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      水利施工三檢制問題及解決方法

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      水利施工三檢制問題及解決方法

      摘要:水利工程施工三檢制是一項基本制度,一直被貫徹執(zhí)行,然而,近年來,三檢制卻為廣大建設(shè)者所詬病。文章通過水利工程三檢制的定義,分析了三檢制在施工過程中因企業(yè)結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定等原因,致使三檢制存在著難以執(zhí)行的問題,并針對以上問題,提出了重新定義三檢制、提高從業(yè)人員素質(zhì)、修訂完善驗收評定標(biāo)準(zhǔn)、充分發(fā)揮監(jiān)理作用等方面的解決辦法。

      關(guān)鍵詞:水利工程;三檢制;問題;解決

      0引言

      水利工程施工三檢制已施行多年,在促進工程質(zhì)量方面,起到了一定的作用,但近年來,施工三檢制已為廣大施工、監(jiān)理和建管人員所詬病,三檢制在執(zhí)行過程中存在著不少問題,現(xiàn)簡單分析施工三檢制存在的問題及解決方法

      1水利工程施工三檢制的定義

      水利部于1996年9月和2007年7月先后實施了《水利工程施工質(zhì)量評定規(guī)程(試行)》(SL176-1999)、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》(SL176-2007),在該規(guī)程條文解釋中明確“施工單位應(yīng)堅持三檢制,一般情況下,有班組自檢、施工隊復(fù)檢、質(zhì)檢處(科)終檢?!边@就是水利工程施工三檢制的最明確的定義。

      2水利工程施工三檢制存在的問題

      一是現(xiàn)代施工企業(yè)人員組成主要都是技術(shù)管理人員,企業(yè)下屬的施工隊和作業(yè)班組已不復(fù)存在,一線施工作業(yè)班組人員主要為隨用隨聘的農(nóng)民工。在施工過程中,企業(yè)施工技術(shù)人員直接對準(zhǔn)作業(yè)班組,已不再有施工隊這一結(jié)構(gòu)層次的存在,作業(yè)班組在施工技術(shù)人員的帶領(lǐng)指導(dǎo)下,完成各項工作。因此從這一角度來說,施工隊的復(fù)檢已不存在。二是利工程質(zhì)量檢測所需的儀器如水準(zhǔn)儀、全站儀、靠尺、游標(biāo)卡尺等,多由施工企業(yè)項目部購置、保存和使用,班組和施工隊無這些儀器,且很少有人會操作使用,因此,班組自檢和施工隊復(fù)檢就無法進行,只能憑觀感判斷質(zhì)量是否達到標(biāo)準(zhǔn)。水利工程不僅種類多樣,而且結(jié)構(gòu)復(fù)雜,如大型樞紐工程中有大壩、溢洪道、輸水洞、電站、船閘等不同的建筑物,堤防工程中有堤防填筑、險工治理、水閘、泵站等;大壩又有混凝土重力壩、漿砌石重力壩、均質(zhì)土壩、粘土心墻堆石壩、粘土心墻砂礫石壩等各種壩型。在不同的建筑物中,既有土石方工程、混凝土工程,又有帷幕灌漿、回填灌漿、接觸灌漿等。工程施工內(nèi)容多樣,技術(shù)指標(biāo)在不同的條件下亦各不相同,而目前我國施工班組人員多來自臨時招聘的農(nóng)民工,人員文化水平相對較低,知識結(jié)構(gòu)簡單,不具有系統(tǒng)性的工程知識,施工過程中很難獨立完成班組自檢和復(fù)檢的任務(wù)?,F(xiàn)行的施工模式是班組人員在施工單位技術(shù)人員的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,完成了相關(guān)的工作。因此,從這點講,水利工程的三檢制也不太適應(yīng)。水利部于2012年9月19日和2013年先后批準(zhǔn)了最新《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)》(SL631-639),明確了各類單元工程的驗收評定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)驗收評定標(biāo)準(zhǔn),很多單元工程的檢驗項目或檢測項目班組和施工隊人員不能完成自檢或復(fù)檢,如高程、坡度測量和干密度檢測等,能完成的檢驗項目或檢測項目大部分是一些觀感項目,只要一檢就可以保證質(zhì)量?,F(xiàn)以常用的單元(工序)驗收評定標(biāo)準(zhǔn)進行分析說明。如常用的普通混凝土工程驗收評定共劃分為6個工序,其中基礎(chǔ)面、施工縫處理工序中主控項目和一般項目包括巖基(或軟基)、巖面清理、地表水和地下水等3項,均為觀感項目,這個工序只要施工企業(yè)項目部質(zhì)檢科一檢就能保證;在混凝土澆筑工序中,主控項目和一般項目共11項,包括入倉混凝土料、平倉分層、混凝土振搗、鋪筑間歇時間、澆筑溫度、混凝土養(yǎng)護、砂漿鋪筑、積水和泌水、插筋管路等埋設(shè)件及模板的保護、混凝土表面保護、脫模,施工過程是連續(xù)不間斷的,班組施工時,質(zhì)檢科人員也在現(xiàn)場指導(dǎo),檢查是同時的,執(zhí)行三檢,有點牽強附會;再如常用的土方開挖單元工程分表土和土質(zhì)岸坡清理、軟基或土質(zhì)岸坡開挖兩個工序,表土及土質(zhì)岸坡清理工序包括表土清理、不良土質(zhì)的處理、地質(zhì)坑孔處理、清理范圍、土質(zhì)岸邊坡坡度等5項,其中土質(zhì)岸邊坡坡度需要用全站儀或其他儀器量測,班組人員大多不具備測量水平,無法檢測;軟基或土質(zhì)岸坡開挖工序中,主控項目和一般項目共4項,其中底部標(biāo)高測量,班組人員同樣很難做到,無法三檢,其他項目同樣為觀感項目,一檢即可。諸如此類,在單元工程施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)中有很多。施工質(zhì)量三檢制是施工企業(yè)的一種行為,企業(yè)可以根據(jù)自身情況安排施工過程,只要施工過程符合規(guī)范規(guī)定要求,最終能提交一個合格的產(chǎn)品,不宜將施工三檢制作為一個行業(yè)制度,普遍推廣。現(xiàn)行水利工程質(zhì)量多采用建設(shè)監(jiān)理制,監(jiān)理是獨立的一方,對施工質(zhì)量進行全過程監(jiān)督,施工單位在自檢合格后,尚需報監(jiān)理進行復(fù)核,監(jiān)理單位通過核查施工單位報驗資料是否真實、齊全,并結(jié)合平行檢測和跟蹤檢測結(jié)果等,復(fù)核工程施工質(zhì)量檢驗項目是否符合驗收評定標(biāo)準(zhǔn)的要求。

      3解決目前三檢制存在問題的方法

      3.1重新定義三檢制。

      在建筑行業(yè),三檢制的定義為自檢、專檢和交接檢。自檢由班組人員按驗收評定標(biāo)準(zhǔn)對工序質(zhì)量進行檢查,填寫工序自檢表;專檢由項目部專職質(zhì)量員對工序質(zhì)量按驗收評定標(biāo)準(zhǔn)進行檢查,填寫復(fù)檢表;交接檢驗由施工技術(shù)人員組織本道工序及下道工序作業(yè)班長和專職質(zhì)量員參加檢查和驗收,填寫終檢表。對比水利和建筑行業(yè)兩種不同三檢制的定義,可以發(fā)現(xiàn),建筑行業(yè)三檢制更具有可行性和可操作性。

      3.2全面提高班組作業(yè)人員的知識層次。

      班組作業(yè)人員文化水平低是影響施工三檢制實施的最根本因素。只有班組人員的文化水平和知識結(jié)構(gòu)達到一定程度,能夠掌握相應(yīng)工種的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的檢測儀器的操作水平,這樣才具有施行三檢制的基礎(chǔ)。

      3.3修改完善驗收評定標(biāo)準(zhǔn)。

      進一步完善施工質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,設(shè)定更能反映工程施工過程、且便于檢驗檢測的項目,從而完善工程質(zhì)量評定工作。

      3.4加強監(jiān)理單位的監(jiān)管,提高監(jiān)理工作水平和效率,切實發(fā)揮監(jiān)理作用。

      目前,由于監(jiān)理單位的費率較低,監(jiān)理單位均不愿意進行投入,現(xiàn)場監(jiān)理人員水平良莠不齊,嚴(yán)重影響了監(jiān)理作用的發(fā)揮。因此,在監(jiān)理費率提高的同時,應(yīng)加強監(jiān)理單位的監(jiān)管,切實發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,保證工程質(zhì)量。

      作者:陳相龍 單位:河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督站

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