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義務(wù)教育是每個公民都應接受的最基本最起碼的教育，接受義務(wù)教育是每個公

民的基本權(quán)利，是為個體將來在社會立足、生存打基礎(chǔ)的教育，是國家法律、制度

予以保障的，使每個兒童都能平等的享受到公共教育資源。而現(xiàn)實卻不是這樣，長

期以來，國家對兒童實行了事實上的區(qū)別對待，一些重點校、所謂的名校享有特殊

的政策優(yōu)惠，能夠通過各種手段輕松得得到的優(yōu)勢的教育資源，弱勢群體的子女淪

為學校中的“貧困生”、“特困生”;在未消除校際差距的情況下實施“就近入學”而

引發(fā)的“以權(quán)擇?！薄耙藻X擇校”等一系列問題;在享受公共教育資源方面，城鄉(xiāng)之

間、區(qū)域之間以及校際之間的懸殊待遇問題;“貴族學?！迸c“垃圾學?！薄跋Ｍ?/p>

程”并存、流動人口子女受教育在新義務(wù)教育法頒布后仍存在許多問題。

現(xiàn)實當中的種種不公平現(xiàn)象所導致的危害性主要體現(xiàn)在:首先，從社會角度來

看義務(wù)教育肩負著不僅向下一代傳播人類世代積累的知識，同時傳遞著社會主流文

化價值觀念。義務(wù)教育領(lǐng)域的不公平會增加社會風險，危及國家安全影響社會的穩(wěn)

定，而社會組織的危機又反過來進一步影響到個體生活和實踐;其次，從教育本身

來看，義務(wù)教育不公平對教育本身的危害首先不僅表現(xiàn)在對義務(wù)教育秩序的破壞上，

而且在很大程度上制約著義務(wù)教育整體質(zhì)量的提高;再次，從受教育者自身來看不

公平的義務(wù)教育對個人的影響最重要的是侵犯了相關(guān)兒童的受教育權(quán)，它意味著社

會為其發(fā)展所提供的外界條件在起點上的不一致，意味著個體發(fā)展機會的喪失。

20世紀末，我國義務(wù)教育取得了世界矚目的歷史性成就，我們用了僅僅14年的

時間就實現(xiàn)了西方國家用幾百年才完成的對義務(wù)教育的普及，這是一個偉大的壯舉。

欣喜之余，當我們回頭審視我國義務(wù)教育的實踐過程，同時反思我國的義務(wù)教育的

質(zhì)量時，我們不難發(fā)現(xiàn)這其中存在的許多問題，這成為我們進行義務(wù)教育教育公平

研究的實踐起點。

2、盡管目前教育公平的廣泛的關(guān)注，從所查文獻來看，大家都在從不同的角度來

理解、論述這個問題，專門談?wù)摿x務(wù)教育的也有很多，多數(shù)文章也是在現(xiàn)狀、影響、

制約因素等方面作了一定的分析。我們認為，制度對人的影響巨大，對制度本身的價值選擇的合理性考察就顯得很有必要，教育法律制度的建設(shè)是促進教育公平的重

要環(huán)節(jié)，是維護教育公平己有成果的重要手段。從法理學角度來審視義務(wù)教育這種

法定教育的法律價值、價值選擇，并以此為出發(fā)點來探討作為法定教育的義務(wù)教育

的制度建設(shè)，以正義尺度衡量、審視、義務(wù)教育的制度安排、制度價值選擇從而分

析義務(wù)教育的公平問題并在此基礎(chǔ)上對該問題作一定的探討是一個有價值的嘗試。