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經(jīng)過四個五年的普法教育，青少年的法制教育工作取得了一定的成效，青少年的法律意識和法制觀念有了較明顯的增強，許多青少年懂得了運用法律同違法犯罪行為作斗爭，維護國家、集體及自身的合法權(quán)益。然而，因多方原因，青少年違法犯罪卻屢禁不止，大有逐年上升趨勢。這當(dāng)中，除了深受外部復(fù)雜的社會因素影響外，教育制度本身也存在一定的缺陷。在這里，結(jié)合青少年普法方面的一些做法，談一下如何進一步加強青少年普法教育工作。

一、青少年普法工作的必要性

青少年學(xué)生是祖國的未來，是建設(shè)偉大社會主義祖國的接班人和生力軍，是民族的希望、祖國的未來。在建設(shè)社會主義法治國家的過程中，我們不僅要使他們成長為有知識、有文化的一代，更要使他們學(xué)法、懂法，成為遵紀守法的好公民。青少年自身的特殊性決定我們必須加強普法教育。同時，隨著社會的發(fā)展，青少年學(xué)生不可避免的受到社會中不良因素的影響，青少年違法犯罪案件，有一定比率的上升，引發(fā)了法制教育危機。青少年學(xué)生可塑性極強，如果，不抓住時機加以引導(dǎo)，而放任自流，必然要導(dǎo)致社會問題。青少年普法教育是維護青少年身心健康的需要。十五大以來，黨提出了依法治國的方略，要實現(xiàn)建設(shè)法治國家的宏偉目標(biāo)，是一個長期的過程。需要幾代人共同努力,青少年普法教育更是刻不容緩。

二、青少年普法教育的特征

1．青少年普法教育的主體具有廣泛性。政府普法機構(gòu)、學(xué)校、社會等都負有對青少年進行法制教育的義務(wù)。2.青少年普法教育的客體具有特定性，未滿18周歲的青少年學(xué)生，是普法教育的重點對象。3.青少年普法的內(nèi)容具有確定性?！稇椃ā?、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，是青少年普法的重要內(nèi)容。4.青少年普法的途徑具有多樣性。學(xué)校是進行青少年教育的主陣地，家庭是對青少年教育的主渠道，社會是對青少年進行法制教育的重要力量。

三、青少年普法教育中存在的問題及對策

一是重視不夠，法制教育流于形式化。在校學(xué)生是青少年的主流，學(xué)校是青少年法制教育的主陣地。但在學(xué)校教育中，應(yīng)試教育的影子和教學(xué)大綱缺編，雖有對素質(zhì)教育重要性的認識，與其他課程相比，法制教育仍然得不到相應(yīng)的重視。

二是形式簡單，教育方法缺乏多樣化。近年來，大多數(shù)學(xué)校都不同程度地開展了法制教育，增設(shè)了法制課程，但教育僅局限于課堂教學(xué)，且教學(xué)方法簡單，缺乏直觀的教育，法制教育取不到好的效果。

三是標(biāo)準(zhǔn)不一，教學(xué)內(nèi)容缺乏規(guī)范化。沒有確定統(tǒng)一的法制課時，即使是有安排上法制課，在時間安排上也往往視情而定。沒有成套、統(tǒng)一的教材，除了初中開設(shè)的《思想政治》（內(nèi)含少量法律知識）外，小學(xué)和高中均無法制教育正式教材，小學(xué)、高中甚至大學(xué)的法制教育基本流于形式。

四是質(zhì)量不高，教師隊伍缺乏專業(yè)化。目前絕大多數(shù)學(xué)校的法制課教師基本上其他教師兼任，缺少必要的法學(xué)理論、法律知識和實踐經(jīng)驗，僅靠課本照本宣科，解答不了學(xué)生生活中遇到的問題，教學(xué)質(zhì)量大打折扣。而聘請的法制副校長或兼職法律教師，又因受課程安排和時間、精力的制約，不能滿足實際需要。

五是職責(zé)不清，教育管理缺乏整體化。學(xué)校的法制教育沒有硬任務(wù)、硬指標(biāo)，沒有明確的責(zé)職和目標(biāo)，在教育管理中缺乏合力，學(xué)校、家庭、社會的教育不能有機結(jié)合，特別是已離開學(xué)校而未找到工作的青少年，學(xué)校管不了，家庭管不好，只有社會環(huán)境來約束，法制教育嚴重脫節(jié)。

要解決這些問題，必須建立一套完整的運行機制。根據(jù)近幾年來在青少年普法方面取得的經(jīng)驗來看，我們認為，主要做好以下幾個方面：

一要部門重視。開展青少年法制教育，增強青少年的法律意識和法制觀念，對減少和預(yù)防青少年違法犯罪，促進青少年健康成長具有重要的意義，各級各部門及其青少年家長要引起足夠的重視，特別是教育行政主管部門要制定一個具體的意見，把法制教育列入法制化管理軌道，要設(shè)立法制教育專門機構(gòu)，做到有人管、有人具體抓，同時要加大檢查督促力度。

二要豐富內(nèi)容。各學(xué)校要充分利用第二課堂和社會實踐活動，對學(xué)生進行生動、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片，電影和專題廣播，舉辦法律知識競賽，組織有獎?wù)魑?，組織模擬法庭，開辦法制宣傳園地，印發(fā)普法小冊子，開展法律咨詢活動，參觀監(jiān)獄，旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件的審判活動，請政法干警講法制課，開展學(xué)生“帶‘法’回家”普法實踐活動等，讓學(xué)生在實踐中增強法的觀念。

三要規(guī)范教學(xué)。要全面貫徹中央《關(guān)于基礎(chǔ)教育與發(fā)展的決定》、《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)德育教育的意見》、《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》精神和中央兩部“四五”普法規(guī)劃的要求，加強中小學(xué)法制課程建設(shè)，進一步改革和完善法制教育教學(xué)內(nèi)容，要把法制教育課納入教學(xué)大綱，規(guī)定具體的課時安排，爭取在升學(xué)考試中加入法律知識的內(nèi)容。司法、教育等部門要根據(jù)學(xué)生的不同年齡、心理特點、接受能力、知識結(jié)構(gòu)編寫出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通俗易懂的法制課教材。

四要提高質(zhì)量。要組織力量對任課教師、班主任、法制副校長進行法律知識培訓(xùn)和考核，并逐步配備專職法律教師，壯大法制教師隊伍，同時，在教學(xué)上要與主科同等對待，并列入考試范疇。

五要明確職責(zé)。法制教育是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會各方面的配合參與，學(xué)校要明確職責(zé)，給教師確定硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要將授課的效果與教學(xué)實績掛起鉤來，與年終考核、晉級、晉職掛起鉤來。同時，家庭及全社會都要共同關(guān)心青少年的健康成長，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，努力營造一個學(xué)法、守法、護法的社會環(huán)境。校外的法制教育要通過開展法律進萬家、依法治家、依法治村、依法治區(qū)（片區(qū)）、依法治廠等活動，努力創(chuàng)造青少年健康成長的環(huán)境。學(xué)校要通過采取與政法等有關(guān)部門建立共建共育單位，聘請校外輔導(dǎo)員、與學(xué)生家長建立聯(lián)系卡、定期家訪，向社會發(fā)放倡議書等形式，對學(xué)生進行全方位多渠道的法制宣傳教育。同時要加強社會治安綜合治理，對校園周邊治安進行集中整治，保證學(xué)生有一個安靜、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。形成社會、學(xué)校、家庭共同關(guān)心的良好氛圍。