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一、綠色建筑制約因素分析

盡管就理論而言,綠色建筑有著諸多的優(yōu)勢(shì),能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展,但因現(xiàn)實(shí)的多重制約,綠色建筑在我國(guó)的發(fā)展還是步履維艱。一方面,無(wú)論是政府還是生產(chǎn)者與消費(fèi)者,對(duì)綠色建筑的價(jià)值理念還未能有全面的認(rèn)識(shí),對(duì)綠色建筑所具有的生態(tài)意義認(rèn)識(shí)不清;另一方面,因綠色建筑的外部性和信息不對(duì)稱這兩大特征,生產(chǎn)者傾向于減少供給,與此同時(shí),消費(fèi)者傾向于降低對(duì)綠色建筑的消費(fèi)。此外,與綠色建筑相關(guān)的配套設(shè)施不完善,這些都阻礙了綠色建筑在中國(guó)的快速發(fā)展。從以上的相關(guān)分析可以看出,制約綠色建筑在中國(guó)快速發(fā)展的因素也就具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

(一)綠色建筑理念淡薄

綠色建筑不同于傳統(tǒng)建筑,綠色建筑的產(chǎn)生與發(fā)展涉及人們思想觀念、生活方式、法律制度等諸多方面的全面革新,因此,綠色建筑的推廣乃至全面發(fā)展其困難不僅在于技術(shù)層面,更在于既有的思維理念與價(jià)值觀,因此若無(wú)理念的革新,綠色建筑終成空中樓閣,即便有所應(yīng)用,也會(huì)因缺乏動(dòng)力而停留在初始階段而得不到大面積推廣。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì),我國(guó)北方地區(qū)仍有建筑未采用分戶計(jì)量的供熱方式,其建筑面積約占全國(guó)總量的10%,但建筑能耗卻占全國(guó)城鎮(zhèn)建筑總能耗的40%,如果有所行動(dòng),其提升空間還是相當(dāng)可觀。但在當(dāng)下中國(guó),經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和地方政府財(cái)政收入增加都離不開房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,在此背景下,房地產(chǎn)業(yè)的任何波動(dòng)就足以影響中國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)政收入增加。與此同時(shí),綠色建筑觀念又是對(duì)傳統(tǒng)建筑觀念的背離,需要在傳統(tǒng)建筑觀念的基礎(chǔ)上大力革新,這勢(shì)必會(huì)影響房地產(chǎn)業(yè)原有的發(fā)展路徑,因此,地方政府不愿因綠色建筑理念而改變?cè)械陌l(fā)展模式。而就目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言,政府的角色作用相當(dāng)突出,缺少政府的鼎力提倡與大力推廣,不可能創(chuàng)造出有利于綠色建筑發(fā)展的有利機(jī)制和適宜的市場(chǎng)環(huán)境。此外,綠色建筑的可能收益與其成本并不匹配,無(wú)論是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者,一般只是追求短期利益的最大化,對(duì)于綠色建筑可能帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益,不愿意為獲得收益而承擔(dān)相應(yīng)的成本,特別是在綠色理念還未完全普及的情況下更是如此。因綠色理念的淡薄而造成市場(chǎng)主體缺乏行動(dòng)力,從而使得綠色建筑的大力發(fā)展愈發(fā)顯得困難重重。

(二)綠色建筑推動(dòng)力不足

如果說(shuō)理念淡薄造成綠色建筑在中國(guó)推廣的前景黯淡,那么缺乏足夠的推動(dòng)力則造成綠色建筑的蓬勃發(fā)展顯得愈為艱難。就發(fā)展綠色建筑而言,因其自身所具有的正外部性與負(fù)外部性,乃至在市場(chǎng)環(huán)境下圍繞綠色建筑本身,各市場(chǎng)主體充滿了信息的不對(duì)稱性,綠色建筑大力推廣就顯得更加步履維艱。所謂的外部性是指,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,無(wú)論是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者,其行為對(duì)其他生產(chǎn)者和消費(fèi)者產(chǎn)生的超越活動(dòng)主體范圍的利害影響。若從資源配置的角度加以分析,外部性也就展現(xiàn)為不在決策者考慮范圍之內(nèi)時(shí)所產(chǎn)生的一種低效率的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。外部性可表現(xiàn)為正外部性與負(fù)外部性,若市場(chǎng)主體在活動(dòng)過(guò)程中給他人帶來(lái)了顯著的正面影響,與此同時(shí)自身又得不到他人相應(yīng)的補(bǔ)償就稱之為正外部性;相對(duì)應(yīng)的,如果市場(chǎng)主體在活動(dòng)過(guò)程中給市場(chǎng)其他主體帶來(lái)了負(fù)面影響,且其他市場(chǎng)主體得不到相應(yīng)的補(bǔ)償,此種行為可以稱之為負(fù)外部性。就綠色建筑自身而言,其生產(chǎn)過(guò)程就是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在其整個(gè)生命周期內(nèi)會(huì)產(chǎn)生良好的外部效應(yīng),但這種良好的外部效益并不能被生產(chǎn)者和消費(fèi)者所完全獲得,因此也就產(chǎn)生了正外部性。因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)開發(fā)建造綠色建筑時(shí)會(huì)產(chǎn)生正的外部性,所以其社會(huì)邊際成本低于房地產(chǎn)開發(fā)者的邊際成本,若我們假設(shè)兩者的邊際收益一致,此時(shí),當(dāng)企業(yè)的邊際收益與邊際成本相等以達(dá)到最優(yōu)時(shí),其產(chǎn)量低于社會(huì)的邊際收益與邊際成本相等時(shí)的產(chǎn)量,即由于綠色建筑自身所產(chǎn)生的正外部性,導(dǎo)致綠色建筑的供給量低于社會(huì)的需求量,因而也就無(wú)法達(dá)到帕累托最優(yōu)時(shí)所要求的綠色建筑所應(yīng)具有的供給量水平,由此造成社會(huì)福利的凈損失,從而不是一種最優(yōu)的安排。此外,對(duì)于綠色建筑的消費(fèi),也會(huì)產(chǎn)生正的外部性,即當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買綠色建筑時(shí),其個(gè)人的邊際收益當(dāng)會(huì)小于社會(huì)總體的邊際收益,此時(shí)社會(huì)的邊際收益曲線將會(huì)大于消費(fèi)者個(gè)人的邊際收益曲線,若我們假設(shè)兩者的邊際成本都隨著產(chǎn)量的升高而升高,此時(shí),當(dāng)消費(fèi)者的邊際收益與邊際成本相等以達(dá)到最優(yōu)化時(shí),其對(duì)綠色建筑的需求量會(huì)低于社會(huì)邊際收益與邊際成本相等時(shí)的社會(huì)需求量,即由于對(duì)綠色建筑消費(fèi)所產(chǎn)生的正外部性,導(dǎo)致綠色建筑的消費(fèi)量低于社會(huì)需求量,因此也就無(wú)法達(dá)到帕累托最優(yōu)時(shí)所要求的綠色建筑所應(yīng)具有的消費(fèi)水平,這亦會(huì)產(chǎn)生社會(huì)福利的凈損失,從而不是一種最優(yōu)的安排。由此可以看出,綠色建筑所具有的正外部性導(dǎo)致其供給量與需求量低于社會(huì)的供給量與需求量,因而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,若無(wú)外部干涉,綠色建筑的供給與消費(fèi)都將停留在較低的水平,綠色建筑無(wú)法得到較快的發(fā)展。更有甚者,以目前我國(guó)的能源價(jià)格水平而言,會(huì)導(dǎo)致綠色建筑的投資回報(bào)期變長(zhǎng),相對(duì)于傳統(tǒng)建筑,綠色建筑所具有的市場(chǎng)吸引力就大為降低。由于能源行業(yè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,使得該類產(chǎn)品的價(jià)格受到政府的控制并維持在較低的水平,由此導(dǎo)致粗放型行業(yè)會(huì)繼續(xù)較快發(fā)展,其造成的環(huán)境與生態(tài)污染不由企業(yè)自身承擔(dān)而交由全社會(huì)成員共同承擔(dān),因能源價(jià)格中未包含真正意義上的環(huán)保份額,從而在社會(huì)效益中無(wú)法體現(xiàn)出公平因素,進(jìn)而使得綠色建筑行業(yè)的發(fā)展動(dòng)力不足。目前,綠色建筑還處于初始發(fā)展階段,綠色建筑理念還未得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同,與此同時(shí),借助“綠色”之名大肆進(jìn)行綠色環(huán)保宣傳的偽綠色建筑充斥市場(chǎng),因?yàn)榫G色建筑消費(fèi)作為區(qū)別于傳統(tǒng)建筑消費(fèi)的新消費(fèi)模式,此時(shí),消費(fèi)者個(gè)人的認(rèn)知水平與消費(fèi)理念還不足,有關(guān)綠色建筑的法律法規(guī)的監(jiān)督機(jī)制、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制乃至與此相關(guān)的綠色評(píng)定機(jī)制還有待建立乃至完善,由此會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)從獲得有關(guān)于綠色建筑的正確信息,而此時(shí)綠色建筑的開發(fā)商與政府的信息流通渠道不暢,亦會(huì)造成信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。具體而言,綠色建筑的開發(fā)者與綠色建筑的消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)綠色建筑的開發(fā)商會(huì)有意利用消費(fèi)者對(duì)綠色建筑理念的認(rèn)知不清而假借“綠色”之名大行經(jīng)濟(jì)利益,但多次受騙會(huì)使得消費(fèi)者對(duì)綠色建筑的信任度降低,由此造成了市場(chǎng)誠(chéng)信體系的破壞,這種信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的逆向選擇會(huì)導(dǎo)致綠色建筑的需求量逐漸降低,直至市場(chǎng)崩塌。

(2)綠色建筑的開發(fā)者與政府之間的信息不對(duì)稱表現(xiàn)于綠色建筑的開發(fā)者為了自身利益往往會(huì)向政府隱瞞企業(yè)的真實(shí)信息,而政府又無(wú)有效的手段去真正了解開發(fā)者的相應(yīng)真實(shí)信息,在這種情形下,基于不完全信息所制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也就無(wú)法真正解決綠色建筑發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題,此時(shí),綠色建筑的開發(fā)者在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)因缺乏規(guī)范和指導(dǎo)而造成綠色建筑市場(chǎng)秩序的混亂,政府會(huì)因真實(shí)信息的缺失而無(wú)法給真正的綠色建筑開發(fā)者足夠的研發(fā)資金,從而共同導(dǎo)致綠色建筑供給不足,降低綠色建筑開發(fā)者的市場(chǎng)積極性。

(3)綠色建筑的消費(fèi)者與政府間的信息不對(duì)稱主要表現(xiàn)于政府所掌握的綠色建筑信息未能有效傳達(dá)至消費(fèi)者,與此同時(shí),政府所公布綠色建筑信息其真實(shí)性與全面性得不到有效滿足,消費(fèi)者在面對(duì)真假難辨的市場(chǎng)信息時(shí),因缺乏法規(guī)的保護(hù)和申述機(jī)制,導(dǎo)致綠色建筑的消費(fèi)量降低,從而進(jìn)一步延緩了綠色建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(三)綠色建筑的配套設(shè)施不完善

綠色建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展僅僅依靠開發(fā)者與消費(fèi)者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要與綠色建筑相關(guān)者的大力扶持,若無(wú)完善的配套設(shè)施和配套機(jī)制,綠色建筑亦無(wú)法取得長(zhǎng)足發(fā)展。目前關(guān)于綠色建筑知識(shí)普及程度不高,除了極少數(shù)綠色建筑從業(yè)者能真正知曉綠色建筑的內(nèi)涵之外,對(duì)于多數(shù)普通人而言,所謂的綠色建筑即是對(duì)建筑多增加些綠色,此時(shí),讓消費(fèi)者多增加成本去接受綠色建筑顯得困難重重,由此可以明顯看出,綠色建筑理念的普及就顯得極為重要,只有當(dāng)綠色建筑的相關(guān)者如政府、開發(fā)者、消費(fèi)者、從業(yè)者等都認(rèn)識(shí)到綠色建筑的重要性及其長(zhǎng)遠(yuǎn)效益時(shí),綠色建筑才會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。目前,關(guān)于綠色建筑的相關(guān)法律制度與評(píng)估機(jī)制還不完善,而綠色建筑的評(píng)估機(jī)制恰是發(fā)展綠色建筑的極為重要的支撐,就綠色建筑自身而言,其內(nèi)涵已遠(yuǎn)超建筑本身,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng)工程,具有跨專業(yè)、多層次和多階段的特點(diǎn),因此構(gòu)建具有鮮明特色的綠色建筑體系也就需要在整個(gè)程序中確立一個(gè)明確的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),從而能夠貫穿于整個(gè)綠色建筑的全生命周期過(guò)程。但就目前所處階段而言,我國(guó)雖已出臺(tái)與綠色建筑相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),但體系自身還不完善,有待進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。雖然推進(jìn)綠色建筑的主要障礙不在于技術(shù)人才方面,但不可否認(rèn)的是技術(shù)層面乃至人才與專業(yè)機(jī)構(gòu)的缺乏亦影響了綠色建筑快速推進(jìn)的步伐,綠色建筑行業(yè)自身缺乏真正懂得綠色理念的優(yōu)秀從業(yè)者,大部分只是停留在建筑自身,還未能從整個(gè)生命周期角度看待綠色建筑,表現(xiàn)在綠色建筑的技術(shù)運(yùn)用上,即是缺乏全面科學(xué)的規(guī)劃,許多設(shè)計(jì)方案不能滿足綠色建筑長(zhǎng)遠(yuǎn)利益需求方面的考慮,后期很難深入調(diào)整從而達(dá)到滿意的效果。以上關(guān)于綠色建筑配套設(shè)施的分析表明,若無(wú)完善的配套機(jī)制,綠色建筑的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與快速推進(jìn)也就顯得更為困難。

二、綠色建筑應(yīng)對(duì)策略分析

以上分析表明,綠色建筑的大力發(fā)展態(tài)勢(shì)受制于理念淡薄、動(dòng)力不足和配套設(shè)施不完善,因此,若想實(shí)現(xiàn)綠色建筑的大發(fā)展,就應(yīng)從理念、動(dòng)力、配套設(shè)施等三方面加以改進(jìn),從而構(gòu)建起具有可持續(xù)發(fā)展能力的完整產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境和諧共生的良好愿景。首先,要實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展,綠色建筑理念的深入人心就勢(shì)在必行,與此同時(shí),綠色建筑觀念的興起與全球擴(kuò)展是與時(shí)展的主題密切相關(guān)的,因而政府亦就具有宣傳與推廣的使命與義務(wù)。一方面政府可以建立綠色建筑示范工程等,積極引導(dǎo)市場(chǎng),明確政策導(dǎo)向,從而創(chuàng)建一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)綠色建筑健康發(fā)展的外部環(huán)境,以其優(yōu)良的性價(jià)比和公開展示效應(yīng),積極推廣綠色建筑理念;另一方面,政府可以鼓勵(lì)公民積極參與到綠色建筑的發(fā)展與討論中來(lái),通過(guò)舉辦面向公眾的綠色建筑網(wǎng)站、論壇、沙龍等多種有效形式,普及綠色建筑理念。此外,就綠色建筑宣傳而言,對(duì)綠色建筑從業(yè)者的宣傳應(yīng)將重點(diǎn)放于綠色建筑的技術(shù)與設(shè)計(jì)上,鼓勵(lì)從業(yè)人員積極與國(guó)外先進(jìn)同行交流;對(duì)開發(fā)者而言,可宣傳國(guó)際上領(lǐng)先者對(duì)綠色建筑采用技術(shù)的成本和回收可能性、回收期等重要方面的有關(guān)詳細(xì)說(shuō)明,鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移和交流,為此可以提供財(cái)力上的支持,并根據(jù)綠色建筑的開發(fā)者和消費(fèi)者的反饋不斷改進(jìn)工作方式與工作理念,實(shí)現(xiàn)綠色建筑知識(shí)、技術(shù)、理念的合理有效互動(dòng),從而更好的促進(jìn)綠色建筑的大力推進(jìn)與良好發(fā)展。其次,完善激勵(lì)機(jī)制建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。綠色建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)追求經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧有序發(fā)展,而為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,與此同時(shí),要強(qiáng)化相應(yīng)的政府輔助性功能,尤其是在市場(chǎng)機(jī)制條件下的環(huán)境保護(hù)失效時(shí)進(jìn)行強(qiáng)有力的政府干預(yù),從而使得市場(chǎng)與政府形成有效的結(jié)合,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)合力,為可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。因此,就綠色建筑而言,其發(fā)展問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就在于如何發(fā)揮綠色建筑的正外部性并消除非綠色建筑的負(fù)外部性,其有效途徑大致包括以下三種方式:

(1)政府補(bǔ)貼,政府補(bǔ)貼主要用于解決綠色建筑的正外部性,政府可以對(duì)綠色建筑的生產(chǎn)者與消費(fèi)者實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼,對(duì)綠色建筑的消費(fèi)者所實(shí)施的補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是對(duì)綠色建筑的生產(chǎn)者所實(shí)行的間接補(bǔ)貼,這種財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制實(shí)質(zhì)上是不僅要實(shí)現(xiàn)綠色建筑的邊際收益與其邊際成本相等,而且要求開發(fā)者的邊際成本與社會(huì)的邊際成本大致相等,或者消費(fèi)者的邊際效益與社會(huì)的邊際效益大致相等(視給生產(chǎn)者或消費(fèi)者補(bǔ)貼而定),從而可以有效影響綠色建筑的市場(chǎng)價(jià)格,引導(dǎo)生產(chǎn)者增加綠色建筑的供給或吸引消費(fèi)者增加對(duì)綠色建筑的需求。

(2)稅收政策,一般而言,政府可以實(shí)行兩種不同的稅收政策,一種是稅收優(yōu)惠政策,另一種是強(qiáng)制性稅收政策。通過(guò)稅收減免政策,實(shí)質(zhì)上是降低綠色建筑開發(fā)者的成本,就經(jīng)濟(jì)學(xué)意義而言,對(duì)綠色建筑的生產(chǎn)者實(shí)施稅收優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼政策,只要其數(shù)額相等,則效果大致相同,但就實(shí)際而言,稅收減免政策相較于財(cái)政補(bǔ)貼更適于使用,其原因在于前者不需要政府拿出資金進(jìn)行補(bǔ)貼,只是減少了政府相應(yīng)收入,而后者需要政府拿出資金補(bǔ)貼相應(yīng)的生產(chǎn)者,所以相較于前者,政策上更難于實(shí)施。強(qiáng)制性稅收政策是針對(duì)非綠色建筑行業(yè)所施加的政策措施,對(duì)其征收較高的稅,意在提高其邊際成本,使其與綠色建筑的成本大致相等。

(3)市場(chǎng)化改革,政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資源、能源等基礎(chǔ)行業(yè)價(jià)格機(jī)制的市場(chǎng)化改革,逐步放松管制的力度,依靠市場(chǎng)的供求關(guān)系形成市場(chǎng)化定價(jià),從而可改變目前非綠色建筑所享受的成本優(yōu)惠,實(shí)現(xiàn)其成本的逐漸上升,從而可緩解綠色建筑行業(yè)與非綠色建筑行業(yè)的成本差距,進(jìn)一步矯正市場(chǎng)的扭曲狀態(tài),可為綠色建筑的快速發(fā)展構(gòu)建良好的外部制度環(huán)境。再次,推進(jìn)信息公開化建設(shè),實(shí)現(xiàn)綠色建筑相關(guān)利益主體的信息流動(dòng),從而促進(jìn)綠色建筑行業(yè)的發(fā)展。

為有效緩解綠色建筑行業(yè)的信息不對(duì)稱性,

(1)政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律、法規(guī),從源頭上構(gòu)建綠色建筑信息公開的法律保障機(jī)制。

(2)加快綠色建筑市場(chǎng)的評(píng)定體系建設(shè),建立與此相關(guān)的信息披露機(jī)制,綠色建筑的評(píng)價(jià)與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)非常重要,是消費(fèi)者選購(gòu)綠色建筑與否的重要價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),政府應(yīng)嚴(yán)格制定并執(zhí)行其認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),定期向社會(huì)公開其有關(guān)于綠色建筑評(píng)定的信息,對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)予以公示,使有關(guān)于綠色建筑的信息充分化與公開化,與此同時(shí),應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建關(guān)于綠色建筑行業(yè)的信息檔案和信譽(yù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。此時(shí),一方面,綠色建筑的生產(chǎn)者可依托其信譽(yù)檔案向綠色建筑的消費(fèi)者發(fā)出市場(chǎng)信號(hào),以表明自己產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性與真實(shí)性;另一方面,綠色建筑的消費(fèi)者則可以通過(guò)市場(chǎng)認(rèn)定與評(píng)價(jià)標(biāo)志等方式辨別出信息的真假,進(jìn)而可改變自己所處的信息劣勢(shì)地位,從而達(dá)到緩解失真信息所導(dǎo)致的真正綠色建筑產(chǎn)品退出市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

(3)加快激勵(lì)機(jī)制建設(shè),以防止信息不對(duì)稱所造成的道德風(fēng)險(xiǎn),激勵(lì)機(jī)制建設(shè)如前所述,而加快激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的主要目的在于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)參與者之間形成合理、有效的利益分?jǐn)?用各種力量引導(dǎo)綠色建筑的供給與消費(fèi),從而可防止綠色建筑的生產(chǎn)者隱瞞真實(shí)信息,防止非綠色建筑產(chǎn)品供給的道德風(fēng)險(xiǎn),防止由此引發(fā)的綠色建筑市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象,從而實(shí)現(xiàn)綠色建筑行業(yè)的快速健康發(fā)展。

最后,加快與綠色建筑相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè),從而為綠色建筑的大力發(fā)展構(gòu)建良好的外部制度保障。

(1)強(qiáng)制立法以促進(jìn)綠色建筑加快發(fā)展,目前,立法的重點(diǎn)在于構(gòu)建有關(guān)綠色建筑的技術(shù)規(guī)范與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)著眼于示范建筑的推廣與應(yīng)用,從而進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑行業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作與發(fā)展,形成良性互動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保障綠色建筑產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(2)完善與綠色建筑相關(guān)的政策性體系建設(shè),以推廣機(jī)制的建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系促進(jìn)綠色建筑的健康發(fā)展,最終達(dá)到節(jié)約能源、資源,保護(hù)環(huán)境與人全面發(fā)展的目標(biāo)。

(3)大力強(qiáng)化與綠色建筑相關(guān)的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新建設(shè),從而為綠色建筑的發(fā)展提供有力支持,可以在大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)中增加綠色建筑課程,組織專家學(xué)者對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,鼓勵(lì)從業(yè)人員與國(guó)外同業(yè)人員相互交流,進(jìn)一步推動(dòng)重大綠色建筑項(xiàng)目技術(shù)的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,以研發(fā)出適應(yīng)國(guó)情、因地制宜的綠色建筑產(chǎn)業(yè)群,以規(guī)?；图s化促進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

(4)加強(qiáng)綠色建筑識(shí)別與專業(yè)機(jī)構(gòu)管理工作的建設(shè),政府可協(xié)助市場(chǎng)建立起正常有效的信息溝通與分享渠道,并加快構(gòu)建綠色建筑識(shí)別方式,對(duì)綠色建筑頒發(fā)綠色認(rèn)證標(biāo)識(shí),與此同時(shí),加快建設(shè)綠色建筑的專業(yè)機(jī)構(gòu)與管理工作,打造健康有序的綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建起能使各參與主體明確利益與成本分擔(dān)機(jī)制,形成綠色建筑開發(fā)、策劃、設(shè)計(jì)乃至推廣的一體化,從而進(jìn)一步促進(jìn)綠色建筑的蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的美好愿景。

三、本文結(jié)論

本文認(rèn)為,綠色建筑不僅能最大限度的利用自然環(huán)境資源,而且可以將由此產(chǎn)生的危害降至最低;既能節(jié)約資源,又能提供安全、舒適、健康的生活居住空間,從而更好的實(shí)現(xiàn)建筑與周圍自然環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展。大力發(fā)展綠色建筑,不僅能解決中國(guó)日益增長(zhǎng)的能源需求與能源供給不足的矛盾,而且能夠緩解中國(guó)快速發(fā)展與生態(tài)自然環(huán)境日益破壞的癥狀,有利于我國(guó)統(tǒng)籌人與自然的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧共生。只是目前,制約綠色建筑發(fā)展的因素較多,大致包括理念淡薄,即因綠色理念的淡薄而造成市場(chǎng)主體缺乏行動(dòng)力,從而使得綠色建筑的大力發(fā)展愈發(fā)顯得困難重重;動(dòng)力不足,即因其自身所具有的正外部性與負(fù)外部性,乃至在市場(chǎng)環(huán)境下圍繞綠色建筑本身,各市場(chǎng)主體充滿了信息的不對(duì)稱性,綠色建筑大力推廣就顯得更為步履維艱;配套設(shè)施不完善,即綠色建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展還需要與綠色建筑相關(guān)者的大力扶持,若無(wú)完善的配套設(shè)施和配套機(jī)制,綠色建筑亦無(wú)法取得長(zhǎng)足發(fā)展。為促進(jìn)綠色建筑在中國(guó)的快速發(fā)展,本文認(rèn)為可以結(jié)合以上的制約因素加以逐步解決,首先,要實(shí)現(xiàn)綠色建筑的快速發(fā)展,綠色建筑理念的深入人心就勢(shì)在必行,與此同時(shí),綠色建筑觀念的興起與全球擴(kuò)展是與時(shí)展的主題密切相關(guān)的,因而政府亦就具有宣傳與推廣的使命與義務(wù);其次,完善激勵(lì)機(jī)制建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一;再次,推進(jìn)信息公開化建設(shè),實(shí)現(xiàn)綠色建筑相關(guān)利益主體的信息流動(dòng),從而促進(jìn)綠色建筑行業(yè)的發(fā)展;最后,加快與綠色建筑相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè),為綠色建筑的大力發(fā)展構(gòu)建良好的外部制度保障,從而實(shí)現(xiàn)綠色建筑在中國(guó)的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì),形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和諧共生的良好發(fā)展前景。

作者：陳實(shí)單位：北京國(guó)宏英杰國(guó)際咨詢有限公司成都分公司