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基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展經(jīng)由辦學(xué)條件標準化之后，已進入以提高質(zhì)量為核心的關(guān)鍵時期。區(qū)域性推進學(xué)校文化建設(shè)，提升辦學(xué)軟實力，是實現(xiàn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展的基本路徑。

1背景透視

基礎(chǔ)教育深入變革呼喚學(xué)校教育的內(nèi)涵式均衡發(fā)展

1.1國際參照

20世紀80年代以來學(xué)校重建運動在全球范圍內(nèi)展開。引發(fā)學(xué)校重建運動的主要原因是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不盡人意以及社會綜合變革對教育帶來的沖擊。發(fā)達國家基礎(chǔ)教育改革動向與經(jīng)驗，無疑是各地判斷自身基礎(chǔ)教育時代方位的一大參照。在美國，奧巴馬政府先后推出了0～5歲幼兒教育計劃，《不讓一個孩子掉隊》的“成績問責(zé)”“黃牌警告”，跑向頂端計劃(RacetotheTop)等，英國2010年頒布了《教的重要性——學(xué)校白皮書2010》，法國針對高中學(xué)業(yè)問題推出了“面向2010年的新高中”改革方案，日本在2008年出臺的《教育振興基本計劃》，等等。發(fā)達國家教育改革的思路主要聚焦于以提高質(zhì)量為核心的學(xué)校重建。有研究成果認為，發(fā)達國家教育改革的特征表現(xiàn)為：一是對教育的目的和功能的反思，更加注重教育如何直接作用于人，挖掘人的潛能，培養(yǎng)他們面向未來的終身發(fā)展能力；二是注重對學(xué)校的持續(xù)改進和重建，縮小學(xué)校差距；三是加強對課程的持續(xù)改進和更新，改革育人模式；四是對學(xué)校與政府、市場、社會關(guān)系的重整，凝聚教育合力；五是對教育公平和卓越雙重謀求。發(fā)達國家以重建學(xué)校為重心的教育改革，同當前我們對基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)注點是基本一致的。他山之石可以攻玉。國際經(jīng)驗為我們謀劃基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展提供了有益資源和參照。

1.2國內(nèi)坐標

改革開放以來，我國基礎(chǔ)教育在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量上都有了較大的發(fā)展。改造農(nóng)村學(xué)校，力促城鄉(xiāng)差距縮小辦學(xué)條件均衡；資助弱勢群體，“讓每個孩子享有均等的機會”，等等。但這些努力主要集中在發(fā)展數(shù)量規(guī)模，改善辦學(xué)條件上，如實施免費義務(wù)教育、改善學(xué)校辦學(xué)條件、提高信息化技術(shù)裝備水平等。而關(guān)于基礎(chǔ)教育改革的內(nèi)質(zhì)發(fā)展方面，大多還停留在“素質(zhì)教育”的一般要求上。對基礎(chǔ)教育改革的性質(zhì)、核心問題、理念、對策等缺乏系統(tǒng)研究和實踐探索，這一切都聚焦到基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵發(fā)展問題上。如何真正實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的轉(zhuǎn)型性變革，推動學(xué)校從“近代型”到“現(xiàn)代型”轉(zhuǎn)型，是深化基礎(chǔ)教育改革亟待解決的現(xiàn)實課題。正如葉瀾教授所言，我們目前完成了素質(zhì)教育的“上篇文章”，素質(zhì)教育的更為艱巨的下篇文章正等待我們?nèi)鴮?，這“下篇文章”就是要從根本上解決素質(zhì)教育如何進學(xué)校、進班級、進課堂的問題。

1.3區(qū)域視點

渝北基礎(chǔ)教育自改革開放以來發(fā)生了巨大的變化，實現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的跨越式發(fā)展。第一次跨越式發(fā)展以新世紀第一個十年為時間節(jié)點，主要是由于人口大量導(dǎo)入，導(dǎo)致師生數(shù)量、學(xué)校數(shù)量激增，教育規(guī)模持續(xù)較快增長。此間基礎(chǔ)教育主要發(fā)展目標在于滿足適齡兒童基本的接受義務(wù)教育的權(quán)力，以實現(xiàn)人人“有書讀”。新世紀的第二個十年為又一個時間節(jié)點，以順利通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)督導(dǎo)評估為標志，渝北基礎(chǔ)教育事業(yè)進入高位發(fā)展階段，以城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展為特征，科學(xué)、公平、均衡等新關(guān)鍵詞提上議事日程。人民群眾對教育的需求越來越多，各級各類教育進入普及或者即將普及階段，越來越呈現(xiàn)出個性化、多樣化的特點，要求教育不僅關(guān)注到每一個人的需要，同時又必須滿足全社會多方面的需要。渝北基礎(chǔ)教育的主要矛盾已不是量的問題，而是質(zhì)的問題，是教育發(fā)展或者說教育供給水平滿足不了人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的多元化需要。提高辦學(xué)質(zhì)量、教育品質(zhì)和文化品位成為主線，提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，力爭滿足人人“讀好書”，成為基礎(chǔ)教育內(nèi)涵均衡發(fā)展的主要目標。

1.4理念聚焦

基礎(chǔ)教育實現(xiàn)了人人“有書讀”，是外延式地解決了教育改革中均衡發(fā)展的焦點問題，而隨著教育改革的不斷深入，均衡發(fā)展正從外延式發(fā)展走向了內(nèi)涵式發(fā)展，于是出現(xiàn)人人要“讀好書”。外延式發(fā)展注重教育的外觀和形式，主要是依靠追加外部教育資源投入的方式來促進教育的外形擴張，強調(diào)的是數(shù)量增長、規(guī)模擴大、空間拓展，追求的是規(guī)模效益或辦學(xué)條件的優(yōu)化，是外在于學(xué)校教育的一種宏觀的政府行動。而內(nèi)涵式發(fā)展則反映教育的本質(zhì)和辦學(xué)的規(guī)律，力求標舉教師行為、學(xué)校行為，是內(nèi)藏于微觀的底層實踐的草根行動。也就是說，要真正發(fā)揮政府的宏觀投資效應(yīng)，最終還是取決于學(xué)校直至教師如何有效地利用。由此表明，內(nèi)涵式發(fā)展由外界提供充足的教育資源轉(zhuǎn)向充分挖掘內(nèi)部潛力，全心全意地致力于學(xué)校內(nèi)部組織制度和文化的更新，課堂教學(xué)的潛能挖掘，學(xué)生發(fā)展路徑等方面的探新，實現(xiàn)校長、教師在教育價值取向、思維方式、教育行為乃至整個生存方式的更新，最終促進師生精神生命的主動健康成長。與此同時完成學(xué)校從整體面貌、內(nèi)在基質(zhì)和實踐形態(tài)的轉(zhuǎn)型性變革。因此，就這種意義上來講，內(nèi)涵式發(fā)展不僅是現(xiàn)時代促進教育內(nèi)均衡的新趨向，也是在發(fā)展過程中創(chuàng)生性地提升基礎(chǔ)教育發(fā)展的內(nèi)涵品質(zhì)，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型性變革的必然方向。

2行動路徑

學(xué)校文化建設(shè)推動基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展，是辦學(xué)思想引領(lǐng)的多元化發(fā)展，是以人為本的科學(xué)化發(fā)展，是生態(tài)調(diào)適的差異化發(fā)展，而基本途徑則是學(xué)校文化建設(shè)。

2.1學(xué)校文化推動基礎(chǔ)教育多元化發(fā)展

多元化是事物發(fā)展的基本樣態(tài)。世界是多元的，世界上的萬事萬物都有自己的特點，文化也是如此，基礎(chǔ)教育更是如此。當今社會，文化多元化已成為現(xiàn)代社會的重要特征。多元化的社會需要富有特色的多元化教育，而多元化的教育又需要學(xué)校的多元共存的辦學(xué)思想。事實上，在多元文化的社會背景下，每一個學(xué)校群體都有著自己獨特的價值追求甚至是多種多樣的價值追求，區(qū)域內(nèi)的不同學(xué)校就共同構(gòu)成多元共存的文化生態(tài)景觀。多元共存是指各種文化都有平等的生存權(quán)利和發(fā)展空間，互相之間應(yīng)該平等共處、和諧發(fā)展，體現(xiàn)的是“和而不同”的哲學(xué)思想，或者說是核心價值與附加價值的統(tǒng)一觀。從學(xué)校層面說，核心價值就是主流文化，附加價值就是非主流文化；只有堅持“和而不同”“求同存異”的思想原則，學(xué)校主流文化對非主流文化采取容納和引導(dǎo)文化心態(tài)，使非主流文化以各自特殊方式折射、補充、豐富主流文化，才能構(gòu)成學(xué)校文化多彩生動的局面。從區(qū)域?qū)用嬲f，核心價值就是貫徹國家教育方針、實施國家的課程標準、落實國家的培養(yǎng)目標；附加價值就是學(xué)校自身改革的切入點、自身的個性追求、自身的獨特傳統(tǒng)。在堅持核心價值的前提下，各學(xué)校追求辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、課程建設(shè)、學(xué)校文化的個性化，就可以形成“和而不同”的辦學(xué)思想和文化理念。每一所學(xué)校以辦學(xué)思想為核心的文化都具有其他學(xué)校所沒有的優(yōu)勢因素，因此，辦學(xué)思想的多元共存為各種學(xué)校文化的相互交流、取長補短提供了條件，各種學(xué)校文化在彼此借鑒優(yōu)勢、共同發(fā)展和繁榮的過程中產(chǎn)生了互相依存的共生性。各學(xué)校立足實際，合理定位，大力挖掘?qū)W校內(nèi)部潛力，找到學(xué)校特色文化建設(shè)的突破口，把潛在的優(yōu)勢變?yōu)轱@性的優(yōu)勢，這樣既提高了各學(xué)校的整體辦學(xué)實力和核心競爭力，促進學(xué)校多樣化發(fā)展，走出基礎(chǔ)教育“千校一面”的困境，同時又進一步提升區(qū)域基礎(chǔ)教育的整體水平，進而促進教育公平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展，在區(qū)域范圍內(nèi)形成“各美其美，美人之美，美美與共”的學(xué)校文化新景觀、基礎(chǔ)教育差異化發(fā)展新格局。

2.2學(xué)校文化推動基礎(chǔ)教育科學(xué)化發(fā)展

科學(xué)化發(fā)展是以人為本的發(fā)展；具體到學(xué)校，就是以學(xué)生為本的發(fā)展。黨的十七大鮮明指出，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。但無論如何，最后都要落到“發(fā)展”兩個字上。學(xué)校落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要圍繞“發(fā)展”這個主題，堅持以學(xué)生為本，把提高教育質(zhì)量，辦人民滿意教育作為發(fā)展的第一要務(wù)。推進學(xué)校文化建設(shè)，同樣要堅持科學(xué)發(fā)展，“以師生為本”，促進每一個學(xué)生全面健康發(fā)展。在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，渝北區(qū)學(xué)校文化建設(shè)已取得初步成效。譬如，渝北實驗小學(xué)堅持“面向大世界，培養(yǎng)小能人”的辦學(xué)理念，確立了以生為本的培養(yǎng)目標，即是培養(yǎng)“理想遠大、熱愛祖國的人”“追求真理、勇于創(chuàng)新的人”“德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人”“視野開闊、胸懷寬廣的人”“行知統(tǒng)一、腳踏實地的人”。渝北回興小學(xué)以“雨潤”文化為主題，踐行“點滴豐潤未來”的校訓(xùn)，智育堅持“重基礎(chǔ)，潤人智”理念，德育堅持“傳紅巖，潤人品”理念，體育堅持“強體魄，潤人神”理念，傳統(tǒng)文化教育堅持“誦經(jīng)典、潤人文”理念，書法教育堅持“臨翰墨，潤人格”理念，普通話教育堅持“標準語，潤人聲”理念，興趣培養(yǎng)堅持“多樣化，潤人趣”理念，全面實施以學(xué)生為本的素質(zhì)教育。渝北區(qū)五星路小學(xué)堅持“五彩教育，星光燦爛”的教育理念，實施“紅色”榜樣教育、“綠色”生命教育、“藍色”經(jīng)典教育、“紫色”審美教育、“金色”創(chuàng)新教育，促進學(xué)生全面而富有個性地發(fā)展。這些學(xué)校之所以成為特色文化學(xué)校，不是因為學(xué)校某一方面的特殊表現(xiàn)，也不是僅有少數(shù)學(xué)生發(fā)展良好，更不是為創(chuàng)學(xué)校品牌而培養(yǎng)少數(shù)人才，而是既追求學(xué)生個性的發(fā)展，更追求全體學(xué)生素質(zhì)的整體提高，其顯現(xiàn)出來的是不同于其他學(xué)校的、絕大多數(shù)學(xué)生都認同、有利于學(xué)生“各取所需”更“優(yōu)”更“特”發(fā)展的辦學(xué)特色，體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵均衡取向。教育公平要求政府提供給每個孩子的學(xué)習(xí)條件、權(quán)利、機會平等，讓所有的孩子都能受到良好的教育。因此，只有讓學(xué)生找到適合自己成長的學(xué)校，才能實現(xiàn)辦好每一所學(xué)校，關(guān)注每一名學(xué)生的教育理想，也只有把學(xué)校建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的特色文化學(xué)校，才能積極主動地參與社會資源的配置，使教育資源配置更加合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體間基本達到均衡發(fā)展的同時具有文化差異，才能滿足社會與學(xué)生的要求，滿足教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展的根本要求。

2.3學(xué)校文化推動基礎(chǔ)教育差異化發(fā)展

隨著素質(zhì)教育的深入實施和新課程的不斷推進，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展所關(guān)注的重點不僅從外部轉(zhuǎn)向內(nèi)部、由宏觀轉(zhuǎn)向?qū)W校，而且已從同質(zhì)化發(fā)展轉(zhuǎn)向了差異化發(fā)展。均衡發(fā)展理念中的“均衡”，既是追求優(yōu)質(zhì)的均衡，也是動態(tài)的均衡、相對的均衡、有差異的均衡。所謂差異化發(fā)展，是將差異不斷轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展資源、通過不斷變革形成的均衡發(fā)展，是“有效益的均衡發(fā)展”，它不是“削峰填谷”式的“平均”，而是多層次、分類型，并在多維多層、多向互動生成的過程中得到共同發(fā)展。在區(qū)域范圍內(nèi)，一所學(xué)校某方面的優(yōu)勢，能夠成為其他學(xué)校的榜樣和動力；一所學(xué)校某方面的劣勢，也可能成為其他學(xué)校的參照和動力。區(qū)域內(nèi)的學(xué)校在優(yōu)勢互補、劣勢互鑒的前提下，互相學(xué)習(xí)和互相促進，最終獲得相得益彰的差異化發(fā)展。差異化發(fā)展的主戰(zhàn)場只能在中小學(xué)。教育改革只有深入到最核心的文化層面、最關(guān)鍵的教育教學(xué)活動領(lǐng)域，推進課堂文化、班級文化、學(xué)校管理文化等多層面、多領(lǐng)域的綜合改革和整體建設(shè)，才有可能實現(xiàn)學(xué)校教育的整體形態(tài)、文化基質(zhì)和日常教育實踐的真正轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)教育差異化、內(nèi)涵式均衡發(fā)展才有可能落到實處?；A(chǔ)教育差異化發(fā)展，不只表現(xiàn)為學(xué)校具有個性化的外部環(huán)境，更重要的是它表現(xiàn)為獨特的課程體系、教育教學(xué)管理制度以及優(yōu)于其他同類學(xué)校的特色項目或技能。開發(fā)區(qū)域生態(tài)資源，建設(shè)校本文化，是基礎(chǔ)教育差異化發(fā)展的重要策略。華鎣中學(xué)開發(fā)綠色生態(tài)資源，打造“溫馨和諧、生命活力、健康向上”的綠色課堂文化，構(gòu)建“三課五環(huán)”綠色課堂教學(xué)模式；渝北區(qū)花園小學(xué)開發(fā)花文化資源，滿足學(xué)生喜歡花、親近花的心理特點，建設(shè)“花兒朵朵”校本課程，體現(xiàn)環(huán)境美與育人美和諧統(tǒng)一的課程文化；渝北區(qū)天一新城小學(xué)堅持天人合一的“智慧教育”思想，施行智慧管理，創(chuàng)辦“規(guī)范+靈動”的學(xué)校，培育智慧團隊，造就“樂業(yè)+創(chuàng)新”的教師，傳遞智慧鑰匙，培養(yǎng)“合格+智慧”的學(xué)生，形成了“與智慧同行”的行動文化。富有特色的課堂文化、課程文化、行為文化，最終凝聚為學(xué)校每一位師生身上的一種良好的氣質(zhì)、精神品質(zhì)和思想行為；而只有這種內(nèi)化到師生心里的文化力才是一所學(xué)校發(fā)展的根基。因此，辦好每一所學(xué)校，就需要形成各自獨特的學(xué)校文化特質(zhì)和精神風(fēng)貌，這才是學(xué)校文化最本質(zhì)的標志，也是追求基礎(chǔ)教育差異化、內(nèi)涵式均衡發(fā)展的長久之計。

3特征剖析

學(xué)校文化建設(shè)推動基礎(chǔ)教育發(fā)展深度轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展是尊重基礎(chǔ)教育自身規(guī)律，尊重中小學(xué)辦學(xué)規(guī)律，尊重青少年學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，回歸教育本源和發(fā)端的教育發(fā)展范型。以學(xué)校文化為動力，推動基礎(chǔ)教育實現(xiàn)內(nèi)涵式均衡發(fā)展，具有多方面的特征，集中表現(xiàn)為推動基礎(chǔ)教育發(fā)展深度轉(zhuǎn)型。

3.1從發(fā)展主體角度分析，學(xué)校文化建設(shè)推動基礎(chǔ)教育由被動發(fā)展向主動發(fā)展轉(zhuǎn)型

外延式發(fā)展是由教育和學(xué)校外部主體力量驅(qū)動的被動發(fā)展，要求黨委發(fā)力，為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展掃清體制機制障礙；政府給力，為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展提供政策支持和物質(zhì)保障；社會助力，為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境，等等。以學(xué)校文化為動力的基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展，則是教育和學(xué)校內(nèi)部主體創(chuàng)造力驅(qū)動的主動發(fā)展。在體制機制保障、物質(zhì)技術(shù)保障、社會環(huán)境保障基本到位的情況下，講求發(fā)揮教育和學(xué)校內(nèi)部主體的主動性、積極性、創(chuàng)造性，講求文化軟實力滿足人對自我價值的肯定與實現(xiàn)，重點在于教育行政部門做好基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的頂層設(shè)計，引領(lǐng)學(xué)校文化建設(shè)，喚醒校長和教師專業(yè)成長的自覺性，使校長的才能得到充分發(fā)揮，教師的智慧得到淋漓盡致的張揚，學(xué)生的生命發(fā)展價值得到最大化的展現(xiàn)。

3.2從發(fā)展動力角度分析，學(xué)校文化建設(shè)推動基礎(chǔ)教育由外源發(fā)展向內(nèi)生發(fā)展轉(zhuǎn)型

外源發(fā)展是源自外部力量的發(fā)展，是在外部權(quán)威控制下的發(fā)展。內(nèi)源發(fā)展是一種“自組織”過程，不是依賴外部的力量而是基于學(xué)校和地方內(nèi)部生長能力實現(xiàn)發(fā)展，形成平衡狀態(tài)?；趦?nèi)部的生長能力強調(diào)的是擺脫基礎(chǔ)教育發(fā)展對于外界資本的依賴，使學(xué)校和地方的辦學(xué)主體重新回歸到主導(dǎo)自身發(fā)展的地位，激發(fā)源自內(nèi)部的生長能力。這種能力包括積極應(yīng)對外界挑戰(zhàn)的能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的能力、組織動員的能力，等等。學(xué)校文化建設(shè)是一種自下而上的內(nèi)源發(fā)展方式，它依靠基層學(xué)校自身力量推動基礎(chǔ)教育發(fā)展，而不是自上而下依靠行政命令推行的發(fā)展?；A(chǔ)教育只有依靠學(xué)校文化軟實力，不斷增強內(nèi)源性的生長能力，才能真正實現(xiàn)持續(xù)而長遠的發(fā)展。

3.3從發(fā)展型態(tài)角度分析，學(xué)校文化建設(shè)推動基礎(chǔ)教育由規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型

一定的規(guī)模是基礎(chǔ)教育發(fā)展的前提，沒有一定的規(guī)模，內(nèi)涵發(fā)展就難見成效；然而片面追求規(guī)模擴張，使優(yōu)質(zhì)資源不斷稀釋，則是學(xué)校發(fā)展的誤區(qū)。因此，與外延發(fā)展過多關(guān)注學(xué)校規(guī)模的不斷擴大不同，以學(xué)校文化為動力的基礎(chǔ)教育內(nèi)涵均衡發(fā)展則是一種追求質(zhì)量的發(fā)展。學(xué)校走向優(yōu)質(zhì)的變革過程是一個不斷學(xué)習(xí)的過程，因此可以說，優(yōu)質(zhì)化是一個學(xué)習(xí)的歷程而不只是一個決策，是學(xué)校組織的自我完善與超越的文化重塑過程。它強調(diào)提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，強化優(yōu)質(zhì)教學(xué)，提升學(xué)校的“軟實力”，把注意力集中在優(yōu)質(zhì)教學(xué)。在先進理念的觀照下，運用科學(xué)的課程教材和合理的途徑、方法，實現(xiàn)合目的性和合規(guī)律性的統(tǒng)一，使學(xué)校工作的中心重回到抓好課堂教學(xué)工作上，推進“卓越課堂”文化建設(shè)，謀求優(yōu)質(zhì)高效的教學(xué)成果和育人效果。

3.4從發(fā)展方式角度分析，學(xué)校文化建設(shè)推動基礎(chǔ)教育由粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)型

基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展是相對于粗放發(fā)展的集約發(fā)展。發(fā)展有粗放和集約之分。粗放型的發(fā)展主要把關(guān)注點匯集在標志性成果上，匯集在外在物體形態(tài)的改變上，匯集在最終目標的達成上，往往因缺乏科學(xué)的集約思想而造成盲目投資、設(shè)施閑置等浪費，結(jié)果常常是“硬件硬了，軟件卻軟了，學(xué)校美觀了，教學(xué)質(zhì)量卻下來了”。以學(xué)校文化為動力的基礎(chǔ)教育集約型發(fā)展，秉承“天下大事，必做于細”的原則，將學(xué)校教學(xué)工作、德育工作、教師素質(zhì)提升等作為學(xué)校改革與發(fā)展的關(guān)注重點，在事關(guān)學(xué)校發(fā)展的每項工作上都力求精雕細琢。以精細集約的方式開發(fā)文化軟實力資源，集中合理地運用現(xiàn)代管理與技術(shù)，深入進行人事、財務(wù)、課程、教學(xué)、評價等方面的創(chuàng)新，充分發(fā)揮資源的積極效應(yīng)，避免“教育投入”“教育過程”“教育結(jié)果”的浪費，切實提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)效益和育人質(zhì)量。

3.5從發(fā)展品質(zhì)角度分析，學(xué)校文化建設(shè)推動基礎(chǔ)教育由同質(zhì)發(fā)展向特色發(fā)展轉(zhuǎn)型

基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展是相對于同質(zhì)發(fā)展的特色發(fā)展。在校地面積、校舍建筑、運動場館、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)裝備基本均衡的情況下，學(xué)校文化建設(shè)則是基礎(chǔ)教育走出劃一化、同質(zhì)化發(fā)展誤區(qū)，邁向個性化、特色化發(fā)展的根本路徑。學(xué)校管理者和教師自覺樹立特色立校的基本理念，將辦學(xué)特色放在學(xué)校改革與發(fā)展的突出地位，在特色的形成和品牌的培育中使學(xué)校上升到一個新水平。以文化軟實力引領(lǐng)特色學(xué)校建設(shè)，不是少數(shù)學(xué)校的事情，而是多數(shù)甚至每一所學(xué)校都應(yīng)當追求并能夠?qū)崿F(xiàn)的。特色學(xué)校也不僅是城市所獨有的，而是應(yīng)該在城鄉(xiāng)社會中共有的、普遍存在的。因此，每一所學(xué)校都是潛在的特色學(xué)校，每一所學(xué)校都可以發(fā)展成為特色學(xué)校。打造學(xué)校文化軟實力，創(chuàng)建特色學(xué)校，其終極目標就是辦好每一所學(xué)校，教好每一個孩子，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的全面發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

3.6從發(fā)展境界角度分析，學(xué)校文化建設(shè)推動基礎(chǔ)教育由模仿發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型

基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式均衡發(fā)展是相對于模仿發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展。模仿雖然是文化繼承的一種方式，但僅僅停留于機械仿效層次，則難以促進文化發(fā)展。內(nèi)涵發(fā)展不是靠從外部“拿來”實現(xiàn)的，而是源于內(nèi)部變革實現(xiàn)的，因而也就需要更多更強大的創(chuàng)新的動力。正確地處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、創(chuàng)新與務(wù)實的關(guān)系，積極挖掘、利用、整合學(xué)校資源，將學(xué)校導(dǎo)入一種新的發(fā)展境地，是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的必然要求，也是基礎(chǔ)教育內(nèi)涵均衡發(fā)展的必然要求。因此，要不斷拓展創(chuàng)新，進一步豐富學(xué)校文化建設(shè)的內(nèi)涵與途徑。渝北有了大量的智育、體育、藝術(shù)教育等特長教育型的學(xué)校文化，還應(yīng)創(chuàng)建更多體現(xiàn)教育教學(xué)變革為特色的學(xué)校文化；有了傳統(tǒng)教育類型的學(xué)校文化，更要創(chuàng)建“面向未來”為特色的學(xué)校文化；有了體現(xiàn)地方特色的學(xué)校文化，還要創(chuàng)建面向世界、體現(xiàn)開放胸懷的學(xué)校文化。只有按照教育與教學(xué)統(tǒng)一、傳統(tǒng)與現(xiàn)代統(tǒng)一、本土與國際統(tǒng)一的原則，不斷拓展創(chuàng)新學(xué)校文化建設(shè)的內(nèi)涵與途徑，基礎(chǔ)教育才能實現(xiàn)由模仿發(fā)展走向創(chuàng)新發(fā)展的深刻變革。

作者：謝鋼 余國源 單位：重慶市渝北區(qū)教育委員會 重慶市渝北區(qū)教師進修學(xué)校