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摘要：我國基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)主要組成部分就是大中型水利工程，其可以給國家農(nóng)業(yè)、水利以及電力發(fā)展速度與整體發(fā)展質(zhì)量帶來一定的保障。此外，水利工程還可以起到保護(hù)自然環(huán)境的作用。所以，建設(shè)水利工程的時(shí)候，采取有效的管理手段提高建設(shè)管理效率是非常有必要的。文章主要對大中型水利工程實(shí)際建設(shè)管理實(shí)踐以及體會(huì)進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：大中型；水利工程；管理；實(shí)踐

社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施主要建設(shè)重點(diǎn)以及重要環(huán)節(jié)就是水利工程，其可以在一定程度上促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，從而提升人民群眾生活水平。為了提高水利工程所獲得的效益，確保水利工程能夠在生態(tài)保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮出積極作用，就需要對其整個(gè)建設(shè)過程進(jìn)行科學(xué)合理的管理，同時(shí)進(jìn)行深入科學(xué)研究，通過有效的管理措施提升工程建設(shè)管理水平和效率，從而給水利工程建設(shè)質(zhì)量帶來一定的保障，使其能夠?yàn)槿嗣裉峁└玫姆?wù)。

1目前國家大中型水利工程實(shí)際建設(shè)管理現(xiàn)狀

1．1我國水資源比較短缺且分布不均

建設(shè)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的時(shí)候，產(chǎn)生問題最多的工程就是水利工程建設(shè)，其可以給國家順利運(yùn)行以及人民生活水平的提升帶來保障。而水利工程建設(shè)中產(chǎn)生的各種問題會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品市場帶來不良影響，使其變得非?；靵y，給水源供給以及糧食安全造成非常嚴(yán)重的損失。另一方面，對于產(chǎn)生的作用，水利工程可以對水資源的合理有效配置進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)合理運(yùn)作水資源具體管理體系，達(dá)到興利除害以及造福人民的目的。從上可知，進(jìn)一步完善水利工程實(shí)際建設(shè)管理工作，可以在一定程度上有效緩解我國目前水資源短缺，同時(shí)分布非常不均的現(xiàn)狀。

1．2水利工程比較多，管理相對復(fù)雜

現(xiàn)階段，我國水利工程種類非常多，有很多建設(shè)形式，同時(shí)其功能也存在差異性。比如，屬于大型水利樞紐的建設(shè)工程———三峽大壩；我國南水北調(diào)工程，可以發(fā)揮出跨流域調(diào)水功能；對大范圍農(nóng)田進(jìn)行灌溉的都江堰工程，起到防洪防災(zāi)作用的沿海堤壩等。通過這些例子能夠知道，目前我國水利工程整體規(guī)模相對較大，已經(jīng)涉及到了全國各地多個(gè)省市，主要包括：交通通訊領(lǐng)域、工程建設(shè)專業(yè)、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域以及征地移民領(lǐng)域等不同專業(yè)領(lǐng)域，工程建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行多方調(diào)控以及綜合探索，并且不斷核準(zhǔn)。因?yàn)閲医ㄔO(shè)的一個(gè)重要組成部分就是大中型水利工程，這類工程具有比較強(qiáng)的目的性、綜合性以及關(guān)聯(lián)性，所以只有通過現(xiàn)代化水利工程具體管理方式才可以對大中型水利建設(shè)進(jìn)行有效指導(dǎo)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，與人民群眾實(shí)際需求相符。

1．3水利工程整個(gè)建設(shè)期比較漫長，同時(shí)階段特性非常明顯

對于大中型水利工程，其建設(shè)必須經(jīng)過生態(tài)考察、國家經(jīng)濟(jì)評估以及預(yù)算、具體社會(huì)總體調(diào)查等各個(gè)方面的論證，所以過程相對較漫長。比如，南水北調(diào)工程以及三峽大壩工程，就經(jīng)過了國家長時(shí)間的考察論證，該時(shí)間超過50年，然后進(jìn)行了大約十幾年時(shí)間的實(shí)際建設(shè)才可以真正服務(wù)于人民以及國家。對于水利工程，其從最初的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)到實(shí)際施工環(huán)節(jié)通常會(huì)經(jīng)過下列3個(gè)階段，分別為：①討論并且研究初期方案，給水利工程的實(shí)踐做好充分準(zhǔn)備；②確立開工之前需要的相關(guān)文件，準(zhǔn)備好所有施工設(shè)備，確保在施工過程中可以以最快速度以及最高施工效率達(dá)到既定目標(biāo)；③水利工程建設(shè)完成后，應(yīng)該對受影響人民群眾進(jìn)行妥善安置，同時(shí)做好工程交接工作，對水利工程進(jìn)行合理管理，提高其運(yùn)營效率。為了與新時(shí)代要求相符，不僅應(yīng)該花時(shí)間構(gòu)建長效具體水利管理機(jī)制，并且還應(yīng)該將各種激勵(lì)作用有效發(fā)揮出來，符合工程管理工作的階段性以及整體性相關(guān)要求。

2水利工程建設(shè)管理采取的實(shí)踐措施

（1）確定建設(shè)體制以及項(xiàng)目性質(zhì)。

比如，我國比較重大的水利工程設(shè)施就包括南水北調(diào)工程，因?yàn)槠鋵儆诳鐓^(qū)域的水利工程，所以實(shí)際建設(shè)存在很大的難點(diǎn)。在建設(shè)過程中應(yīng)該明確具體市場運(yùn)行體制、宏觀調(diào)控內(nèi)容、用水戶參與情況以及現(xiàn)代企業(yè)管理具體體制，同時(shí)讓政府來對其建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)人人都滿意的目標(biāo)。此外，應(yīng)該多對工作人員開展思想宣傳敦育。

（2）對于工程的規(guī)劃，應(yīng)該不但完善規(guī)劃總體。

現(xiàn)階段，建設(shè)水利工程的時(shí)候，必須對施工環(huán)境進(jìn)行充分的考慮。不能保持先污染后治理的觀念，應(yīng)該在施工中盡量采取有效的措施保護(hù)好環(huán)境，并且應(yīng)該節(jié)儉水資源，不可以在施工時(shí)濫用水資源。同時(shí)，水利工程建設(shè)一定要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)具體要求相符。

（3）工程建設(shè)應(yīng)該分平掣序進(jìn)行，對于水利建設(shè)工程來說，建設(shè)。

周期比較長，所以應(yīng)該將其分成幾個(gè)不同基礎(chǔ)程序進(jìn)行建設(shè)，其中最重要的是明確建設(shè)資金機(jī)構(gòu)。尤其是建設(shè)資金渠道，應(yīng)該多方面去擴(kuò)展。除此之外，應(yīng)該對施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷的完善。所有建設(shè)工程都需要依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)工作，所以，建設(shè)水利工程的時(shí)候，首先應(yīng)該明確具體施工計(jì)劃，同時(shí)做好相關(guān)施工準(zhǔn)備，保證水利工程施工進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量，給建設(shè)工作的高效進(jìn)行帶來一定的保障。

（4）落實(shí)具體治污責(zé)任，并且合理調(diào)整移民政策。

建設(shè)工程建筑的時(shí)候，難免會(huì)給周圍環(huán)境造成一定污染，若沒有進(jìn)行治理，就會(huì)使得該地區(qū)的污染逐漸擴(kuò)散到附近區(qū)域。建設(shè)水利工程的過程中，必須抓緊治理，可若沒有追究污染責(zé)任，有些人就會(huì)逃避責(zé)任，沒有責(zé)任意識(shí)，因此落實(shí)責(zé)任非常必要，達(dá)到有效整治污染的目的。另一方面，還應(yīng)該合理調(diào)整移民政策，讓人們不出現(xiàn)過于嚴(yán)重的心理落差，盡量讓人們出現(xiàn)自愿移民的想法，千萬不可以進(jìn)行強(qiáng)拆。除此之外，國家有關(guān)部門必須盡量通過最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來對人民失去的土地進(jìn)行補(bǔ)償。

3體會(huì)

對于水利工程建設(shè)，想要提高建設(shè)效率，就需要采取有效的管理方法。對水利工程建設(shè)進(jìn)行管理的過程中，還需要重視下列方面的問題，具體為：①應(yīng)該通過研究確定水利工程建設(shè)所具有的必要性以及可行性，同時(shí)合理設(shè)計(jì)總體工程。②工程性質(zhì)非常重要，應(yīng)該重視該方面的資金具體來源和相關(guān)管理體制，了解工程建設(shè)的時(shí)候產(chǎn)生的各種重大問題，同時(shí)不斷解決出現(xiàn)的問題。③對于技術(shù)工作的準(zhǔn)備，應(yīng)該做到超前衡量，這是所有工作的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)橹挥型ㄟ^科技含量比較高的技術(shù)，才可以得到更好建設(shè)成就，產(chǎn)生理想工程運(yùn)營效果，其中超前準(zhǔn)備好相應(yīng)的技術(shù)能夠有效避免失誤的產(chǎn)生。

4結(jié)語

現(xiàn)階段，我國大中型水利工程的實(shí)際建設(shè)管理工作依然存在一定的問題，會(huì)對工程項(xiàng)目的建設(shè)效率以及施工進(jìn)度產(chǎn)生直接的影響，從而阻礙到我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。所以，水利工程建設(shè)相關(guān)工作人員應(yīng)該結(jié)合以往工程建設(shè)管理工作實(shí)踐，針對工程建設(shè)中產(chǎn)生的重大問題采取有效的管理措施，對管理方法進(jìn)行不斷的我創(chuàng)新，增強(qiáng)管理工作所具有的時(shí)效性，從而促進(jìn)我國水利工程的有效發(fā)展。

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作者：范學(xué)文 單位：中寧縣水務(wù)局