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1圖書館管理中的“破窗”危害

1.1“破窗”造成“劣幣驅(qū)逐良幣”就公共圖書館而言，僵化的管理體制及運行機制是最大的一扇“破窗”，這扇“破窗”最大的危害是造成“劣幣驅(qū)逐良幣”，阻礙圖書館事業(yè)的發(fā)展。在圖書館內(nèi)部僵化的管理體制和運行機制下，“一心跳槽”或“得過且過”成了一部分圖書館人的無奈選擇。例如，XX圖書館XX部門定編5人，兩名老同志退休后新進了兩名年輕人。兩名年輕人遵章守紀，兢兢業(yè)業(yè)工作，而其他3人常遲到、早退或中途脫崗。到年底評優(yōu)時，為照顧各個部門，館里給這個部門分配了一個名額，這個名額需通過部門內(nèi)部投票產(chǎn)生。票選結(jié)果可想而知，三人抱成團，輪著拿優(yōu)秀。連續(xù)的挫敗和得不到肯定，一名年輕人便萌生了辭職的念頭，于是考公務(wù)員跳了槽。另一名則學會了“適應(yīng)環(huán)境”，得過且過?！傲訋拧痹谇臒o聲息中污染和驅(qū)逐了“良幣”，這是圖書館事業(yè)發(fā)展面臨著人才“瓶頸”的一個重要原因。試想，圖書館發(fā)展核心的“人才”這扇窗子被打破了，其它“窗子”必然也會加速垮塌。

1.2“破窗”引發(fā)“負攀比”盲目攀比是社會上不正常的現(xiàn)象，為社會大眾所不齒。但筆者認為，在圖書館管理工作中“負攀比”所帶來的危害，尤其是“破罐子破摔、負向比較的心態(tài)”更應(yīng)值得我們警惕和深思。今天，在圖書館服務(wù)質(zhì)量廣受社會詬病的背后，那一扇扇推波助瀾的“管理破窗”所引發(fā)的“負攀比”難辭其咎。例如，在圖書館員工的考勤管理中，遲到、早退和脫崗等不與績效、收入掛鉤，不施以相應(yīng)的激勵懲處，月底沒有全勤獎勵，年底評優(yōu)不計考勤，于是本可以不遲到的卻選擇了遲到，本只遲到一分鐘的卻選擇了遲到半小時，本只遲到半小時的卻選擇了礦工。又如，吃大鍋飯，干多干少一個樣，積極干工作的得不到相應(yīng)的肯定和激勵，工作中出了差錯反而要受到嚴厲的指責，長此以往，“不求有功，但求無過”、“在崗不在位”等，便成了大家工作中最為“理性”的選擇。更有甚者，在外謀著第二職業(yè)，把主業(yè)當作副業(yè)，不是遲到早退就是脫崗請假，可到月底還是拿著和其他正常上班的人一樣的薪水，可謂是賺得鍋滿瓢圓，實現(xiàn)了個人利益的最大化。如此，在同樣的報酬下，上班時間越短，干的活計越少，違紀違規(guī)越多，便是實現(xiàn)個人利益最大化的不二法門。在這樣的“負攀比”環(huán)境下，圖書館工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮便成了無源之水，圖書館也逐漸淪為一潭清風吹不起半點漣漪的死水，服務(wù)質(zhì)量廣受詬病也就不足為奇了。

1.3“破窗”助長不健康心理根據(jù)“破窗理論”，“破窗”在圖書館管理工作中往往會助長以下四種不健康的心理。一是“頹喪心理”，即但凡屬于公家的，不是自己的東西或事情，自己就不管不問。如此，在圖書館內(nèi)出現(xiàn)吸煙、吐痰、撕書等違反規(guī)定的現(xiàn)象，大家就會以“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”或“多一事不如少一事，事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)放任之，“公地悲劇”就會在圖書館一幕幕地上映。二是“棄舊心理”，即對已經(jīng)損害了的東西產(chǎn)生一種破罐子破摔的想法。如此，“轎夫濕鞋”的故事便會在圖書館被無窮的復制和翻版。三是“投機心理”，即看到有機可乘或其他投機者占到“便宜”時，自己便克制不住自己，也去投機取利。特別是看到其他投機者占到“便宜”后沒有受到懲戒，“僥幸心理”就更加嚴重了。如此，不遵守社會秩序，隨意插隊、亂放書籍，甚至是撕書等不文明的現(xiàn)象便會接連發(fā)生；四是“從眾心理”，即缺乏獨立的分析思考，不論是非曲直地與他人的言行保持一致。如此，別人違反圖書館規(guī)章制度的事例，便可以成為后繼從眾者的“義正言辭”。凡此種種，不健康的心理一旦被點燃，無序的狀態(tài)并會呈增量態(tài)勢在圖書館迅速彌漫開來。結(jié)果，無序的管理導致了管理的無序，而管理的無序又滋長了混亂。從這個意義上講，“破窗”助長的不正常心理以及產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)不容忽視。

1.4“破窗”帶來管理困境圖書館工作人員除了對館藏書刊和儀器設(shè)備進行管理外，更多的是對廣大讀者的管理。就廣大讀者的管理而言，預防第一扇“窗戶”被打破后帶來的管理困境尤為重要。例如，圖書館管理制度明文規(guī)定禁止讀者攜帶書包、零食等進入閱覽室。若一名讀者帶著書包和零食進入了閱覽室，工作人員若放任之而不加以引導和制止，其他的讀者便會紛紛效仿，等工作人員發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性后，再去處理便會陷入管理的兩難困境當中。管，后面的人肯定說前面的人還帶進去了，為什么要針對他個人；不管，就會給讀者一種錯誤的暗示，閱覽室就會陷入亂套，管理制度也會形同虛設(shè)。當然，管是職責所在。如何管，這便考驗著圖書館工作人員管理工作的科學性和藝術(shù)性、原則性和靈活性的把握。同樣，館領(lǐng)導對圖書館內(nèi)部工作人員的管理也是如此。當發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)首例違紀現(xiàn)象時，不予以及時批評指正，等出現(xiàn)第二例類似情況時再去處理，也會陷入管理兩難窘境當中。而通常，單位領(lǐng)導維修硬環(huán)境中的“破窗戶”比較容易，修補軟環(huán)境中的“破窗戶”卻很困難。一旦這種“違紀破窗戶”形成一種“庸懶散”和滿不在乎的風氣時，便會積重難返。因此，作為管理者要抓好“破窗”第一人的教育管理，乃至懲戒工作。因為，從某種程度來講，“破窗”的第一人，就是打破有序，制造無序的始作俑者。

2“破窗理論”在圖書館管理中的啟示

從辯證唯物主義量變質(zhì)變辯證關(guān)系原理看，破窗理論說明了細節(jié)對人行為的暗示縱容作用，以及細節(jié)對事物性質(zhì)的累積破壞作用。根據(jù)“破窗理論”中，“第一扇破窗”往往是事情演變、惡化的起點，而事情發(fā)生演變惡化的背后是一雙雙推波助瀾的手。在圖書館管理中，為防止“破窗”悲劇的發(fā)生，最好的方法莫過于從源頭上預防“第一扇破窗”的出現(xiàn)，若不可避免地出現(xiàn)了“第一扇破窗”，也要及時的進行修補、維護。否則，“第一扇破窗”就會向人們發(fā)出信號，給人以某種心理暗示和誘導，在大家的自律意識開始松懈時，一扇接一扇的破窗便會接連出現(xiàn)，管理的大堤最終必然潰壩垮塌。

2.1人本化管理，預防“破窗”出現(xiàn)人本化管理是“以人為中心”的管理，“以人為本，讀者至上”，是圖書館一切工作的出發(fā)點和落腳點。在這里特別指出，“以人為本”中的人不僅指廣大的讀者，還應(yīng)該包括圖書館的廣大職工。要從源頭上預防圖書館管理中“第一扇破窗”的出現(xiàn)，歸根結(jié)底是要引入人本化管理理念，實行人本化管理，提高人們的自覺、自律意識和抵御周邊環(huán)境誤導、暗示的能力。具體而言，圖書館工作人員要從廣大讀者的需求出發(fā)，變被動為主動，變事后處理為事前預防，積極為廣大讀者提供人性化的閱讀服務(wù)。例如，積極營造干凈、整潔、幽雅、溫馨的閱讀環(huán)境，預防“喧鬧、臟亂差破窗”的出現(xiàn)；勤于走訪巡視，保證書架排架的正確率，最大限度地預防“書刊亂插亂放破窗”，從源頭上拒絕對讀者形成亂插亂放的某種暗示和錯覺。又如，圖書館領(lǐng)導班子要積極創(chuàng)造條件，調(diào)動員工工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，盡可能滿足員工多層次、多元化的合理訴求，積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好文化氛圍，有效預防圖書館工作人員“安于現(xiàn)狀、不思進取、得過且過破窗”的出現(xiàn)。

2.2精細化管理，及時修復“破窗”“隱患得不到及時消除”是“破窗效應(yīng)”產(chǎn)生的前提。若不可避免地出現(xiàn)了“第一扇破窗”，及時進行修補和維護十分重要，這是拒絕放任縱容，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)的關(guān)鍵一環(huán)。而要第一時間對出現(xiàn)的破窗進行修補、維護，離不開精細化的管理措施。在圖書館管理中，精細化管理要求做到定崗、定編、定員和定責，通過明確化的崗位職責、明晰化的工作目標、可分解的工作任務(wù)、可量化的工作標準、可簡化的工作流程、嚴格的考核獎懲等，實現(xiàn)圖書館管理網(wǎng)格窗口中，每一位工作人員職、權(quán)、責、利的有機統(tǒng)一。這樣一來，一旦圖書館管理網(wǎng)格窗口中出現(xiàn)了問題，能確保有專人及時有效地予以修補和維護。例如，職、權(quán)、責、利明晰后，圖書館管理員出現(xiàn)違紀現(xiàn)象后，會及時受到懲戒，有效防止了“違紀破窗”的再次發(fā)生，有效杜絕了縱然違紀的心理暗示和“負攀比”心態(tài)的出現(xiàn)；圖書館管理員取得突出成績時，會得到及時的肯定和獎勵，工作中的正能量便會得到激發(fā)，正攀比就會不斷涌現(xiàn)。同樣，書架上的書籍排架出現(xiàn)了混亂，圖書管理員在走訪巡視中及時予以整理歸位，能有效防止“亂架錯架破窗”的接連發(fā)生；書籍出現(xiàn)了涂畫、殘缺、損毀時，工作人員及時予以修補，有效防止“書籍損害破窗”的發(fā)生；樓道間有垃圾、障礙物等，后勤工作人員及時予以清除，能有效消除“安全隱患破窗”。

2.3制度化建設(shè)，杜絕“負攀比”圖書館管理工作是借助圖書館工作人員實現(xiàn)圖書館與廣大讀者的交互對接。圖書館事業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底是促進人的發(fā)展。為此，作為圖書館和讀者之間橋梁紐帶的圖書館工作人員，其內(nèi)生管理動力的激發(fā)尤為重要。這不僅是杜絕時下出現(xiàn)“負攀比”的需要，更是促進圖書館事業(yè)發(fā)展的百年大計。這就要立足當前公共圖書館體制機制運行僵化、工作人員管理內(nèi)生動力不足以及出現(xiàn)“負攀比”的現(xiàn)實困境，建立一套務(wù)實管用且能激發(fā)大家工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的體制機制。制度好落后變先進，制度不好，先進變落后。就目前而言，要建立健全獎懲激勵機制，徹底祛除“搞平均主義，吃大鍋飯，大家干多干少一個樣”的制度頑疾；要完善職稱評聘機制，徹底破除“講資歷不講能力、講職稱不談稱職、講索取不講貢獻”的職稱評聘怪圈；要建立違紀違規(guī)處罰制度，加大“破窗”整治，提高“破窗”成本，使“破窗”之人有所忌憚而不敢為之；要暢通職工利益訴求渠道，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)，切實破除在涉及職工切身利益上，部分管理者既當“運動員”又當“裁判員”的怪象。同樣，針對廣大的讀者，也要制定一系列務(wù)實管用的管理制度，按規(guī)章制度進行規(guī)范管理，鼓勵“補窗”，懲罰“破窗”，消除讀者頹喪、棄舊、從眾和投機的心理，積極營造“正攀比”的社會風氣。

2.4營造環(huán)境氛圍，讓“破窗”變?yōu)椤把a窗”人創(chuàng)造了環(huán)境，環(huán)境也在塑造人。根據(jù)“破窗理論”，雜亂無序的環(huán)境對人們的不文明行為具有強烈的暗示性，而良好的環(huán)境氛圍則可以拒絕對人錯誤的暗示和誘導，激發(fā)人們文明的行為品質(zhì)。鑒于此，在圖書館管理工作中，環(huán)境的美化、教化和熏陶作用不容忽視。從自然環(huán)境的角度看，就要注重大環(huán)境的美化、綠化和亮化，不讓“破窗”的滋生留下“溫床”和死角；要注重閱覽室前臺、書架、桌子等的布局擺放和墻面的裝飾，營造干凈、整潔、幽雅、溫馨、舒適的閱讀環(huán)境。從人文環(huán)境的角度看，管理人員要注重自身的言行舉止，在遵章守紀的基礎(chǔ)上做好榜樣示范；要教育和引導廣大的讀者，使他們自覺參與到維護大家公共的閱讀環(huán)境中來，對敢于打破“第一扇破窗”的讀者齊聲說不，共同推動圖書館良好管理秩序的形成。另外，作為讀者教育的一項重要內(nèi)容，圖書館還應(yīng)對“補窗”的行為予以鼓勵、褒獎，積極在圖書館營造“以‘破窗’為恥，以‘補窗’為榮”的良好環(huán)境氛圍。

作者：趙發(fā)員單位：云南省圖書館