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我國(guó)的藝術(shù)教育在近十多年間有了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是針對(duì)基礎(chǔ)教育中“我國(guó)教育工作起步較晚，基礎(chǔ)比較薄弱，不僅藝術(shù)教育師資的數(shù)量嚴(yán)重不足，同時(shí)，從整體上講，在藝術(shù)教育素質(zhì)、教學(xué)科研能力和藝術(shù)專(zhuān)業(yè)技能水平等方面也亟待提高”①的狀況，通過(guò)多方面、多形式的努力建設(shè)，現(xiàn)在師資緊缺的狀況得到了初步緩解，教師的素質(zhì)也有了很大的提高。然而，我們?cè)诔浞挚隙ɑA(chǔ)藝術(shù)教育所取得成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，學(xué)校藝術(shù)教育仍然是整個(gè)基礎(chǔ)教育中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。

學(xué)校藝術(shù)教育和美育是全面貫徹黨的教育方針的組成部分，盡管2002年7月25日國(guó)家教育部頒布了《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，使學(xué)校藝術(shù)教育步入法律化、規(guī)范化的軌道。但一些地方各級(jí)教育行政領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)在思想上還沒(méi)有真正明確美術(shù)教育在素質(zhì)教育中的地位和作用。又由于種種原因，目前農(nóng)村、山區(qū)中小學(xué)，特別是西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育是基礎(chǔ)教育中最為薄弱的環(huán)節(jié)，并突出地表現(xiàn)為師資短缺，師資隊(duì)伍的素質(zhì)狀況不能適應(yīng)當(dāng)前素質(zhì)教育的需要，不能適應(yīng)當(dāng)前美術(shù)教育的發(fā)展。形成這種局面的原因，我認(rèn)為主要是：

其一，一些地方各級(jí)教育行政領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)是“美盲”，不了解美術(shù)知識(shí)和技能與社會(huì)生活、工作的密切關(guān)系；不了解隨著自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)高度綜合化發(fā)展的趨勢(shì)，美術(shù)是新世紀(jì)祖國(guó)各行各業(yè)的建設(shè)者不可缺少的藝術(shù)素養(yǎng)；認(rèn)識(shí)不到美術(shù)教育是美育和素質(zhì)教育最主要的組成部分，是學(xué)校實(shí)施美育的主要形式和有效途徑；認(rèn)識(shí)不到美術(shù)教育是對(duì)創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造力培養(yǎng)最具成效的學(xué)科之一。由于實(shí)際認(rèn)識(shí)不足，致使一些農(nóng)村中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為美術(shù)課是“調(diào)劑課”，可以是“口頭上重要，工作中次要，執(zhí)行中不要?！泵佬g(shù)課在實(shí)際工作中被隨便縮減，隨時(shí)被其他基礎(chǔ)學(xué)科擠占，甚至停開(kāi)。

其二，美術(shù)教學(xué)不同于一般文化課教學(xué)，它是一個(gè)眼、腦、手相結(jié)合的學(xué)習(xí)過(guò)程。在美術(shù)教學(xué)中，范畫(huà)掛圖、圖書(shū)資料起著重要作用。只有見(jiàn)到大量的優(yōu)秀作品和具體的實(shí)物，學(xué)生才能有一個(gè)感性認(rèn)識(shí)；讓學(xué)生動(dòng)手操作，他們才能深刻體會(huì)。但一些中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不愿投入資金改善教學(xué)設(shè)施，購(gòu)置教具和資料。

其三，應(yīng)試教育的誤導(dǎo)。盡管?chē)?guó)家教育部已提出中小學(xué)教育應(yīng)由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變，但由于中國(guó)自身的實(shí)際情況，一些學(xué)校只重視升學(xué)率，仍跳不出應(yīng)試教育的怪圈。美術(shù)的學(xué)習(xí)，除了部分專(zhuān)業(yè)美術(shù)考生之外，不作為升學(xué)手段。學(xué)生家長(zhǎng)也只關(guān)心孩子的語(yǔ)、數(shù)、外成績(jī)，美術(shù)的學(xué)習(xí)在這種情況下受到一定的限制是難免的。

大量調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：廣大農(nóng)村中小學(xué)迫切需要大量的美術(shù)教師。雖然我國(guó)鼓勵(lì)綜合性高校和非師范類(lèi)高校參與培養(yǎng)、培訓(xùn)中小學(xué)教師的工作，加之近幾年來(lái)各院校的擴(kuò)招，美術(shù)師資畢業(yè)生雖然數(shù)量多，但農(nóng)村學(xué)校美術(shù)師資卻存在“來(lái)不了”“養(yǎng)不起”“不穩(wěn)定”“配不齊”的現(xiàn)象。現(xiàn)將原因分析如下：

“來(lái)不了”。上述的農(nóng)村學(xué)校美術(shù)教育外部環(huán)境讓美術(shù)教師和美術(shù)師范畢業(yè)生“心寒”，加上我國(guó)農(nóng)村學(xué)校不僅數(shù)量多，而且受思想觀念、地理位置、交通、地域經(jīng)濟(jì)等影響，一些高師的美術(shù)畢業(yè)生貪戀城市，認(rèn)為到農(nóng)村、山區(qū)中小學(xué)是“大材小用”或無(wú)用武之地，不愿到生活與工作條件艱苦的農(nóng)村、山區(qū)工作，甚至放棄分配，這種現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

“養(yǎng)不起”。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小，教師編制受限制。一般情況下，一所農(nóng)村中小學(xué)養(yǎng)不起也用不足一個(gè)專(zhuān)職美術(shù)教師。這就使一些學(xué)校為給其他學(xué)科的教師排夠課時(shí)或照顧老弱病殘，而讓這些根本不懂美術(shù)的老師教美術(shù)，或讓美術(shù)課只停留在課表上，教學(xué)得不到保證。即使有一名專(zhuān)職教師也成了基礎(chǔ)課教師，或成了跑腿的、打雜的，使之不能專(zhuān)一地去研究自己所教學(xué)科。

“不穩(wěn)定”。農(nóng)村學(xué)校無(wú)能力更多地“創(chuàng)收”，農(nóng)村教師的實(shí)際待遇長(zhǎng)期徘徊在社會(huì)的一個(gè)低水平線上，拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。中小學(xué)美術(shù)教師除完成美術(shù)課教學(xué)工作外，還要做多項(xiàng)瑣碎繁雜的工作。如：開(kāi)展第二課堂輔導(dǎo)學(xué)生，為學(xué)校辦板報(bào)、墻報(bào)，為各班級(jí)布置教室，為節(jié)日慶典和上級(jí)各種檢查活動(dòng)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、布置會(huì)場(chǎng)、美化環(huán)境等等。白天上課，有時(shí)晚上還得加班加點(diǎn)，而這些工作并不起眼，不計(jì)報(bào)酬和功勞。美術(shù)課非統(tǒng)考科目，在評(píng)職、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等方面不便計(jì)算成績(jī)，工作辛苦又得不到承認(rèn)，加之農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教學(xué)設(shè)施和教具缺乏等諸多因素，導(dǎo)致在農(nóng)村、山區(qū)中小學(xué)工作的美術(shù)教師不安心。在教學(xué)上，不研究大綱和教材教法，對(duì)課堂教學(xué)敷衍應(yīng)付，對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任，或跳槽、或改行，流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

“配不齊”。我國(guó)85％左右的學(xué)校在農(nóng)村，75％左右的學(xué)生在農(nóng)村，可以說(shuō)農(nóng)村藝術(shù)教育的發(fā)展直接影響整個(gè)學(xué)校藝術(shù)教育的發(fā)展，農(nóng)村學(xué)校美術(shù)教師需求量最大。但“來(lái)不了”“養(yǎng)不起”“不穩(wěn)定”形成惡性循環(huán)，越是缺，越是配不齊。基礎(chǔ)美術(shù)教育不合格，造成學(xué)生素質(zhì)不高，直接影響美術(shù)院系的生源，低素質(zhì)的生源又影響中學(xué)美術(shù)師資，這樣又形成惡性循環(huán)。

解決當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校美術(shù)師資問(wèn)題，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，最根本的還是要把農(nóng)村學(xué)校美術(shù)教育真正重視起來(lái)，要增強(qiáng)教學(xué)設(shè)備的投入，按“普九”的標(biāo)準(zhǔn)配齊設(shè)備。同時(shí)，要改善美術(shù)教師的教學(xué)條件，每學(xué)期應(yīng)提供一定的教學(xué)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，以保證美術(shù)課教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展。其次，要把美術(shù)教師的地位真正提高。在美術(shù)教師的評(píng)職、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、獎(jiǎng)金等方面要與其他學(xué)科的教師一視同仁，并能根據(jù)美術(shù)科的特點(diǎn)，建立相應(yīng)的、公平的考核考績(jī)制度。美術(shù)教師的外出寫(xiě)生、參觀展覽要形成制度。美術(shù)教師對(duì)美術(shù)興趣小組活動(dòng)的指導(dǎo)、辦板報(bào)、校園環(huán)境的美化、為其他學(xué)科繪制掛圖以及為節(jié)日和會(huì)議刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等，都應(yīng)為美術(shù)教師計(jì)算工作量。尊重他們的教學(xué)勞動(dòng)和科研成果，鼓勵(lì)、支持他們外出交流學(xué)習(xí)、進(jìn)修、函授等，以提高美術(shù)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

另外，對(duì)美術(shù)教學(xué)和教師也要提出要求。各級(jí)的教育行政領(lǐng)導(dǎo)與教研部門(mén)在檢查教學(xué)工作時(shí)，應(yīng)把美術(shù)教學(xué)工作列入檢查的項(xiàng)目，每學(xué)期要制定檢查制度，包括教學(xué)、教案、教研、教改、美術(shù)活動(dòng)的開(kāi)展、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備添置等。開(kāi)展聽(tīng)課、評(píng)課制度、教師基本功競(jìng)賽等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)教師的教學(xué)評(píng)估和綜合素質(zhì)評(píng)估，要有計(jì)劃地對(duì)美術(shù)教師特別是兼職美術(shù)教師進(jìn)行在職培訓(xùn)，以提高教師的職業(yè)技能。

重視農(nóng)村學(xué)校美術(shù)教育就要轉(zhuǎn)變觀念，以全面提高全民族素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的高度來(lái)貫徹落實(shí)《學(xué)校藝術(shù)工作規(guī)程》，各級(jí)教育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自覺(jué)地把學(xué)校美術(shù)教育納入素質(zhì)教育的軌道。保證美術(shù)教育的投入，加強(qiáng)美術(shù)課程教學(xué)，努力改善農(nóng)村中小學(xué)美術(shù)教育的落后面貌，促進(jìn)美術(shù)教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。

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①李嵐清，《全國(guó)中小學(xué)優(yōu)秀藝術(shù)教師表彰暨國(guó)家教委藝委會(huì)專(zhuān)家講學(xué)團(tuán)成立大會(huì)上的講話(huà)》，《中國(guó)美術(shù)教育》，1997年第6期。