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編者按：本論文主要從現(xiàn)行的中考沒有把校本課程作為考試內(nèi)容，得不到學(xué)校的真正重視；學(xué)生家長對校本課程的抵觸情緒；學(xué)生沒有時間學(xué)；教師沒有精力等進(jìn)行講述。包括了加大中考制度改革的力度，把校本課程作為中考內(nèi)容的一個部分、爭取早日實現(xiàn)十二年義務(wù)教育、把校本課程開發(fā)與國家課程和地方課程的教學(xué)相結(jié)合等，具體資料請見：

目前在初級中學(xué)校本課程開發(fā)中存在一種怪現(xiàn)象：幾乎所有學(xué)校都開發(fā)了校本課程，都有情境分析、確定方案(目標(biāo)與計劃)、組織和實施、評價與改善等程序。還有的學(xué)校申請課題立項，花了大量的人力、物力和財力，開發(fā)出校本課程，這個課題也就結(jié)題了，通過了上級教育部門的評審，得了獎。但是許多學(xué)校一個星期連一節(jié)校本課都不能保證，而且沒有專職教師。平時不上校本課，只有在上級教育部門來檢查時才應(yīng)付一下。校本課程開發(fā)存在著開而不發(fā)的現(xiàn)象。究竟是什么原因造成這種現(xiàn)象呢?

1．現(xiàn)行的中考沒有把校本課程作為考試內(nèi)容，得不到學(xué)校的真正重視

中考制度就象一根指揮棒，中考考什么，教師教什么，學(xué)生學(xué)什么?，F(xiàn)在初中畢業(yè)生考省一級重點中學(xué)競爭十分激烈，考上重點中學(xué)則意味著考上重點大學(xué)的希望很大。在這種競爭激烈的背景下，社會對一所學(xué)校的評價標(biāo)準(zhǔn)是把升學(xué)率作為重中之重。對于一所初級中學(xué)來說，生源是學(xué)校的生存之本，升學(xué)率高，本施教區(qū)的學(xué)生不會流失，特別是優(yōu)質(zhì)生源不會流失，又可吸引施教區(qū)以外的優(yōu)質(zhì)生源到學(xué)校就讀，為學(xué)校帶來可觀的經(jīng)濟效益。這樣學(xué)校既有充足而優(yōu)質(zhì)的生源，又有富裕的辦學(xué)經(jīng)費，順利走上良性發(fā)展的軌道。因此中考不考的內(nèi)容，學(xué)校只能放置在一邊。

2．學(xué)生家長對校本課程的抵觸情緒

許多學(xué)生家長認(rèn)為：中考都不考校本課程，你學(xué)校要我孩子學(xué)習(xí)校本課程不是浪費時間嗎?你學(xué)校只要把中考要考的內(nèi)容教好了，我孩子考上重點高中就行了。面對學(xué)生家長的不合作態(tài)度和壓力，學(xué)校只能全力以赴抓好應(yīng)考內(nèi)容的教學(xué)。

3．學(xué)生沒有時間學(xué)

我對學(xué)生做過調(diào)查，幾乎所有的學(xué)生認(rèn)為作業(yè)太多，課程內(nèi)容難度大。新課程改革后，有的課程難度加深了，例如人教版的《歷史與社會》課程，把原來的歷史、地理、政治三科合在一起，知識點分散，容量大，教師難教，學(xué)生難學(xué)。教材難度大，學(xué)生對教材理解上所花費時間多，再加上作業(yè)多，學(xué)生也沒有時間學(xué)。

4．教師沒有精力

新課改后，課程種類多，有國家課程、地方課程、校本課程。由于對新課程不熟悉，教師備課花費的時間長。有的教師既要教國家課程，又要教地方課程。還要教校本課程，而且經(jīng)常變換不同版本的教材，顯得力不從心。再加上評職評先、獎金的發(fā)放，都與本人的中考成績掛鉤，教國師只能集中精力抓好學(xué)生的成績。

針對目前許多初級中學(xué)在校本課程開發(fā)過程中存在著“開而不發(fā)”的現(xiàn)象，我們應(yīng)該立足實際，研究解決在校本課程開發(fā)過程中存在的問題，促進(jìn)校本課程的順利實施。

第一、加大中考制度改革的力度，把校本課程作為中考內(nèi)容的一個部分

目前，中學(xué)進(jìn)行校本課程開發(fā)之所以困難重重，其中一個重要的原因就是受升學(xué)考試制度瓶頸的制約。校本課程是不同于傳統(tǒng)國家課程的一種新的課程理念，其評價、考核手段也都有自己的特點。而目前國家的升學(xué)考試制度并沒有隨國家課程、地方課程、校本課程三級管理體制的實施而在考試內(nèi)容、考試形式等方面進(jìn)行相應(yīng)的變革?？荚嚪?jǐn)?shù)仍然是升高中重要的甚至是唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，從而忽視其他綜合素質(zhì)能力的考查。目前許多地區(qū)對校本課程評價只作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的一個內(nèi)容，由各縣(市)、區(qū)結(jié)合本地實際，制定評價實施方案，學(xué)校具體操作。這種評價實際操作上隨意性大，對校本課程開發(fā)起不到推動作用。因此，只有把校本課程作為中考的一個考試內(nèi)容，各個學(xué)校才會重視起來，校本課程開發(fā)才會走上正軌。

第二、爭取早日實現(xiàn)十二年義務(wù)教育

校本課程的設(shè)置是全面貫徹國家教育方針，提高教育效益和人才素質(zhì)的重要舉措，其意義是深遠(yuǎn)而廣泛的。它打破了傳統(tǒng)的必修課一統(tǒng)天下的格局，為學(xué)校辦出個性特色注入了活力，拓寬了渠道，為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識提供了“陣地”，同時也為教師“一專多能”的發(fā)展提供了更多的機遇。但由于全國大部分地區(qū)高級中學(xué)的招生數(shù)量不足，只有通過統(tǒng)一考試選拔部分學(xué)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)。只要有選拔性考試制度，學(xué)校存在應(yīng)試教育的問題就很難解決，開發(fā)校本課程也就成為紙上談兵。只有早日實現(xiàn)十二年義務(wù)教育，初中生免試升人高中，初級中學(xué)不存在過重升學(xué)的壓力，把主要精力放在提高學(xué)生的素質(zhì)上來，校本課程的開發(fā)才能真正落到實處。

第三、把校本課程開發(fā)與國家課程和地方課程的教學(xué)相結(jié)合

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》中提出：“學(xué)校在執(zhí)行國家課程和地方課程的同時，應(yīng)視當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢、學(xué)生興趣和需要，開發(fā)或選用適合本校的課程?！边M(jìn)行校本課程開發(fā)已經(jīng)成為各地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革的一項重要舉措。但在目前中考制度沒有很大改革的背景下，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。而對于教師，國家課程的正常教學(xué)任務(wù)已使他們不堪負(fù)重。因此應(yīng)在國家課程的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的實際開發(fā)出適合學(xué)生學(xué)習(xí)的校本課程，或根據(jù)地方課程的內(nèi)容，結(jié)合本校特點開發(fā)校本課程。這樣，校本課程開發(fā)的難度小，阻力也小。