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1企業(yè)廉政文化的內(nèi)涵

廉政文化是人們關于廉政的信仰、價值觀、思想、意識和與之相適應的行為方式及其相互關系的文化總和。廉政文化的核心內(nèi)容是指從政的思想道德、社會文化氛圍、人員的職業(yè)道德和社會公德等方面“公正不貪，清潔無污”。在當前社會，面對新的形勢和任務，“廉政”一詞得到了多角度和多領域拓展。廉政文化不僅是先進政治文化的重要組成部分，也是先進組織文化的創(chuàng)新發(fā)展與探索。當前我國企業(yè)在國家基礎建設大潮中，面臨前所未有的發(fā)展機遇與巨大挑戰(zhàn)，企業(yè)廉政文化已不同于傳統(tǒng)的“清官文化”，需要賦予其新的內(nèi)涵，即在企業(yè)文化的建設中，專門把廉政文化作為一項艱巨任務來學習和強調(diào)，以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式，增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力，引導、教育、監(jiān)督企業(yè)領導干部和全體員工“清正廉明、潔身自好”，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，助推企業(yè)又好又快發(fā)展。

2管理學視角下國有企業(yè)廉政文化建設的具體內(nèi)容

企業(yè)文化是企業(yè)管理的重要組成部分，國有企業(yè)廉政文化代表其發(fā)展的理念和宗旨，引導企業(yè)發(fā)展的方向。企業(yè)文化已經(jīng)深入到國有企業(yè)經(jīng)營管理活動的方方面面，并潛移默化地影響到組織成員的思維方式和行為方式。以管理學為主要學科支撐，大力增強國有企業(yè)文化軟實力，要著眼于以下4個方面。

2．1以領導管理的原理增強廉政文化建設的引領性領導者是一個企業(yè)的領航人和方向標，其處于文化建設的決策機構的位置，是文化建設的發(fā)起者、踐行者、反饋者和完善者。領導者要實現(xiàn)有效領導，必須高瞻遠矚、以身作則，力求“務實、清廉、為民”。歐陽修的《廉恥論》有言：公正清廉，乃“士君子之大節(jié)”。也就是說務實、清廉、為民是領導干部必備的政治品德。首先，領導干部要做到思想“務實”。廉政文化建設的核心和靈魂是堅持用馬克思主義基本理論武裝領導干部頭腦，引導領導干部認真研究中國特色社會主義建設中執(zhí)政黨廉潔從政的規(guī)律，認識到廉政文化建設對企業(yè)的發(fā)展有著不可替代的作用，深刻領會廉政文化建設的重要性和可行性，保持“謙虛、謹慎、不驕、不躁”的作風，堅持開拓進取，務求工作實效。其次，領導干部要做到思想“清廉”。領導干部要加強黨性修養(yǎng)，帶頭深入學習馬克思主義理論，學習《廉政手冊》、黨章和憲法，研習中華民族優(yōu)秀倫理文化和了社會主義市場經(jīng)濟的公德要求，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀、權力觀，讓無形的廉政理念在內(nèi)心深處扎根，用良好的思想作風帶動工作作風和領導作風，構筑起拒腐防變的思想道德防線，自覺抵制享樂主義、拜金主義、極端個人主義等錯誤思想的侵蝕，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，廉潔奉公、廉潔從政，以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥，創(chuàng)造企業(yè)良好的政治和法紀環(huán)境。最后，領導干部要做到思想“為民”。要教育領導干部堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，將人民賦予的權力“還之于民，利之于民”。在這一價值觀的引領下，廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨。按照崗位職責和廉政的要求，通過公開面對國旗、黨旗和群眾做莊嚴的承諾宣誓，忠于黨、國家和人民，牢記全心全意為人民服務的宗旨，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。只有自覺接受群眾的監(jiān)督，通過自我觀察、分析和批評，堅持好的，改進不足，當好公仆，才能代表社會主義先進文化的本質(zhì)要求和服務方向。

2．2以人本管理的原理增強廉政文化建設的可控性人本管理即以人為本。表現(xiàn)在企業(yè)廉政文化建設上，就是以人性假設為前提，以樹立廉政文化核心價值觀為關鍵，以調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性為根本，設法滿足員工的物質(zhì)文化需要與精神文化追求。群眾是企業(yè)文化建設的踐行主體，企業(yè)廉政文化的終極目標就是使廉政成為廣大員工的共同意識和精神支柱。隨著時代的發(fā)展，過于抽象、枯燥、單調(diào)的理論教育往往讓員工們難以接受，廉政文化沒能深入人心。因此，必須堅持以人為本的原則，逐步夯實群眾基礎，使廣大員工充分認識到廉政文化并不是與己無關，只有通過不斷創(chuàng)新廉政文化活動形式，堅持貼近實際、貼近生活，才能在群眾中產(chǎn)生共鳴，在潛移默化、潤物無聲中顯現(xiàn)出效果，使廉政文化保持旺盛的生命力。在物質(zhì)形態(tài)文化上，讓無形的廉政理念通過一定的載體物化為可看、可聽、可用的實實在在的東西，增強廉政文化的感染力。如企業(yè)內(nèi)部懸掛廉政標語、對聯(lián)、格言、警句牌匾；企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡開辦配廉政視窗廉政信息、企業(yè)內(nèi)部報刊雜志開辟廉政專欄征集廉政事跡；企業(yè)各部門分發(fā)廉政書籍，印有廉政宣傳畫和宣傳語的臺歷、掛歷、桌牌、書簽等。用健康向上、追求清廉的文化主旋律充實人們的物質(zhì)生活世界。在精神形態(tài)文化上，通過在基層組織開展廉政文化活動，營造充滿人情味的廉政文化氛圍，提高廉政文化的感染力和滲透力，使廉政文化與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化有機結合起來，植根到廣大員工中，做到榮辱與共?？梢杂脝T工喜聞樂見的形式，開展形式多樣的廉政文化活動，如舉辦知識競賽活動、廉政書畫展、廉政攝影展、讀廉政書活動、唱廉政歌大賽、評廉政文藝作品、觀廉政影片等形式，以增強廉政文化的吸引力，充分調(diào)動員工的積極性。寓教于文、寓教于樂，使廣大員工在先進文化和傳統(tǒng)美德教育中受到感染，在謳歌真善美、抨擊假惡丑的文化氛圍中體驗到廉政文化的真諦；還可以將廉政文化建設的豐富內(nèi)容融于本行業(yè)、本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動和特點之中，通過開展主題教育、組織聽專題法制講座、預防職務犯罪知識競賽、普法宣傳學習等活動，營造出依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和氛圍；還可以讓廉政宣傳進入社區(qū)、進入家庭，從關心人、愛護人的角度出發(fā)，發(fā)揮家庭成員親情感染的作用，及時提醒、經(jīng)常吹風，促使員工在日常生活中提高思想認識，自覺形成廉潔觀念，為了家庭和親人堅決遠離腐敗，發(fā)揮廉政文化的凝聚作用、約束作用和導向作用，實現(xiàn)人人參與、弘揚廉潔；人人了解、實踐廉潔；人人自覺、監(jiān)督廉潔的社會正氣，唱響“廉潔光榮，腐敗可恥”的主旋律。

2．3以封閉管理的原理增強廉政文化建設的組織性封閉管理是管理的各個環(huán)節(jié)首尾相接，形成回路，促使各部門功能得以持續(xù)發(fā)揮。從組織結構的角度說，管理機構、制度和人都應該是封閉的。具體到廉政文化建設，首先，要建立行動小組負責計劃方案的細化和實施。建立督查小組對建設效果進行及時總結和評估。在制度設定、崗位安排上需要形成回路。有決策制度就要有執(zhí)行和反饋制度，有領導崗位就要有作業(yè)和監(jiān)督崗位。讓無形的“廉政理念”固化為有形的“廉政形態(tài)”。其次，創(chuàng)建良好的制度環(huán)境。腐敗猛于虎，在當前社會意識形態(tài)下，僅僅依靠思想教育、營造廉潔氛圍是遠遠不夠的，審視身邊的廉潔環(huán)境，不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)廉政文化建設除了要有一個良好的勤政廉政的環(huán)境外，還要以制度為保障，讓無形的廉政理念固化為有形的廉政形態(tài)。國有企業(yè)要將反腐倡廉工作融于制度建設，融于生產(chǎn)經(jīng)營管理，做到源頭防腐、綜合治理。要提出廉政文化建設的總目標，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的要求，完善各項管理制度，按系統(tǒng)齊抓共管，按層級組織協(xié)調(diào)，并依靠群眾支持和參與制定覆蓋干部領導、員工工作行為的廉政建設文件，對各項管理工作的范圍、內(nèi)容、職責、程序和方法等做出明確規(guī)定，在企業(yè)內(nèi)部控制、財務管理、業(yè)績考核、法規(guī)執(zhí)行等方面進行覆蓋，以作為崗位負責人和廣大員工進行各項活動的準則，規(guī)范和引導有利于企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的相互關系，這種對有關責任人強有力的規(guī)范要求，能有效提高企業(yè)全員遵守制度的自覺性，影響其生活方式和價值取向，產(chǎn)生廉潔從業(yè)的良好效果，最終使企業(yè)遵守社會公德和法律規(guī)范，依法經(jīng)營，誠信踐諾，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風尚得到發(fā)揚光大。最后，要注重實事求是、突出一線，對于品德高尚、廉潔奉公，事事為集體利益著想的人要予以獎勵，使員工充分實現(xiàn)個人勞動價值。充分發(fā)揮動態(tài)考核的激勵作用，將員工職業(yè)道德、崗位精神、廉潔作風、行為規(guī)范、奉公守法、誠信待人等方面的態(tài)度與行為，與個人收入、評先晉升捆綁掛鉤，促進員工在生產(chǎn)生活中努力做到自省、自警、自勵，時刻警示自己“不以善小而不為，勿以惡小而為之”，“不貪不賄，勤儉節(jié)約”，自覺形成以業(yè)績優(yōu)秀、廉潔奉公為榮，以工作落后、違章違紀為恥的理念，履行好各自的職責，勤勉敬業(yè)、銳意進取、崗位建功。

2．4以系統(tǒng)管理的原理增強廉政文化建設的前瞻性

2．4．1管理系統(tǒng)的整體性要求將廉政文化建設與整個國有企業(yè)管理相聯(lián)系從功能的角度看，加強企業(yè)廉政文化建設是提高國有企業(yè)員工隊伍素質(zhì)的需要，是推進國有企業(yè)管理不斷前進的需要。堅持用科學的理論來武裝人，力求用文化的力量“培育人、警示人、影響人”，為基層組織整體素質(zhì)提升打下基礎，創(chuàng)建學習型組織活動必不可少。企業(yè)要研究和把握新形勢下企業(yè)廉政建設的特點和規(guī)律，充分利用內(nèi)部資源，以學習會、報告會、廉政講座、座談會、上黨課、撰寫論文或?qū)W習心得等形式，加強“三項教育”，即加強思想觀念教育，加強黨紀法規(guī)教育，加強廉潔自律教育，讓員工深入學習《公民道德實施綱要》和《樹立社會主義榮辱觀“八榮八恥”學習讀本》等內(nèi)容，增加廉政建設的文化含量，或是根據(jù)不同時期的重點和實際，扎實開展不同主題的形勢教育，如加強責任心、提高執(zhí)行力，踐行企業(yè)價值觀，提升發(fā)展軟實力等廉潔文化實踐活動，不斷提高員工的思想政治素質(zhì)和實踐創(chuàng)新能力。

2．4．2管理系統(tǒng)的動態(tài)性要求將廉政文化建設與社會現(xiàn)實相聯(lián)系管理學的研究對象是經(jīng)濟社會系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，為了適應經(jīng)濟社會環(huán)境的需要，國有企業(yè)廉政文化建設必須緊扣經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，不斷解放思想，更新觀念，使廉政文化成為一種充滿活力的文化。如將經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、本地區(qū)的實際情況與國有企業(yè)職能結合起來，通過正、反面典型教材的引導，讓全體員工深刻領會“廉潔光榮、腐敗可恥“的意義，在工作與生活中以廉潔為主線，強化自身的廉潔自律意識。一方面，針對國有企業(yè)領導干部和企業(yè)職工思想上產(chǎn)生的種種疑惑、矛盾，可以利用內(nèi)部刊物、廉政文化角、宣傳櫥窗、企業(yè)網(wǎng)站、知識競賽、員工示范崗評比等手段增強廉政文化宣傳的聲勢和效果，讓廉政文化響徹企業(yè)的每一個角落，營造有利于清明廉政的輿論氛圍。并且，要積極倡導社會主義文化層面中使人積極向上，有進步意義的部分，大力宣傳弘揚黨內(nèi)廉政先進典型，重視用模范人物、優(yōu)秀分子的先進事例影響人、鼓舞人，使群眾充分認識到廉潔是先進性的具體體現(xiàn)，在先鋒模范的帶頭作用下接受教育，得到啟迪，升華自身人格品質(zhì)，自覺提高道德修養(yǎng)，培養(yǎng)積極向上的世界觀、人生觀和價值觀。另一方面，通過反面典型教材，結合案例進行通報，站在法律的高度對員工開展警示教育，使員工充分認識到違反廉政建設規(guī)定的行為對個人、企業(yè)、家庭，乃至社會產(chǎn)生的嚴重危害，時刻認識到個人崗位不是個人用來謀取私利的工具，不能濫用職權，清醒認識到違法亂紀者將會面臨黨紀、政紀、刑事責任上的懲戒處罰等嚴重后果，不僅可以起到警醒警示的作用，更重要的是可以充分凈化員工的思想，把廉政精神和理念深入到員工的心中，從而在企業(yè)內(nèi)部形成“以廉為榮、以貪為恥”的文化風尚，潛移默化地影響員工的思想觀念和行為規(guī)范。

2．4．3管理系統(tǒng)的開放性要求將廉政文化建設與人民群眾的訴求和監(jiān)督相聯(lián)系開放是管理系統(tǒng)的生命所在。企業(yè)廉政文化建設不能脫離群眾，必須傾聽群眾的訴求并將其貫徹到科學決策和監(jiān)督實踐中去。權為民所賦，權為民所用。權力失去監(jiān)督必然導致腐敗，所以必須要堅持建立健全監(jiān)管機制，形成防止和懲治腐敗的合力。首先，要求對照干部標準和崗位職責，讓各級領導干部嚴格執(zhí)行述職述廉報告、民主生活會、誡勉談話、收入申報等制度，自重、自警、自省、自勵，反思自己的思想、態(tài)度與行為，改進工作作風和工作方法，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，使廉政成為廣大干部職工必須遵守的行為準則，不斷增強拒腐防變能力。其次，著力提升制度執(zhí)行的公開性和透明性。設舉報箱、舉報電話、電子信箱，由群眾共同監(jiān)督領導干部政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政方面的苗頭性問題，不給貪污腐敗等違法違紀的隱患留缺口，使領導干部和崗位負責人在行使職權、進行利益分配和調(diào)劑利益關系時，以廉為榮，以貪為恥，堅持公開、公平、公正，嚴格按原則辦事，在群眾的監(jiān)督下自覺抵御腐朽落后思想，處處以身作則、勤勉敬業(yè)，以廉潔的作風投入企業(yè)改革發(fā)展的浪潮中，為創(chuàng)造企業(yè)更加輝煌的明天做出貢獻。最后，要把廉政文化建設融到職工監(jiān)督工作中。成立職工代表大會、職工民主監(jiān)督管理委員會，對于損公肥私、投機鉆營者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從重從嚴處理，絕不姑息，充分體現(xiàn)管理制度的嚴肅性和權威性。

作者：樓前飛單位：義烏工商職業(yè)技術學院