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工程勘察單位由于其獨特的特點，導致其自身的項目資金監(jiān)管存在一定的難度，從目前存在的項目資金監(jiān)管措施來看，其監(jiān)管方式仍然停留在原始階段，即除了強化單位預算制度之外，主要通過項目資金監(jiān)管負責人的自律程度來實現(xiàn)。然而，實踐證明，項目資金監(jiān)管負責人的自律程度是難以控制的，這在一定程度上對預算制度造成了影響，因此，在這種情況下難以實現(xiàn)項目資金監(jiān)管的合理化。本文就是在此事實基礎(chǔ)上，對項目資金監(jiān)管的若干問題進行探討,以期能夠摸索出合理的解決方法，為工程勘察單位的發(fā)展做出貢獻。

一、項目資金監(jiān)管存在的問題

（一）項目資金監(jiān)管在預算中存在的問題

項目資金預算是項目資金監(jiān)管的第一步，同時也是十分重要的一步，然而，這一步主要存在的問題是資金預算超額。導致這種情況的主要原因在于信息不完善和信息不對稱的情況存在。

1.信息不完善。

眾所周知，工程勘察單位的工作地點大部分在野外，這種情況致使其工作內(nèi)容必然面臨著許多未知因素，特別是由于受到自然環(huán)境的制約以及勘察項目的影響，常常會使勘察工作的具體實施時間延長，如果在此種情況下仍然按照原始的方式進行資金預算，則在很大程度上無法滿足工程勘察工作的具體需要。

2.信息不對稱。

項目資金預算需要經(jīng)歷以下流程：首先由項目組根據(jù)勘察任務(wù)提交預算申請，然后再由相關(guān)的管理部門予以審核并上交到領(lǐng)導層，領(lǐng)導層在了解勘察項目的基礎(chǔ)上予以批準。然而，由于在審批過程中經(jīng)手的人數(shù)較多，且部分審批人員并不完全具備專業(yè)的勘察知識，這就導致在這一過程中很容易出現(xiàn)信息不對稱的情況，最終致使項目資金預算出現(xiàn)問題。

（二）項目資金監(jiān)管在使用中存在的問題

工程勘察單位的工作環(huán)境大多數(shù)在野外，這樣的工作環(huán)境會導致在勘察過程中項目資金的使用會出現(xiàn)各種無法預知的問題，因此會為資金監(jiān)管帶來一定的難度。此外，由于工作環(huán)境及工作內(nèi)容不可控，很有可能會出現(xiàn)追加預算的情況?？梢?，在項目資金使用過程中，極有可能存在嚴重的資金浪費問題，這就要求工程勘察單位應(yīng)適當提高其資金的使用效率。

（三）項目資金監(jiān)管在回籠中存在的問題

任何單位的發(fā)展都存在資金回籠問題，工程勘察單位也不例外，作為社會發(fā)展的一個重要組成部分，工程勘察單位所承擔的社會勘察任務(wù)同樣需要遵循商品交換原則，也就是說，在行業(yè)內(nèi)，工程勘察單位面臨著項目勘察服務(wù)與客戶資金交換的問題。然而，在實際運營中，由于一些制度的不合理導致其內(nèi)部面臨著資金回籠不理想的情況,這種情況也對項目資金的監(jiān)管提出了難題。

二、針對問題工程勘察單位的反思

工程勘察單位項目資金監(jiān)管面臨的問題可以劃分為主觀因素和客觀因素，由于勘察工程自身的工作特點，其面臨的客觀因素是無法控制的，因此，在本篇文章中，我們將主要對主觀因素進行探討。

（一）針對項目資金預算問題的反思

勘察是一項具有極強專業(yè)性的工作，它的這一特點促使勘察人員掌握資金預算的主動權(quán)，在資金預算申請過程中，由于經(jīng)濟管理部門的工作人員并不具備極強的勘察專業(yè)知識，因此特別容易被工程組人員“牽著鼻子走”，因此無法進行全面的預算審核。此外，上級領(lǐng)導在審核資金申請時，容易受勘察任務(wù)的影響而放松審核，這就導致資金預算出現(xiàn)問題，從而影響項目資金的監(jiān)管。因此，想要解決項目資金監(jiān)管問題就要多管齊下，從資金監(jiān)管的各個方面入手，這樣才能做到解決問題的全面化。

（二）針對項目資金使用問題的反思

工程勘察單位要想實現(xiàn)其長遠發(fā)展，就必須以實現(xiàn)資金“投入———產(chǎn)出”比值最優(yōu)化為目標，這就需要在資金使用上建立起節(jié)約意識，然而，勘察小組在工程勘察單位是一個獨立的團隊，這種情況就導致其成員存在相同的利益需求，在資金使用時，特別容易造成資金浪費現(xiàn)象。除此之外，由于勘察團隊工作的地點為野外，這大大降低了管理人員對于施工人員的監(jiān)管，必然導致項目資金監(jiān)管不嚴的情況存在。因此，要想加強項目資金的監(jiān)管還要在一定程度上提高野外勘察工作人員的節(jié)約意識。

（三）針對項目資金回籠問題的反思

雖然我國市場經(jīng)濟體制隨著社會的發(fā)展在不斷完善，但是仍然存在著不履行合約的行為，這就導致了工程勘察單位資金回籠緩慢的問題發(fā)生。如果這種情況得不到改善，則會導致工程勘察單位的效益低下，進而嚴重影響單位的發(fā)展。在這一方面，單位還需要加強建立監(jiān)督機制與聲譽機制，同時站在法律的角度去解決問題。

三、工程勘察單位所采取的應(yīng)對措施

（一）深化對項目資金監(jiān)管的認識

目前大多工程勘察單位都把管理的重點放在項目資金使用環(huán)節(jié)中，而忽視了項目資金預算環(huán)節(jié)和回籠環(huán)節(jié)，這一點應(yīng)引起工程管理部門及財務(wù)管理部門的高度重視。項目資金預算環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)是監(jiān)管必不可少的一部分，因此，勘察單位的管理部門應(yīng)該加強對項目資金監(jiān)管的認識，爭取從整體上提升監(jiān)管質(zhì)量。

（二）完善對項目資金的預算程序

由于項目資金的預算問題大多數(shù)是由人為因素造成的，因此，單位在提升全體員工素質(zhì)方面應(yīng)加大力度，其需要做到的是：首先應(yīng)明確參與預算審核人員的職責劃分，并為經(jīng)濟管理人員提供勘察知識的培訓，以此來提高資金預算審核人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時將勘察人員引入到資金審核團隊中來，以此種方式來增加兩個部門之間信息的融合度，并減少信息的不對稱性。

（三）健全對項目資金使用的管控

健全對項目資金使用監(jiān)管的有效措施就是激發(fā)項目團隊的資金節(jié)約意識，為此，單位可以將資金進行定額配置，并安排專門的負責人進行支配，在單位內(nèi)部也可制定獎金制度，并把項目所節(jié)約的資金歸入獎金范疇發(fā)放給勘察人員。這樣，就可以在管理層面健全項目資金監(jiān)管機制。

（四）強化項目資金回籠制度

資金回籠問題屬于主觀與客觀共同作用的結(jié)果，但其仍然可以通過改變主觀因素來解決。工程勘察單位可以制定完備的服務(wù)合作協(xié)議，并按照所制定的條款來要求客戶付款，同時引入法律機制。此外，還可以建立聲譽機制來約束客戶的動機，聲譽機制的建立需要注意以下兩方面：首先，工程勘察單位應(yīng)與客戶建立長期的合作關(guān)系。在實際的生意往來中，客戶與工程勘察單位交易的越頻繁，其實施不良動機的成本也就越大，因此，建立長期的合作機制可以有效避免客戶在資金回籠時出現(xiàn)鉆空子的情況，這也就很好的解決了資金回籠問題；其次，建立勘察單位信息平臺，工程勘察單位可以通過信息交流平臺有不良行為的客戶信息，這樣就對客戶的行為產(chǎn)生一定的規(guī)范作用，同時也為資金回籠提供了保障。由以上的一系列問題我們不難看出，工程勘察單位的項目資金監(jiān)管問題主要由經(jīng)營管理問題和人員問題導致的，所以單位在日常運營中應(yīng)主要從這兩方面的問題入手，解決由此引發(fā)的一系列問題，從而促進項目資金監(jiān)管機制的優(yōu)化。

四、結(jié)束語

由于工程勘察單位的工作地點大部分在野外，這一特點導致其項目資金監(jiān)管十分困難，并且在項目資金預算、項目資金使用以及項目資金回籠等方面均存在一定的問題，為了應(yīng)對這些問題，工程勘察單位應(yīng)該對此進行深刻的反思，并采取相應(yīng)的措施來解決這些問題，只有這樣，單位才能實現(xiàn)健康長足的發(fā)展。

作者：許曉玲 單位：廣東省有色地質(zhì)環(huán)境中心