現(xiàn)大圖書(shū)館與分館的整合管理。數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)大環(huán)境，為高校圖書(shū)館管理機(jī)制的創(chuàng)新提供了技術(shù)支撐，特別是對(duì)于傳統(tǒng)分工理論和方法的革新，從引入靈活的內(nèi)部管理機(jī)制上來(lái)實(shí)現(xiàn)“管理的靈活性與互動(dòng)性、管理的專(zhuān)業(yè)性和服務(wù)性、管理的高效性和運(yùn)用性”的管理目標(biāo)。

4、結(jié)語(yǔ)

高校圖書(shū)館是立足高校教學(xué)、教研基礎(chǔ)上，為廣大師生更快捷、更有效的獲取文獻(xiàn)信息服務(wù)，在推進(jìn)高校圖書(shū)館管理創(chuàng)新的進(jìn)程中，要把握好服務(wù)方式與創(chuàng)新管理的協(xié)調(diào)與融合，尤其是對(duì)人才隊(duì)伍的補(bǔ)充和整合上，要從服務(wù)方式的優(yōu)化和服務(wù)渠道的拓展上來(lái)提升管理效率，適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境，從而為高校師生提供更好的文獻(xiàn)信息服務(wù)。

作者：吳林偉單位：南陽(yáng)理工學(xué)院

第二篇

一、高校圖書(shū)館管理系統(tǒng)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

（一）高校圖書(shū)館內(nèi)部控制內(nèi)涵內(nèi)部控制是由一系列方法、措施和程序組成的嚴(yán)密的體系，目的是為了保證組織運(yùn)行的規(guī)范化和系統(tǒng)化，從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。按照內(nèi)部控制制度的分類(lèi)，可以分為會(huì)計(jì)控制和管理控制。圖書(shū)館內(nèi)部控制是通過(guò)建立和執(zhí)行一整套的調(diào)整、約束、規(guī)劃、評(píng)價(jià)和控制的方法和程序，在確保圖書(shū)館資產(chǎn)的安全、完整的條件下來(lái)協(xié)調(diào)圖書(shū)館各部門(mén)、各業(yè)務(wù)之間的行為，以提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)高校教學(xué)、學(xué)術(shù)研究及相關(guān)工作的有序運(yùn)行，降低各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。建立圖書(shū)館內(nèi)部控制機(jī)制，首先要進(jìn)行內(nèi)部控制制度建設(shè)，包括圖書(shū)館的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、崗位分工、崗位職責(zé)、授權(quán)批準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)、工作流程、控制措施等，第二就是要對(duì)控制環(huán)節(jié)建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，以防止各項(xiàng)業(yè)務(wù)的遺漏、重復(fù)造成圖書(shū)館工作職能的有效發(fā)揮。

（二）高校圖書(shū)館內(nèi)部控制遵循原則主要包括：

（1）全覆蓋原則：內(nèi)部控制應(yīng)覆蓋圖書(shū)館行政系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)和讀者服務(wù)系統(tǒng)。貫穿各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程和操作環(huán)節(jié)。

（2）制衡性原則：圖書(shū)館內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)管理目標(biāo)的需要，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部考核機(jī)制，通過(guò)相互制衡的內(nèi)控機(jī)制實(shí)現(xiàn)高校圖書(shū)館的各項(xiàng)職能。

（3）相匹配原則。高校圖書(shū)館的內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與管理模式、規(guī)模、復(fù)雜程度、等相適應(yīng)，并根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（三）高校圖書(shū)館內(nèi)部控制現(xiàn)狀我國(guó)高校圖書(shū)館通常是由分管教學(xué)科研工作的副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，圖書(shū)館館長(zhǎng)則負(fù)責(zé)圖書(shū)館日常運(yùn)行，實(shí)行館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，直接向分管圖書(shū)館工作的副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。在館長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)圖書(shū)館日常運(yùn)行中各項(xiàng)工作，包括制定全館的工作計(jì)劃、預(yù)算、工作總結(jié)、館員聘用等。當(dāng)前大學(xué)圖書(shū)館的組織結(jié)構(gòu)基本上采取的是行政管理模式，僵化的直線職能制組織結(jié)構(gòu)對(duì)于現(xiàn)代圖書(shū)館的管理造成很多弊端。主要表現(xiàn)在：管理層次多，信息傳遞渠道不暢，環(huán)境變化的敏感性差；缺少靈活性，服務(wù)模式滯后于用戶(hù)需求；業(yè)務(wù)流程不科學(xué)，造成用戶(hù)時(shí)間和精力的浪費(fèi)；決策機(jī)制落后，資料的采買(mǎi)與用戶(hù)需求不一致，導(dǎo)致資源浪費(fèi)等。

（四）高校圖書(shū)館內(nèi)部控制問(wèn)題原因分析主要表現(xiàn)在：

（1）內(nèi)控環(huán)境較弱。長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是圖書(shū)館管理實(shí)務(wù)工作還是圖書(shū)館管理理論的研究工作，大多將關(guān)注點(diǎn)放在圖書(shū)館的具體業(yè)務(wù)方面，造成這一現(xiàn)象的主要原因：一是圖書(shū)館實(shí)務(wù)共總者和理論工作者缺乏內(nèi)部控制管理理念和內(nèi)控相關(guān)的知識(shí)；二是相關(guān)人員不了解內(nèi)部控制對(duì)圖書(shū)館職能發(fā)揮所起到的重要保障作用，三是對(duì)內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)，認(rèn)為內(nèi)部控制就是會(huì)計(jì)控制，是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作。因此，圖書(shū)館內(nèi)部控制制度建設(shè)缺位、不科學(xué)，忽視圖書(shū)館全面內(nèi)部控制體系的建設(shè)和內(nèi)控工作的實(shí)施。在我國(guó)高校圖書(shū)館中，有些圖書(shū)館建立了內(nèi)控制度，但是內(nèi)控制度建立的初衷并非是從組織管理的角度出發(fā)，而是為了應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查，實(shí)際工作中并未認(rèn)真執(zhí)行，因此內(nèi)部控制的作用無(wú)法真正發(fā)揮出來(lái)。

（2）缺乏科學(xué)決策機(jī)制。在信息社會(huì)，圖書(shū)館用戶(hù)的需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、多元化等特點(diǎn)，圖書(shū)館的服務(wù)應(yīng)該適應(yīng)這一趨勢(shì)，在制定服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上進(jìn)行創(chuàng)新，尤其是在資料的采買(mǎi)方面應(yīng)采取科學(xué)的決策機(jī)制，這樣才會(huì)保證圖書(shū)館的資源得到有效利用。長(zhǎng)期以來(lái)，圖書(shū)館的管理者在決策過(guò)程中由于種種原因，未能建立相應(yīng)的科學(xué)決策機(jī)制，導(dǎo)致大量信息資源的閑置浪費(fèi)。

（3）系統(tǒng)化管理層次低。信息的及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞是組織有效管理的重要條件，圖書(shū)館管理同樣如此。隨著信息技術(shù)的普及，我國(guó)高校圖書(shū)館和財(cái)務(wù)部門(mén)都使用了相關(guān)的管理軟件，資產(chǎn)管理和業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。但是由于大部分高校圖書(shū)館各個(gè)業(yè)務(wù)流程沒(méi)有及時(shí)梳理，沒(méi)有改變?cè)械墓ぷ鞣绞剑荒苓m應(yīng)信息技術(shù)的要求，信息技術(shù)的效能無(wú)法發(fā)揮，圖書(shū)館的管理仍停留在零散化、片面化的層次，尚未進(jìn)入系統(tǒng)化管理的層面。

（4）高層次管理人才的缺乏。長(zhǎng)期以來(lái)，高校的圖書(shū)館館員大多是高校引進(jìn)人才隨遷配偶的首選崗位，而隨遷配偶的文化層次和專(zhuān)業(yè)背景都與圖書(shū)館管理的要求存在很大的差距。同時(shí)，受傳統(tǒng)的圖書(shū)館管理理念的影響，圖書(shū)館館員缺少進(jìn)修的機(jī)會(huì)，不能提高業(yè)務(wù)水平。高層次的研究型、知識(shí)型、應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)造型的人才隊(duì)伍是決定高校圖書(shū)館持續(xù)、科學(xué)、高效、健康發(fā)展運(yùn)作的核心價(jià)值動(dòng)力。低端劣勢(shì)態(tài)勢(shì)的生存環(huán)境決定了我國(guó)高校圖書(shū)館內(nèi)部管理體制和運(yùn)作機(jī)制的改革將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的過(guò)程。高校圖書(shū)館內(nèi)部缺乏高層次尖端人才的巨大的、潛在的、廣闊的發(fā)展空間和優(yōu)越的、人文的、先進(jìn)的服務(wù)環(huán)境。

（5）監(jiān)督體系不完善。從我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性較差，審計(jì)署在對(duì)71所教育部直屬高校的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的審查發(fā)現(xiàn)，有超過(guò)一半的高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)適合其財(cái)務(wù)處或者紀(jì)檢部門(mén)合署辦公；從內(nèi)部審計(jì)的職能定位來(lái)看，大部分高校的內(nèi)部審計(jì)還停留在“經(jīng)濟(jì)警察”的角色定位上，沒(méi)有起到促進(jìn)高校的現(xiàn)代化管理的作用；從內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)來(lái)看，專(zhuān)業(yè)局限性較大，內(nèi)審人員大多是會(huì)計(jì)、教師或者其他政工干部，職稱(chēng)也不高，年齡層次趨于老齡化，隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)跟不上。在高校內(nèi)部審計(jì)薄弱的大環(huán)境下，高校圖書(shū)館內(nèi)部監(jiān)督體系更是不可能形成體系，嚴(yán)重影響了圖書(shū)館的管理水平和服務(wù)水平。

二、高校圖書(shū)館內(nèi)部控制體系構(gòu)建

建立和健全內(nèi)部控制是指通過(guò)制定和實(shí)施系統(tǒng)化的制度、流程和方法，實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過(guò)程和機(jī)制，從而有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)健運(yùn)行。具體到圖書(shū)館內(nèi)部控制是要在控制成本、確保信息系統(tǒng)安全、梳理業(yè)務(wù)流程、提高資源利用效率等方面達(dá)成目標(biāo)。

（一）控制目標(biāo)控制成本，表現(xiàn)在對(duì)現(xiàn)有圖書(shū)的管理和計(jì)劃采購(gòu)圖書(shū)的審核批準(zhǔn)。現(xiàn)有圖書(shū)如果保管不當(dāng)，造成資產(chǎn)流失。新圖書(shū)的采購(gòu)要遵循一定的授權(quán)審批流程，確保采購(gòu)的合理性、計(jì)劃性，以免造成形成所購(gòu)圖書(shū)質(zhì)量低劣，無(wú)法滿足學(xué)術(shù)研究的需要。圖書(shū)館每年都要投入龐大的經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)大量的電子資源、軟/硬件支持系統(tǒng)，目的在于為用戶(hù)提供快速便捷的服務(wù)。

（1）確保信息系統(tǒng)安全，對(duì)于電子數(shù)據(jù)庫(kù)的使用要設(shè)定安全防護(hù)程序。必須在紙本文獻(xiàn)、數(shù)字資源開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)并提高網(wǎng)絡(luò)化集成管理系統(tǒng)的水平；梳理借用管還流程，一方面可以提高圖書(shū)館的服務(wù)效率和水平，另一方面有利于紙質(zhì)圖書(shū)資產(chǎn)的保管。

（2）提高資源的利用效率，主要表現(xiàn)在現(xiàn)有圖書(shū)館資源的推介工作，讓相關(guān)讀者了解到該資源的存在，以及使用方法。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)代圖書(shū)館管理從一個(gè)單一的文化功能向文化、教育、情報(bào)等多功能全方位的發(fā)展，信息成為社會(huì)的重要資源。圖書(shū)館要形成資源找人的服務(wù)方式，以免造成用戶(hù)不能充分利用圖書(shū)館的優(yōu)質(zhì)資源。

（3）提高服務(wù)質(zhì)量。大學(xué)圖書(shū)館使學(xué)校教學(xué)和科研工作的重要保障，其服務(wù)水平影響到教學(xué)和科研的水平。建立服務(wù)績(jī)效考核制度，滿足用戶(hù)知識(shí)需求的個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、多元化、動(dòng)態(tài)化和集成化的趨勢(shì)。同時(shí)，提高圖書(shū)館員服務(wù)的主動(dòng)性。根據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)圖書(shū)館界和各類(lèi)情報(bào)所收藏的中文文獻(xiàn)七成以上長(zhǎng)期未被利用，而外文文獻(xiàn)更是高達(dá)九成以上在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未被利用。而重點(diǎn)學(xué)科研究人員在進(jìn)行該研究過(guò)程中卻要花費(fèi)大量的時(shí)間精力去檢索獲取相關(guān)的文獻(xiàn)。

（二）控制措施

（1）加強(qiáng)內(nèi)部控制的環(huán)境建設(shè)。內(nèi)部控制環(huán)境是圖書(shū)館內(nèi)部控制的氛圍，是整個(gè)內(nèi)部控制框架的基礎(chǔ)。首先要提高內(nèi)部控制的意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，形成控制意識(shí)和實(shí)施控制的自覺(jué)性。其次要在組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)行創(chuàng)新和變革，改變傳統(tǒng)的金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，權(quán)利適度下放，形成科學(xué)的決策機(jī)制，保證高校圖書(shū)館高效健康運(yùn)作，第三就是完善內(nèi)部控制制度，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)制定全面、系統(tǒng)、規(guī)范的業(yè)務(wù)制度和管理制度，并定期進(jìn)行評(píng)估，不斷促使館內(nèi)機(jī)構(gòu)高效、科學(xué)、持續(xù)、健康、穩(wěn)妥運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）梳理業(yè)務(wù)流程。圖書(shū)館內(nèi)部控制內(nèi)容包括圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、員工的編制及錄用等人事安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置、審核經(jīng)費(fèi)預(yù)算、監(jiān)督資本運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量考核等。圖書(shū)館的業(yè)務(wù)部門(mén)的工作包括采訪、編目、典藏、流通、閱覽、參考咨詢(xún)、情報(bào)研究、系統(tǒng)維護(hù)、軟件開(kāi)發(fā)、硬件維護(hù)等。在實(shí)踐中，有將這些業(yè)務(wù)部門(mén)重組與優(yōu)化組合，構(gòu)建三部門(mén)，四部門(mén)或者五部門(mén)。但是如果不進(jìn)行流程再造，仍然存在各業(yè)務(wù)之間的分割，造成一個(gè)部門(mén)只能為讀者提供一方面的信息，無(wú)法提供完整、系統(tǒng)的資料，也影響了圖書(shū)館的工作效率，對(duì)于圖書(shū)館的資產(chǎn)安全也存在很大的隱患。因此，圖書(shū)館應(yīng)通過(guò)內(nèi)部控制流程與業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的有效結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的系統(tǒng)自動(dòng)控制。

（3）建立監(jiān)督機(jī)制。高校圖書(shū)館應(yīng)建立有效的監(jiān)督控制機(jī)制，加大內(nèi)外監(jiān)督力度，在校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的幫助下，開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，至少安排一年評(píng)估一次。同時(shí)高校圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建立完善讀者投訴處理機(jī)制，制定投訴處理工作流程，定期匯總分析投訴反映事項(xiàng)，查找問(wèn)題，有效改進(jìn)服務(wù)和管理。通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的無(wú)縫連接，可以對(duì)內(nèi)控體系運(yùn)行的效果進(jìn)行測(cè)試、評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)、措施、消除圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不安全隱患，維護(hù)資金安全，促進(jìn)圖書(shū)館科學(xué)管理。

三、結(jié)論

人類(lèi)進(jìn)入新世紀(jì)的信息革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。人是信息和知識(shí)的重要載體，人力資源是人類(lèi)社會(huì)各種資源中最有效、最革命、最活躍的資源，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步的核心動(dòng)力，也是公共圖書(shū)館持續(xù)、科學(xué)、高效、健康運(yùn)行的第一價(jià)值核心因素。我國(guó)公共圖書(shū)館只有實(shí)施積極的人才戰(zhàn)略，不斷探索公共圖書(shū)館人力資源開(kāi)發(fā)與內(nèi)控考量體系的前沿理論并指導(dǎo)圖書(shū)館業(yè)態(tài)運(yùn)作實(shí)踐，走出一條符合實(shí)際、特色明顯、優(yōu)勢(shì)高端的業(yè)態(tài)發(fā)展新路，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，從而使我國(guó)圖書(shū)館業(yè)態(tài)真正走上持續(xù)健康發(fā)展之路。由于高校圖書(shū)館存在委托以及信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，因此，高校圖書(shū)館如同企業(yè)一樣應(yīng)該實(shí)施并強(qiáng)化其內(nèi)部控制。高校圖書(shū)館內(nèi)部控制本質(zhì)上是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程。由于高校圖書(shū)館管理層風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄，因此，高校圖書(shū)館普遍存在較為嚴(yán)重的內(nèi)部控制問(wèn)題。高校圖書(shū)館需要確立內(nèi)部控制理念，建立規(guī)范的高校圖書(shū)館內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化對(duì)圖書(shū)編目業(yè)務(wù)外包等關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制，以逐步建立與完善其內(nèi)部控制。

作者：曹紅單位：湖北工業(yè)大學(xué)

第三篇

1.高職院校圖書(shū)館管理現(xiàn)狀

1.1圖書(shū)管理機(jī)制建設(shè)落后，運(yùn)行機(jī)制不完善

傳統(tǒng)圖書(shū)和現(xiàn)如今的電子圖書(shū)都在不斷的發(fā)展，且各具優(yōu)勢(shì)，然而當(dāng)前高職院校圖書(shū)館的管理機(jī)制卻仍舊停留在單一的管理層面，沒(méi)有科學(xué)整合二者的本質(zhì)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致管理運(yùn)行機(jī)制不完善，管理漏洞明顯。

1.2忽略網(wǎng)絡(luò)信息資源途徑，知識(shí)服務(wù)體系不健全

高職院校的發(fā)展現(xiàn)狀決定了高職院校的主要信息來(lái)源和文獻(xiàn)參考的途徑都來(lái)自于圖書(shū)，但是盡管圖書(shū)資源在信息深度方面優(yōu)勢(shì)明顯，但是在圖書(shū)的廣度方面還存在一些不足，隨著網(wǎng)絡(luò)信息資源的不斷涌現(xiàn)，高職院校圖書(shū)館沒(méi)有充分利用這一廣度優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致對(duì)學(xué)生的知識(shí)服務(wù)體現(xiàn)中存在明顯缺陷。

1.3圖書(shū)管理服務(wù)機(jī)制不健全，服務(wù)意識(shí)淡薄

高職院校圖書(shū)管理人員的服務(wù)理念落后，安于現(xiàn)狀，對(duì)于先進(jìn)的管理理念缺乏及時(shí)的敏感性和接納性，對(duì)于圖書(shū)系統(tǒng)把控不夠，圖書(shū)收藏和查詢(xún)的步驟繁瑣，不能滿足學(xué)生的閱讀和查閱的需要，包括圖書(shū)信息不全、落后等等。服務(wù)意識(shí)淡薄，對(duì)于學(xué)生的問(wèn)詢(xún)不能耐心解答，甚至敷衍了事，對(duì)于圖書(shū)館閱讀環(huán)境缺乏人性化的配置等等。

1.4對(duì)最新信息資源的收集不周全，不能及時(shí)滿足需要

高職院校圖書(shū)的一個(gè)重要特點(diǎn)是具有很強(qiáng)的參考價(jià)值，有很多古老陳舊的、價(jià)值深厚的圖書(shū)資料，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，信息資源也在不斷的更新，新觀點(diǎn)、新理念、新技術(shù)層出不窮，而圖書(shū)館內(nèi)的圖書(shū)卻沒(méi)有跟上新觀點(diǎn)的發(fā)展節(jié)奏，不能為師生讀者提供最新的閱讀契機(jī)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。

2.應(yīng)對(duì)高職院校圖書(shū)館管理的有效對(duì)策

科學(xué)規(guī)范的圖書(shū)館管理在于為讀者提供方便快捷的查閱“一條龍”服務(wù)，科學(xué)彌補(bǔ)在管理實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出有價(jià)值的解決措施，既能體現(xiàn)出圖書(shū)館的功能作用，也能更加周全地服務(wù)全校師生，為他們提供寶貴的文獻(xiàn)參考。

2.1加強(qiáng)信息化建設(shè)，健全圖書(shū)管理系統(tǒng)

隨著計(jì)算機(jī)的不斷普及，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效共享其查閱的信息來(lái)源廣泛，速度快捷，也成為師生查閱所學(xué)信息的重要途徑，但是由于網(wǎng)絡(luò)涉及范疇繁多，很多信息的深度和準(zhǔn)確度還不夠，也存在著明顯的爭(zhēng)議，缺乏準(zhǔn)確的信息來(lái)源和考究的標(biāo)準(zhǔn)，且在網(wǎng)絡(luò)的不斷傳送過(guò)程中，出現(xiàn)了變異現(xiàn)象，所以導(dǎo)致信息資源的準(zhǔn)確度不高，也不能作為師生科研和學(xué)習(xí)的參考；而傳統(tǒng)出版的圖書(shū)都是很有價(jià)值且經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考究保存下來(lái)的具有很好參考價(jià)值的資料，值得師生的參考和研究。所以，盡管如今數(shù)字閱讀的不斷新興，傳統(tǒng)圖書(shū)的閱讀優(yōu)勢(shì)還是不能被取代的，圖書(shū)出版書(shū)籍的優(yōu)勢(shì)在于相較于傳統(tǒng)書(shū)籍在內(nèi)容方面更加真實(shí)可信，很多學(xué)生喜歡在網(wǎng)上查閱資料，可是很多資料都已經(jīng)逐漸變異，其真實(shí)度和可信度等價(jià)值逐漸被抹滅。所以圖書(shū)館的體制建設(shè)還需要不斷的加強(qiáng)和完善，包括圖書(shū)資源的本身的深度和寬度等硬性因素，也包括圖書(shū)管理人員的服務(wù)機(jī)制等軟性因素，圖書(shū)館工作人員需要為讀者提供更加全面、周到、細(xì)致的服務(wù)，增強(qiáng)其檢索查閱的速度，和便捷度豐富其資料收集的寬度，為師生的教學(xué)科研奠定堅(jiān)實(shí)的、有價(jià)值的文獻(xiàn)參考基礎(chǔ)。只有不斷強(qiáng)化和健全圖書(shū)館硬性和軟性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效整合，才能有效體現(xiàn)圖書(shū)館的核心價(jià)值。因此，有效整合傳統(tǒng)圖書(shū)和電子圖書(shū)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合。比如對(duì)于傳統(tǒng)圖書(shū)中比較久遠(yuǎn)的破損圖書(shū)，或者認(rèn)為損壞圖書(shū)，需要借助于電子圖書(shū)的優(yōu)勢(shì)予以長(zhǎng)久保存，將傳統(tǒng)很有價(jià)值且留存量稀少的圖書(shū)以電子數(shù)字形式永久保存，這明顯兼并和整合了傳統(tǒng)圖書(shū)和數(shù)字圖書(shū)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

2.2構(gòu)建多元化、多樣化信息需求模式，實(shí)現(xiàn)信息資源網(wǎng)絡(luò)化

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讀者對(duì)知識(shí)的需求不再是依靠某一個(gè)圖書(shū)館的館藏，而是需要利用多家圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)的服務(wù)才能滿足需求。三是知識(shí)需求的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。由于信息技術(shù)的發(fā)展，目前網(wǎng)絡(luò)已成為讀者獲取新信息的主流方式，需要提供機(jī)上閱讀的數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)品。四是知識(shí)需求的集成化和高效化。由于信息資源分布廣，具有分散性，給讀者帶來(lái)不便，要求通過(guò)文獻(xiàn)信息的深層次整合，將分散的知識(shí)加以集中利用。總之，在新的信息環(huán)境發(fā)生變化的今天，讀者對(duì)知識(shí)的需求無(wú)論是在廣度上還是在深度上都發(fā)生了量和質(zhì)的變化。完善圖書(shū)館知識(shí)服務(wù)體系，滿足讀者的信息需求。知識(shí)服務(wù)就其本質(zhì)而言是以讀者需求為驅(qū)動(dòng)力，將更科學(xué)、高效、友善、和諧地滿足讀者的信息需求，通過(guò)對(duì)信息的分析和重組提供符合讀者需要的高附加值的知識(shí)產(chǎn)品，其服務(wù)目的是通過(guò)這種服務(wù)解決讀者的問(wèn)題，它根據(jù)讀者的需求來(lái)動(dòng)態(tài)地和連續(xù)地組織服務(wù)，并貫穿于讀者對(duì)知識(shí)信息進(jìn)行抽取、分析、整合的全部過(guò)程，通過(guò)提供知識(shí)服務(wù)來(lái)支持讀者的科技創(chuàng)新。因此，知識(shí)服務(wù)是一種人性化的和諧服務(wù)，是在知識(shí)、信息共享與交流融合的基礎(chǔ)上提供的知識(shí)增值服務(wù)，通過(guò)知識(shí)服務(wù)形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的知識(shí)交流渠道，使知識(shí)在網(wǎng)中流動(dòng)，并不斷有新的知識(shí)入網(wǎng)。知識(shí)服務(wù)系統(tǒng)不僅適應(yīng)了讀者對(duì)知識(shí)的需求，而且還適應(yīng)了讀者在知識(shí)創(chuàng)新過(guò)程中的心理需求，它直接參與到讀者的社會(huì)活動(dòng)之中。

2.3構(gòu)建科學(xué)的服務(wù)機(jī)制，便捷學(xué)生信息查詢(xún)

合理規(guī)范的圖書(shū)館管理模式的建構(gòu)是從根本上確立其服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)制的建立，助推高職院校圖書(shū)館管理工作的穩(wěn)妥運(yùn)行，為讀者提供更加方便、快捷的查閱和閱讀模式。構(gòu)建科學(xué)的高職院校圖書(shū)館服務(wù)機(jī)制是圖書(shū)館管理工作規(guī)范運(yùn)行的前提保障，圖書(shū)資源涉及內(nèi)容多且雜，廣且深，所以需要科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制，而這項(xiàng)管理機(jī)制的核心在于圖書(shū)管理員的管理體制、工作態(tài)度，增強(qiáng)圖書(shū)管理員的服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建科學(xué)高效的服務(wù)管理體制，對(duì)于信息資源的收集、整合和傳遞都有很強(qiáng)的推動(dòng)作用，也能有效保證讀者更加迅速和便捷地查閱到相關(guān)信息，豐富學(xué)生的知識(shí)寬度，拓展學(xué)生的思想深度。

2.4及時(shí)了解師生需要，拓寬圖書(shū)的采購(gòu)范疇

圖書(shū)資料要及時(shí)更新，把握最新書(shū)籍出版動(dòng)態(tài)，選擇和采購(gòu)有價(jià)值的圖書(shū)，比如包括最新論證的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)等等。時(shí)代在發(fā)展，知識(shí)也在不斷的演變進(jìn)化，作為圖書(shū)管理人員也需要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，了解和掌握最新信息資源動(dòng)態(tài)，了解學(xué)生的需求，做好圖書(shū)價(jià)值鑒定和選擇，及時(shí)采購(gòu)有閱讀和參考價(jià)值的出版書(shū)籍，更新學(xué)生的知識(shí)范疇，拓展學(xué)生不同領(lǐng)域的知識(shí)寬度，精益求益，突破學(xué)生的知識(shí)高度和深度。最新出版的刊物值得學(xué)生反復(fù)考究和實(shí)踐論證，增強(qiáng)了學(xué)生的求知欲望和對(duì)新知識(shí)的及時(shí)攝入。因此，圖書(shū)工作人員需要了解學(xué)生的需求，掌握知識(shí)及出版書(shū)籍的最新動(dòng)態(tài)，拓寬圖書(shū)的采購(gòu)范疇，為學(xué)生提供最新、最有價(jià)值的信息資源參考。

3、總結(jié)

加強(qiáng)高職院校圖書(shū)室管理工作，構(gòu)建更加科學(xué)規(guī)范的圖書(shū)管理系統(tǒng)，優(yōu)化查閱途徑，為師生讀者提供更加有深度和廣度的信息資源和文獻(xiàn)參考，加強(qiáng)“質(zhì)”與“量”的保證，真正體現(xiàn)出高職院校圖書(shū)館的功能性作用。

作者：菅紅單位：內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館