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1.水利水電施工危險源特點

水利水電工程的施工地點多在山區(qū)，地質(zhì)條件不穩(wěn)定，施工環(huán)境惡劣，這些現(xiàn)實條件決定了水利水電施工危險源辨識必須充分考慮當?shù)貧夂?、環(huán)境特點，避開極端氣候季節(jié)施工。此外，施工過程中，施工專業(yè)多，施工人員素質(zhì)參差不齊，導致危險源進一步增多，進一步加劇了水利水電施工安全管理的難度。與其他工程相比，水利水電施工危險源的突出特點有以下幾點，一是要經(jīng)常面對洪水困擾，施工過程中遇暴雨天氣，造成工期延長，圍堰、導流工程超期服役，雨水進一步加劇了施工現(xiàn)場的防洪壓力，造成極大安全隱患；二是山區(qū)地質(zhì)條件復雜，施工常在山谷，高處常有物體墜落，極易造成人身傷害；三是經(jīng)常有爆破施工，炸藥存放量，存放位置，對地質(zhì)條件估計不足都極易造成不可估量的災(zāi)難。以上都說明了水利水電施工較其他工程危險源多，安全隱患大，必須引起足夠重視。

2.危險源定義及危險源辨識的程序

2.1危險源定義

一個危險事件的發(fā)生一般包括三個必備的要素，第一是事物具有潛在的危險性，第二是現(xiàn)場的環(huán)境能夠滿足其存在，第三是該危險源的觸發(fā)因素存在。因此，可以理解為一個危險源存在后并不一定會造成安全事故的發(fā)生，這一特點也給水利水電施工中降低事故發(fā)生率提供了依據(jù)，這是因為水利水電施工中各類安全隱患普遍存在，如各類機械運行，高邊坡的存在，材料運輸，爆破等都是水利水電施工中必須面對的，這些活動或事物都具有潛在的危險性。這就決定了水利水電施工的安全管理主要是通過改變其存在條件，消除其觸發(fā)因素來實現(xiàn)，安全管理就是不斷消除事故隱患的過程或防止出現(xiàn)隱患的過程。

2.2危險源辨識程序

為保證危險源辨識工作有條不紊的開展，正式開始前應(yīng)確定其流程，一般而言其流程如下，一是確定生產(chǎn)作業(yè)的過程，生產(chǎn)施工范圍，二是組織專業(yè)人員形成危險源辨識團隊，三是對施工區(qū)及整個施工過程開展危險源辨識工作，四是形成危險源辨識清單，五是進行風險評價，六是制定重要危險源清單，七是制定相對應(yīng)的管理方案或預(yù)防措施，之后實施管理方案并不斷改進，定期重新進行危險源辨識。

3.危險源辨識存在的問題

目前，由于相關(guān)的制度不健全，監(jiān)管不嚴等問題造成水利水電施工危險源辨識工作存在很多問題，留下很多安全隱患，為改善這一現(xiàn)狀，現(xiàn)對其存在的主要問題進行簡要概述。一是危險源辨識的針對性較差，很多公司的危險源辨識工作成了走過場，形成的危險源清單非常籠統(tǒng)，不具實際意義，如沒有辨識具體操作過程中的危險源，沒有對具體工種的危險源進行明確；二是危險源辨識工作未能實現(xiàn)動態(tài)管控，由于水利水電施工的特殊性，周圍施工環(huán)境條件變化較快，如不能及時更新，會造成很多危險源清單已嚴重不符合施工實際，更新缺失，導致危險源清單毫無意義；三是參與辨識人員構(gòu)成不合理，參與度較低，不能實現(xiàn)對施工危險源的全面覆蓋，達不到該項工作開展的目的；四是對危險源采取的措施宣傳不夠，導致危險源辨識工作的成效大打折扣。以上問題在水利水電工程危險源辨識工作中廣泛存在，給水利水電施工安全管理帶來極大困難。

4.實現(xiàn)施工危險源有效辨識的措施

4.1建立完善的體系及制度

為促使危險源辨識工作的規(guī)范化，合理化，能夠保質(zhì)保量的完成，真正能夠為降低水利水電施工的事故發(fā)生率作貢獻，應(yīng)加快危險源辨識工作形成體系，體系應(yīng)對相應(yīng)的辨識方法，內(nèi)容及各種細節(jié)做出明確規(guī)定。同時要求各級管理人員，技術(shù)人員加強對體系內(nèi)容的學習，掌握各類危險源的辨識方法，控制措施，實現(xiàn)對安全風險進行有效控制。此外，在一定的時間的節(jié)點進行安全檢查，安全分析，可以是每天，每周或每月?？梢栽O(shè)置安全日活動，安全周活動等，通過會議對現(xiàn)場施工情況進行分析，對其中存在的危險源進行檢查。

4.2加強辨識隊伍建設(shè)

為實現(xiàn)對危險源的全面認識，在組建危險源辨識工作組時應(yīng)注意人員結(jié)構(gòu)的合理性，很多單位的危險源辨識人員是由總工程師牽頭，安全管理部門及現(xiàn)場管理人員參加組成的，這樣一種模式雖然組織起來較為方便，效率也較高，但其忽略了長期在一線從事實踐操作，有著豐富經(jīng)驗的一線工人和作業(yè)班長在危險源辨識工作中不可替代的作用，會為施工安全埋下一定的隱患。因此，在危險源辨識隊伍中不僅要有擁有扎實專業(yè)技能的高技術(shù)人員，管理人員，還要有一定比例的一線人員，只有這樣才能充分發(fā)現(xiàn)水利水電施工的危險源，使危險源辨識工作能與實際生產(chǎn)更好的結(jié)合，確保二者的良好銜接，真正降低事故發(fā)生率。

4.3加強宣傳教育

對排查出的危險源特別是重大危險源及預(yù)防措施，要加強宣傳，目的是讓更多的人了解，不僅要讓管理人員了解掌握，更重要的是要讓一線作業(yè)人員及生產(chǎn)班長了解掌握，以實現(xiàn)在事故發(fā)生時能夠采取及時準確的控制措施降低損失。這種宣傳教育可以通過安全技術(shù)交底的方式進行學習、告知，也可以在施工現(xiàn)場制作危險源預(yù)知管理牌來加強宣傳教育，通過危險源預(yù)知管理牌經(jīng)常提示危險源的存在，可提高作業(yè)人員的安全意識和防患技能。

4.4及時排查，消除隱患

隨著工程的進展，工種、具體的作業(yè)、操作人員都在變化，隨之而來的危險源也有可能發(fā)生相應(yīng)的變化。為了及時掌握新出現(xiàn)的危險源就要及時的對施工現(xiàn)場及周邊的危險源進行排查，并對新發(fā)現(xiàn)的危險源樹立警示牌，制定相應(yīng)的預(yù)防或控制措施消除隱患。只有動態(tài)的對危險源進行辨識并采取措施消除隱患才有可能實現(xiàn)安全施工，降低事故發(fā)生率。

作者：閆飛單位：安徽水安建設(shè)集團股份有限公司