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摘要：科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，為人們享受豐厚的物質(zhì)生活奠定了基礎(chǔ)。但是與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，引發(fā)了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，輿論場(chǎng)中要求保護(hù)自然環(huán)境、降低環(huán)境污染、改善生存環(huán)境的群眾呼聲日益高漲。要有效地解決好環(huán)境污染問(wèn)題，就必須要嚴(yán)把環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制關(guān)，只有把環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作做扎實(shí)、落實(shí)到位，環(huán)境污染的勢(shì)頭才能得到有效遏制，人們賴(lài)以生存的環(huán)境才能得到有效的改善。基于這樣的認(rèn)識(shí)，文章從環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念出發(fā)，在簡(jiǎn)要分析環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)，粗略地探討了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制存在的問(wèn)題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；質(zhì)量控制；問(wèn)題；對(duì)策

1環(huán)境監(jiān)測(cè)概述

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的重要前提條件，離開(kāi)環(huán)境監(jiān)測(cè)這一前提條件，環(huán)境管理及其質(zhì)量控制就會(huì)失去科學(xué)依據(jù)，就會(huì)變得無(wú)從下手。所謂“環(huán)境監(jiān)測(cè)”，通常指的是“運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段對(duì)代表環(huán)境污染和環(huán)境質(zhì)量的各種環(huán)境要素的監(jiān)視、監(jiān)控和測(cè)定，從而科學(xué)評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢(shì)的操作過(guò)程。”在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須要嚴(yán)格遵照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，這樣才能連續(xù)性地獲得多角度、全方位的各種監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響程度及影響趨勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制提供可靠的依據(jù)。據(jù)此可知，環(huán)境監(jiān)測(cè)是了解環(huán)境質(zhì)量、獲取環(huán)境信息的重要方法，環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制需以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為實(shí)施的基礎(chǔ)，離開(kāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作支撐，質(zhì)量控制是無(wú)法達(dá)成的。從職能監(jiān)管部門(mén)的層面看，通過(guò)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，可以防范環(huán)境污染的加重，可以降低環(huán)境污染的危害程度，可以加強(qiáng)對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的管理和改善，這對(duì)于提高環(huán)境質(zhì)量、改進(jìn)環(huán)保政策法規(guī)以及維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展等都具有積極的建設(shè)意義。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作起步較晚，初步始于上個(gè)世紀(jì)的七十年代，在經(jīng)歷了幾十年的不懈努力后，如今我國(guó)已基本建立起了依托各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)進(jìn)行分級(jí)管理和上下級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理模式，這一管理模式的形成，也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制奠定了基礎(chǔ)。盡管如此，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面還是比較落后的，無(wú)論是環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制技術(shù)和控制效果與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比都還有一定的距離。一方面，我國(guó)總體環(huán)境監(jiān)測(cè)的意識(shí)還比較淡薄，很多時(shí)候人們由于過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)利益而以犧牲環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)，并沒(méi)有慮及到環(huán)境污染對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，或者即使是意識(shí)到了環(huán)境污染對(duì)于未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害，但是在眼前利益的驅(qū)使下還是將環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題拋在了腦后，這方面的意識(shí)短見(jiàn)頗有些顧前不顧后的味道，或者喻之為涸澤而漁也不為過(guò)；另一方面，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也比較落后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研究和探索上還明顯的投入不足，政府和企業(yè)在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)方面的資金投入捉襟見(jiàn)肘，監(jiān)測(cè)設(shè)備配置低、壽命短、故障率高、老化問(wèn)題嚴(yán)重，技術(shù)研發(fā)人員經(jīng)費(fèi)短缺、待遇偏低，這些問(wèn)題的存在不僅降低了環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，還波及到了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的效果。因此，無(wú)論是在環(huán)境監(jiān)測(cè)意識(shí)方面，還是在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方面，我國(guó)都有必要學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。前事不忘，后事之師。西方國(guó)家曾經(jīng)走過(guò)的“先發(fā)展，后治理”的彎路我們要引以為戒，不可重蹈。

3環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制存在的問(wèn)題

3.1重視程度不夠

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制重視程度不夠的原因來(lái)自三個(gè)方面，其一是來(lái)自思想認(rèn)識(shí)方面，不重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善、對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，在具體工作中走形式、做樣子；其二是來(lái)自行政方面的不作為，比如一些地方政府為了追求經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)而輕視環(huán)境保護(hù)，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制睜一只眼閉一只眼；其三是來(lái)自管理人員的放任，比如監(jiān)測(cè)人員收受企業(yè)好處后，對(duì)于排污問(wèn)題裝聾作啞，這些問(wèn)題的存在，都嚴(yán)重地削弱了質(zhì)量控制的效果。

3.2技術(shù)水平滯后

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步發(fā)展才能取得良好的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制效果，但是實(shí)際情況是，在很多時(shí)候，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)控技術(shù)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)跟不上逐漸擴(kuò)大的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需求；再比如環(huán)境監(jiān)測(cè)工作信息化水平低，難以適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制要求等等，技術(shù)的滯后限制了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的水平。

3.3專(zhuān)業(yè)人員欠缺

要保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作的準(zhǔn)確性，就必須要有專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍從事這項(xiàng)工作，而我國(guó)在這方面起步較晚，具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員、特別是科班出身的人員還相當(dāng)匱乏，其中能夠從事質(zhì)量控制專(zhuān)項(xiàng)研究的人員就更少，雖然說(shuō)相關(guān)高校已經(jīng)開(kāi)始增設(shè)這方面的專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)這方面的專(zhuān)業(yè)人才，但需假以時(shí)日方能將新生力量投放到實(shí)踐之中，遠(yuǎn)水難解近渴。

3.4機(jī)制建設(shè)不完善

我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作目前還沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)性的管理機(jī)制，很多地方政府中的環(huán)境監(jiān)測(cè)職能機(jī)構(gòu)目前都還沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量控制部門(mén)，有些地方即使設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量控制部門(mén)，但是在人員配備和資金支持方面也明顯不給力，一人多崗、一人多職、職責(zé)交叉、職能重疊的情況并不鮮見(jiàn)，機(jī)制建設(shè)的不完善在很大程度上制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制水平的提升。

4環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制問(wèn)題的對(duì)策

4.1加強(qiáng)法制建設(shè)

要解決環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制存在的問(wèn)題，就必須要為監(jiān)測(cè)部門(mén)提供強(qiáng)有力的法律后盾，使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有法可依，執(zhí)法嚴(yán)格，發(fā)揮法律的威懾作用，讓在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作中營(yíng)私舞弊、弄虛作假者付出刑罰的代價(jià)，以儆效尤。

4.2加大資金投入

要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制水平，就離不開(kāi)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的支持，而先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的引入自然要花費(fèi)大量的資金，所以，有關(guān)部門(mén)一定加大這方面的資金投入力度，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制部門(mén)能夠及時(shí)更新老化的陳舊設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)工作的科技含量。

4.3健全全過(guò)程的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制過(guò)程必須是一項(xiàng)科學(xué)性、系統(tǒng)性的工作，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的偏差、失誤等都可能導(dǎo)致控制結(jié)果的不準(zhǔn)確，所以，對(duì)于質(zhì)量控制的全過(guò)程都要予以嚴(yán)格的規(guī)范。第一是采樣的質(zhì)量控制。工作人員要對(duì)采樣技術(shù)制度以及樣品所在環(huán)境進(jìn)行細(xì)致了解，要保證采樣記錄的及時(shí)性與真實(shí)性。第二是樣品輸送放置的質(zhì)量控制。在樣品輸送和放置過(guò)程中，要保證將采集到的樣品完好無(wú)損地運(yùn)回實(shí)驗(yàn)室中，并進(jìn)行化驗(yàn)和分析，要保證樣品的儲(chǔ)存溫度以保證樣品的穩(wěn)定性。第三是實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)量控制。實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制可分為實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的質(zhì)量控制和實(shí)驗(yàn)室之間的質(zhì)量控制兩種情況，在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制中，要盡量保證實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和所使用的設(shè)備一致性。第四是基礎(chǔ)工作的質(zhì)量控制。在實(shí)驗(yàn)前要對(duì)儀器與設(shè)備進(jìn)行全面檢查和調(diào)整，要保證設(shè)備和儀器的正常使用，要防止各種誤差的發(fā)生。第五是報(bào)告數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。要對(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的分析、復(fù)查和審核，要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤，數(shù)據(jù)的分析、復(fù)查和審核必須要嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六是工作人員的質(zhì)量控制。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作人員的認(rèn)識(shí)水平、專(zhuān)業(yè)水平、敬業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)等等對(duì)質(zhì)量控制的影響是至關(guān)重要的，只有保證工作人員工作質(zhì)量的有效性，才能保證環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的有效性。

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作者:丁芳 單位:平頂山市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站