管窺建筑工程的造價
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建筑工程造價的主要作用。在整個建筑工程項目的建設(shè)過程當(dāng)中，建筑工程項目的作用是非常重要的，它有助于建筑工程投資計劃的制定。建筑工程投資計劃是根據(jù)工程價格、工程進度和建筑工期等分月、逐年進行制定的。按照正確科學(xué)的建筑工程投資計劃，可以實現(xiàn)建筑資金有效且合理的使用。建筑工程造價保護是多個層次、多個方面的工程造價體系，并且每一個層次基本上均形成了各自特有的指標(biāo)要求。因此，建筑工程造價可以為工程投資的實際效果提供一系列有效的評價指標(biāo)。由于建筑工程投資通常十分的巨大，建筑物的使用周期相對也較長。因此，建筑工程項目的決策是非常重要的。建筑工程造價對建筑項目的投資費用起著決定性的費用，是建筑工程項目決策過程中所需考慮的一個主要問題。由于建筑工程項目投資非常巨大，所以建筑工程項目必須要有足夠的建設(shè)資金作保證。另外，建筑工程項目造價有利于工程投資者多方面的進行建筑資金的籌集。
二、決策階段的工程造價控制與管理
從某種層面上而言，建筑工程項目決策環(huán)節(jié)的造價控制對整個建設(shè)工程造價的控制發(fā)揮著縱攬全局重要作用。尤其是建設(shè)設(shè)備的選用、工藝的評選、建設(shè)地點的選擇、標(biāo)準(zhǔn)水平的確定等，這對工程造價的高低有著直接的關(guān)系。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計可知，在建筑工程項目的各環(huán)節(jié)當(dāng)中，投資決策階段對工程造價的影響程度最大。所以，為了嚴(yán)格的對決策階段的工程造價進行嚴(yán)格的控制和把握，這個階段的核心和重點是將建設(shè)工程項目可行性研究報告的審查工作做好。與此同時，還應(yīng)當(dāng)將投資估算的審查及編制工作做好，使其從根本上發(fā)揮出控制與決策的作用。
三、設(shè)計階段的工程造價控制與管理
1.實施設(shè)計招標(biāo)制度。建立健全建筑工程設(shè)計方案的招標(biāo)辦法，引入公平競爭機制，在評選設(shè)計方案時嚴(yán)格要求設(shè)計者提供方案的設(shè)計預(yù)算，用經(jīng)濟指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)對設(shè)計預(yù)算進行全面衡量，并且適當(dāng)提高經(jīng)濟指標(biāo)的權(quán)重，以利于獲取經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，更好地控制工程造價。在設(shè)計招標(biāo)過程中，業(yè)主應(yīng)明確招標(biāo)目的，制定合理的中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行規(guī)范的操作程序，確保獲取項目的估算最符合相關(guān)規(guī)定要求，從而強化建筑工程造價的前期控制。
2.推行限額設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。限額設(shè)計是指根據(jù)項目可行性研究報告確定的工程建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以及投資估算限額進行的工程設(shè)計。限額設(shè)計的任務(wù)是有效利用資金，合理的確定工程規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，以此確保項目工程的順利實施，提高投資的經(jīng)濟效益；標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是指以通用原則和共同的條件為編制依據(jù)，按照一定程序批準(zhǔn)的，可提供給設(shè)計人員重復(fù)使用的設(shè)計。限額設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是提高設(shè)計產(chǎn)品經(jīng)濟性的重要措施。
3.優(yōu)化設(shè)計方案。優(yōu)化設(shè)計方案是進行投資控制的重要措施，設(shè)計人員必須以項目的具體情況為依據(jù)對設(shè)計方案進行平衡和調(diào)節(jié)，確保設(shè)計方案既要采取先進的技術(shù)和工藝，又要實現(xiàn)投資控制目標(biāo)，提高投資的合理性，杜絕出現(xiàn)盲目降低投資的設(shè)計行為。通過對設(shè)計方案的優(yōu)化調(diào)整力求獲取最優(yōu)的設(shè)計方案，使方案具備先進的技術(shù)和完善的功能，實現(xiàn)最優(yōu)的性價比。
4.加強對設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督和審查，嘗試引入設(shè)計監(jiān)理。單純依靠設(shè)計單位自身的校對審查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)通過工程設(shè)計圖審查部門的審查，并接受相應(yīng)的設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督，具體內(nèi)容包括：是否符合有關(guān)的實際規(guī)范，限額設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備、材料選用的合理性等。另外可以嘗試引入設(shè)計監(jiān)理，設(shè)計監(jiān)理的重點應(yīng)放在施工圖設(shè)計階段，綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)，加強設(shè)計變更管理，盡可能地把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段，避免出現(xiàn)在施工過程中，否則對工程造價會形成較大影響。對影響工程造價的重大設(shè)計變更，要先算賬后變更，使工程造價得到有效控制。
四、施工階段的工程造價控制與管理
1.強化施工現(xiàn)場管理。在建筑工程施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的措施加強對施工現(xiàn)場的管理，這樣可以進一步控制預(yù)算外的費用支出。首先,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助施工單位做好施工組織設(shè)計工作，并對人、財、物進行合理安排，這有助于整體施工進度的加快和工程質(zhì)量的提高；其次，應(yīng)當(dāng)盡可能選用相關(guān)工序施工經(jīng)驗的技術(shù)人員來完成相應(yīng)的工序作業(yè)，特殊工種必須持證上崗，項目經(jīng)理應(yīng)對此進行嚴(yán)格檢查；再次，由于建筑工程中材料費用所占的比重較大，為此，必須加強對材料成本的控制。在材料使用前，應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)品合格證進行檢查，并確保材料符合工序施工的要求，防止因材料質(zhì)量問題引起返工的情況發(fā)生；最后，應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計的具體要求和施工現(xiàn)場的實際條件制定出經(jīng)濟合理、切實可行的施工方法，這不僅能夠確保工程質(zhì)量，而且還能起到成本控制的作用。
2.加強簽證管理。加強工程簽證管理，確保簽證的準(zhǔn)確性、客觀性和及時性。嚴(yán)格規(guī)范工程簽證的流程，做到準(zhǔn)確客觀地描述簽證，尤其對于隱蔽簽證而言，要根據(jù)施工圖紙進行嚴(yán)格控制，標(biāo)明項目、隱蔽部位、施工工藝、質(zhì)量情況等信息，認(rèn)真勘查圖紙中不能確定的隱蔽部位工程量；現(xiàn)場簽證必須要寫明地點、時間、原始數(shù)據(jù)、原因等信息，以合同和國家政策法規(guī)為依據(jù)辦理簽證，防止存在隨意變通的行為。
3.減少設(shè)計變更。設(shè)計變更是導(dǎo)致建筑工程造價失控的重要原因之一，所以必須采用有效措施減少設(shè)計變更：一方面，要嚴(yán)禁施工單位擅自更改建筑規(guī)模和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，對必要的設(shè)計變更實施嚴(yán)格控制管理，及時核算有關(guān)設(shè)計變更的工程造價，對于造成工程造價較大變動的設(shè)計變更，要進行多方案比選。
4.嚴(yán)格合同管理。施工合同是建筑工程施工階段進行造價控制的重要依據(jù)，所以必須加強施工合同管理，確保合同造價的合法性和合理性，維護合同雙方的利益，減少經(jīng)濟糾紛的發(fā)生，以此達(dá)到控制工程造價的目的。在簽訂合同后，認(rèn)真保管合同、補充合同協(xié)議、工作聯(lián)系單、工地會議紀(jì)要等重要資料，建立技術(shù)檔案，動態(tài)分析合同執(zhí)行的情況，根據(jù)分析結(jié)果及時采取有效措施強化工程造價控制。
五、竣工結(jié)算階段的工程造價控制與管理
工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握以下幾個主要環(huán)節(jié):
(1)分析竣工資料，核實工程數(shù)量，對未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應(yīng)予扣除；
(2)審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性；
(3)嚴(yán)格審查施工合同，核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍，確定施工工期，正確進行索賠。確定施工承包方式；
(4)審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性，審查是否按規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量；
(5)認(rèn)真做好工程材料價款的結(jié)算審查；
(6)審查各項取費是否符合規(guī)定，是否合理準(zhǔn)確；
(7)在結(jié)算審查過程中，正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算作順利開展?？⒐Q算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進建設(shè)單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎(chǔ)，同時要建立嚴(yán)格的審計制度。只有堅持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴(yán)肅性。
六、結(jié)語
總之，工程造價控制管理是一個綜合性的管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可，為了實現(xiàn)預(yù)期造價控制目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達(dá)到目的。并不斷探索降低工程成本的方法，積累經(jīng)驗，以提高工程造價管理水平，使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
作者：張文化單位：江蘇天園項目管理集團有限公司
