新形勢下高校領導干部作風建設探析
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摘要：作風建設直接關系到黨的執(zhí)政地位，高校領導干部作風建設是黨的作風建設的重要組成部分，直接關系到學校的改革發(fā)展。因此，加強高校領導干部作風建設顯得尤為重要。
關鍵詞：高校；領導干部；作風建設
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進入人力資源強國行列，這是黨和國家對全國教育提出的新的任務和使命。作為高校領導干部，其作風直接影響到學校的改革和發(fā)展，因此，高校領導干部以什么樣的作風來來迎接前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，就顯得至關重要。
一、新時期高校領導干部作風建設方面存在的主要問題
（一）思想作風方面目前，個別高校領導干部政治信仰虛無，理想信念動搖情況嚴重。一些領導干部對馬克思主義信的不真、信的不誠、信的不堅，用馬克思主義來裝點門面，對中國特色社會主義信念不堅定；一些領導干部宗旨意識淡化，官僚主義和“官本位”思想嚴重，群眾觀念極其淡薄，沒有樹立“以師生為本”的工作理念。
（二）工作作風方面?zhèn)€別高校領導干部工作不扎實，喜歡做表面文章，不搞調(diào)查研究，不愿意深入學院、深入師生，思考問題膚淺，行為方式浮躁；個別干部對師生員工反映強烈的問題不聞不問，聽不進師生員工的意見和建議；個別“雙肩挑”干部缺少管理能力和領導能力，不能協(xié)調(diào)好教學、科研和管理三者之間的關系，工作局面打不開。
（三）領導作風方面?zhèn)€別高校領導干部民主集中制貫徹執(zhí)行不到位，一些領導干部缺乏民主意識，不善于聽取各方面意見，喜歡搞家長制、一言堂，涉及到的一些重大問題不集體討論，完全把個人凌駕于組織之上；貫徹落實上級工作部署缺乏針對性和有效性，處理問題不夠公平、公正，黨務公開、校務公開不夠透明
（四）生活作風方面?zhèn)€別高校領導干部缺乏艱苦奮斗的精神，追求安逸享樂生活，工作中挑三揀四、避重就輕；人際關系庸俗化，也熱衷于搞小團體、小圈子，對上阿諛奉承，對下往往以個人喜好和親近關系選人用人；業(yè)余生活貧乏，經(jīng)常是看電視、上網(wǎng)、打牌，個別領導干部喜歡應酬，甚至花天酒地。
（五）學風方面?zhèn)€別高校領導干部政治理論學習流于形式，系統(tǒng)性和自覺性不強，往往把政治理論的學習作為一項軟任務，存在重業(yè)務、輕理論現(xiàn)象；學習主動性不強，有的高校領導干部把學習作為學校布置的一項任務，只有布置了才去學，沒有養(yǎng)成主動學習的良好習慣。
（一）加強教育，是高校領導干部作風建設的基礎
1.要把思想政治教育放在首位，抓好基礎工作。加強高校領導干部思想政治教育首先要從根本上入手，要充分認識到思想作風建設的重要性，不斷強化馬克思主義的理論教育，尤其是馬克思主義的哲學教育，樹立堅定的馬克思主義信仰；其次要注重過程管理，最突出的就是“嚴”字，要全面從嚴治黨，思想政治教育必須經(jīng)常抓，把從嚴治黨落實到高校教學、科研、管理工作中的各個環(huán)節(jié)；最后需要從結(jié)果入手，高校腐敗案件頻發(fā)，對于這些落馬的領導干部，要深度分析他們走向墮落的原因，高校領導干部要以這些落馬的干部事例為鏡子，照照自己思想上、行為上是否存在類似問題，“見賢思齊焉，見不賢而自省也”。
2.創(chuàng)新教育主題、內(nèi)容和方式，突出教育的針對性和實效性。要充分認識到新形勢下高校領導干部教育的新特點、新規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育主題、方式和方法。要針對當前高校領導干部作風方面存在的突出問題，有針對性地開展專題教育、示范教育、警示教育和崗位教育。教育的方式要注重科學性，方法要注意創(chuàng)新性，要堅持理論教育與推動工作相結(jié)合，要實施分層與分類教育，不斷拓展教育的渠道，要充分利用政治學、心理學、管理學和領導學等學科的新知識，研究和加強高校領導干部作風的對策建議。
（二）健全制度，是高校領導干部作風建設的保證
1.加大制度的貫徹執(zhí)行力度。目前高校已經(jīng)制定出臺了很多有關作風建設的制度性文件，這就首先需要高校領導干部樹立“制度至上”的觀念，在制度面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。其次要認真貫徹執(zhí)行這些制度，不能把制度作為一種擺設，而要率先垂范，以身作則，提高制度的執(zhí)行力，切實把制度作為約束領導干部思想和行為的準則。
2.進一步建立和完善有關具體制度。一是建立和完善超前防范的教育學習制度，緊密結(jié)合當前的“三嚴三實”和“兩學一做”，制定周密的教育學習計劃，細化教育學習的目標、內(nèi)容和形式，同時要貫徹執(zhí)行好黨委中心組學習制度，逐步形成重視學習、崇尚學習的良好氛圍；二是堅持和完善民主集中制制度，完善學校黨委議事規(guī)則和程序，凡屬學校“三重一大”和教職工切身利益等重大問題，都必須按照民主集中制的原則，經(jīng)集體研究后作出決策；三是建立和實施領導干部作風建設定期分析制度。學校黨委要結(jié)合每年對領導干部的年度考核以及紀委平時對領導干部的監(jiān)督，對其進行一次全面深入的考察分析，并將考察的結(jié)果在領導干部中進行有針對性地分析，宣傳先進典型。
（三）強化監(jiān)督，是高校領導干部作風建設的關鍵
1.樹立監(jiān)督意識。學校黨委和紀檢監(jiān)察部門要增強監(jiān)督意識，要做到敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督，把監(jiān)督作為自己的一項重要工作職責。同時學校領導干部也要端正對監(jiān)督的態(tài)度，要充分認識到學校黨委和紀委的監(jiān)督是對自己的關心和愛護。
2.突出監(jiān)督重點。一是要突出監(jiān)督對象。對涉及到學校改革和發(fā)展的關鍵領域、重點部門，尤其是與人、財、物有關的部門要加大監(jiān)督力度，其中要重點加強對“一把手”的監(jiān)督。二是要突出監(jiān)督時間節(jié)點。在監(jiān)督過程中要關注“重要時間”，如逢年過節(jié)、領導干部婚喪嫁娶、職務升遷調(diào)動等重要時間節(jié)點上，要對領導干部提前提醒告誡，并加強對領導干部“八小時之外”活動的監(jiān)督。
3.拓寬監(jiān)督渠道。要進一步拓寬監(jiān)督渠道，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體的作用，要積極開展網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上投訴受理等新的監(jiān)督模式，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。
（四）嚴明黨紀黨規(guī)，是高校領導干部作風建設的重點
強調(diào)，要把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。高校領導干部要繼續(xù)認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，要經(jīng)常對照學習，要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持黨紀嚴于國法，紀在法前，要把嚴明黨的政治紀律放在首位，維護黨的政治紀律，把好言論關，嚴禁妄議中央大政方針、制造傳播政治謠言等行為。嚴明黨的組織紀律，切實增強組織觀念，嚴格遵循組織程序，自覺服從組織決定。要嚴明黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，始終把遵規(guī)守紀作為黨員干部的基本遵循。
作者：劉秉印 單位：寧波大學
