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1綠色建筑面臨的問題

1.1缺乏綠色建筑的意識(shí)

從規(guī)劃、審批,到建筑設(shè)計(jì)、施工,再到使用,人們尚未將建筑節(jié)能與發(fā)展綠色建筑放到貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、保證國(guó)家能源安全、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí),百姓對(duì)建筑只注意到房屋的能耗、材料、對(duì)室內(nèi)環(huán)境的影響、二氧化碳?xì)怏w的減排,缺乏綠色建筑的基本意識(shí),難以保證建設(shè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透力。

1.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的不完善

我國(guó)雖在不同時(shí)間內(nèi),實(shí)施了針對(duì)三個(gè)氣候區(qū)的節(jié)能50%的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),初步形成了相對(duì)完善的民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,但在工業(yè)建筑方面,尚未建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)適用,也未建立起關(guān)于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.3城市能源使用結(jié)構(gòu)不合理

在城市發(fā)展中,能源的使用仍舊是以煤炭為主要燃料,優(yōu)質(zhì)能源如天然氣,清潔可再生能源,如太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等在建筑物的利用率仍很低。

1.4對(duì)高價(jià)和高成本的誤導(dǎo)民眾對(duì)樓盤的狂熱需求,開發(fā)商標(biāo)榜“綠色”建筑,誤導(dǎo)民眾把綠色建筑和建筑節(jié)能定位在高端、貴族化,某種程度上阻礙了綠色建筑的健康發(fā)展。

2綠色建筑發(fā)展的對(duì)策

2.1設(shè)定目標(biāo),階段完成

設(shè)定目標(biāo),依靠三步走來實(shí)現(xiàn)。第一步,全面啟動(dòng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),保證平均節(jié)能率達(dá)到50%。第二步,到2020年,進(jìn)一步提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),將平均節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提高到65%,東部地區(qū)要達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)。隨著時(shí)間,逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的平均節(jié)能率均衡,保證綠色建筑達(dá)標(biāo)。

2.2加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度

建立健全綠色建筑的相關(guān)法律法規(guī),完善建筑節(jié)能的體系標(biāo)準(zhǔn),制定建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、檢測(cè)、運(yùn)行等一系列配套的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。強(qiáng)制執(zhí)行所有新建建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)政府要認(rèn)真、嚴(yán)格使用手中的權(quán)力,定期組織專家對(duì)政府節(jié)能建筑建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于不執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)單位和部門,要根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行曝光、罰款、限制進(jìn)入市場(chǎng)、不予核準(zhǔn)出售等處罰,同時(shí),對(duì)其現(xiàn)有的資質(zhì)和資格進(jìn)行重新估定。對(duì)各大城市供熱體系改革要設(shè)定完成時(shí)間;對(duì)采用節(jié)能技術(shù)進(jìn)行改造的政府機(jī)關(guān)建筑要給予一定的財(cái)政、實(shí)收優(yōu)惠政策,而對(duì)于采用高能耗的建筑,要督促、推進(jìn)其實(shí)施節(jié)能改造,讓政府機(jī)關(guān)在綠色建筑發(fā)展過程中做好表率作用。

2.3加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)與交流

我國(guó)綠色建筑興起較晚,理論系統(tǒng)研究不足,建筑工程實(shí)踐少,基礎(chǔ)差。可以通過舉辦國(guó)家研討會(huì)的方式,提供一個(gè)交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái),學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家綠色建筑發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,加快自主創(chuàng)新的腳步,形成具有獨(dú)特中國(guó)特色的綠色建筑發(fā)展模式,這是我國(guó)加快綠色建筑發(fā)展的有效途徑之一。從2005年開始,中國(guó)政府每年都會(huì)于3月28～31日在北京舉辦大型的國(guó)際智能與綠色建筑研討會(huì)暨新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會(huì)。該會(huì)議被認(rèn)為是構(gòu)建國(guó)內(nèi)外綠色建筑,建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新政策的交流平臺(tái),高效汲取發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)方案,有利于全國(guó)各地設(shè)計(jì)師、建造師、房地產(chǎn)開發(fā)商、政府主管和科技人員的觀摩學(xué)習(xí),以達(dá)到促進(jìn)綠色建筑的推廣的目的。

2.4制定綠色建筑評(píng)價(jià)體系

推進(jìn)建筑使用產(chǎn)品的能效分級(jí)認(rèn)證制度和能效標(biāo)識(shí)管理制度,進(jìn)而建立建筑節(jié)能評(píng)定體系;大力推行建筑能耗性能評(píng)級(jí)和綠色建筑性能評(píng)定分級(jí);通過對(duì)節(jié)能效果顯著的建筑頒發(fā)“綠色建筑之星”標(biāo)識(shí)來衡定建筑物的律師、節(jié)能程度。加大力度,鼓勵(lì)各地大批量建造各種類型的有代表性的綠色節(jié)能建筑,包括居住建筑和公共建筑、新建建筑和既有建筑改造,并通過該建筑物所起到的示范作用,起到實(shí)現(xiàn)該地區(qū)建筑節(jié)能技術(shù)潮流的目的。在建筑物示范運(yùn)行兩年后,通過建立一套科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系和試行辦法來確認(rèn)是其優(yōu)異性,由國(guó)家授予其綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)稱號(hào)。

2.5完善財(cái)稅政策,做好長(zhǎng)效激勵(lì)制度

國(guó)家完善各種財(cái)政、稅收制度,給予綠色建筑以制度性的保障。在綠色建筑節(jié)能技術(shù)宣傳、研發(fā)、師范、推廣以及監(jiān)管環(huán)節(jié)中,要設(shè)立政府預(yù)算性科目;設(shè)立建筑節(jié)能改造、供熱改造等轉(zhuǎn)型基金;在節(jié)能產(chǎn)品的稅收方面,不僅要研究稅率的問題,也要在范圍上下工夫,給予節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)惠;嚴(yán)格監(jiān)管制度,對(duì)能耗大的建筑產(chǎn)品要加大征收力度,而降低對(duì)較高等級(jí)的綠色建筑和節(jié)能建筑使用優(yōu)惠稅收,目的是使其以節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行替代。推廣綠色建筑是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)事業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù),需要我們共同的智慧、經(jīng)驗(yàn)和勤勉,讓我們抓住機(jī)遇,協(xié)同努力,為我國(guó)推廣綠色建筑,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的城鎮(zhèn)化目標(biāo)而奮斗。

作者：張克利單位：山西東莊煤業(yè)有限公司