前言：本站為你精心整理了高等教育持續(xù)擴(kuò)張政策研究論文范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

論文關(guān)鍵詞：貴州；高等教育；持續(xù)；擴(kuò)張；政策需求

論文摘要：通過(guò)對(duì)貴州省高等教育持續(xù)擴(kuò)張的政策需求與支撐的分析，探討了高等教育擴(kuò)張中結(jié)構(gòu)和體制的優(yōu)化和政府在高等教育擴(kuò)張中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提出了“擴(kuò)張、適度、控制”三階段發(fā)展理念，合理規(guī)劃貴州省高等學(xué)校，引導(dǎo)大學(xué)正確定位，保持大學(xué)類型結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展等貴州省高等教育持續(xù)擴(kuò)張的對(duì)策建議，為貴州省高等教育持續(xù)擴(kuò)張?zhí)峁├碚撝С植⑦M(jìn)一步推動(dòng)貴州省高等教育的發(fā)展

一、貴州省高等教育持續(xù)擴(kuò)張的教育政策需求與支撐

貴州省高等教育進(jìn)行跨越式發(fā)展是與我國(guó)高等教育大眾化同步進(jìn)行的。從西方高等教育大眾化的發(fā)展歷程來(lái)看，其高等教育大眾化的順利實(shí)施，是由其完善的體制、合理的布局、多元的資金籌措以及政府有效的宏觀調(diào)控所決定的。中國(guó)政府在這方面已經(jīng)作出了巨：大努力，為高等教育大眾化目標(biāo)制定了宏觀和微觀政策，提供了制度化的有效運(yùn)行機(jī)制，搭建了適宜于中國(guó)現(xiàn)狀和各地方高等教育實(shí)際的政策支撐平臺(tái)。對(duì)于貴州省來(lái)說(shuō)，一些有效的政策支持比單一的資金投入，比如扶貧資金顯得更加重要，特別是中共中央西部大開(kāi)發(fā)的理念，對(duì)于貴州省就是本世紀(jì)最好的發(fā)展機(jī)遇。

(一)高等教育擴(kuò)張中結(jié)構(gòu)和體制的優(yōu)化

在20世紀(jì)中葉，美國(guó)在其社區(qū)學(xué)院發(fā)展的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了比較合理的高等教育體制。而目前貴州高等教育還未完全形成適應(yīng)高等教育大眾化發(fā)展的體制，其層次結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和科類結(jié)構(gòu)等都存在不盡合理之處。

2006年我省的普通高校數(shù)僅僅40所，其中省屬高校6所，“211工程”建設(shè)大學(xué)1所，重點(diǎn)建設(shè)的高校2所(不含貴州大學(xué))，大學(xué)數(shù)量?jī)H高于寧夏(22所)，西藏(17所)．．居全國(guó)倒數(shù)第三。特別是近2—3年成立的地區(qū)新校和升格的學(xué)院，辦學(xué)水平和規(guī)模都不高，絕：大多數(shù)學(xué)生規(guī)模都在5000人左右，即使省屬大學(xué)，在校學(xué)生規(guī)模都在12000人左右，如貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院11085人，貴州民族學(xué)院12180人，貴州師范大學(xué)15000人。從科類結(jié)構(gòu)來(lái)看，理工科較少，僅有的貴州工業(yè)大學(xué)也合并給了貴州大學(xué)，農(nóng)學(xué)也是如此。貴州省發(fā)展農(nóng)業(yè)應(yīng)該依靠農(nóng)學(xué)專業(yè)的門人才，但是貴州省的農(nóng)學(xué)畢業(yè)生所占比例很低，擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)學(xué)教師人力很低，教師人力全省為651人，僅僅高于全省最低的歷史學(xué)科教師人力(歷史學(xué)科323人)，居倒數(shù)第二。如前所述，貴州省在管理學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)學(xué)科生師比較高，學(xué)科設(shè)置中管理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)比較合理，而醫(yī)學(xué)學(xué)科在貴州省大學(xué)資源布局上配置了3所，且都是老牌大學(xué)，貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院還是省屬重點(diǎn)大學(xué)。導(dǎo)致醫(yī)學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)偏大。實(shí)際上農(nóng)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科在貴州是需要大力發(fā)展的學(xué)科，有很大的潛力可以挖掘，因?yàn)橘F州省地處欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)地區(qū)，是農(nóng)業(yè)省份，需要農(nóng)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)促進(jìn)貴州省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，以最大限度地滿足貴州省城鄉(xiāng)居民對(duì)高等教育的需求。

同時(shí)，貴州省的碩士專業(yè)點(diǎn)和博士專業(yè)點(diǎn)還需要全局配置。在貴州民族學(xué)院，作為唯一的民族大學(xué)，需要培養(yǎng)高層次的少數(shù)民族研究人員，保存民族地區(qū)豐富的文化教育遺產(chǎn)，是十分重要的。但是，目前的民族學(xué)院尚無(wú)碩士點(diǎn)，博士點(diǎn)單位也僅僅是貴州大學(xué)和貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院。貴州大學(xué)到目前為止只有10個(gè)點(diǎn)，不及國(guó)內(nèi)一些大學(xué)的一個(gè)分院(系部)的點(diǎn)多。貴州師范教育、財(cái)經(jīng)教育、民族教育都需要在布局結(jié)構(gòu)上重新考慮，以適應(yīng)整個(gè)高等教育發(fā)展的需要。

可以說(shuō)，目前貴州省高等教育結(jié)構(gòu)和布局仍未擺脫原來(lái)精英教育及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式，不適應(yīng)高等教育跨越式發(fā)展的需要。因此，根據(jù)貴州省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)與體制，將是近期貴州高等教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)。

(二)政府在高等教育擴(kuò)張中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

隨著高等教育體制改革的深入，高校多渠道籌措資金的能力在逐年增強(qiáng)，但目前，完全依靠高校自己來(lái)籌措高校發(fā)展的全部資金還難以實(shí)現(xiàn)。因此，在高等教育改革的特殊時(shí)期，政府應(yīng)該在管理和資金等方面對(duì)高等教育發(fā)展承擔(dān)重要責(zé)任。下面是貴州省部分大學(xué)的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款情況(表1)：

從表1中我們看到貴州省部分大學(xué)在事業(yè)性教育經(jīng)費(fèi)撥款中所占的份額比例，省屬大學(xué)撥款都超過(guò)3千萬(wàn)元以上，地區(qū)學(xué)院除遵義師范學(xué)院接近這個(gè)數(shù)字外，其他均低于2千萬(wàn)元，黔南民族醫(yī)學(xué)專科學(xué)校和黔西南民族師范?？茖W(xué)校甚至不到1千萬(wàn)元，后者僅僅6百多萬(wàn)元。作為民族聚集的地區(qū)類大學(xué)更加需要政府的資金投入，這些大學(xué)對(duì)資金的需求量超過(guò)省屬大學(xué)，不僅僅是因?yàn)榈靥幟褡鍏^(qū)域，而是一些學(xué)院是重新組建或改組升格的大學(xué)，在校園擴(kuò)張、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、圖書(shū)館等場(chǎng)所建設(shè)，教師人力配置等方面需要大量的資金，如凱里學(xué)院、安順學(xué)院、銅仁學(xué)院、遵義醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校、貴陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴陽(yáng)護(hù)理職業(yè)學(xué)院等新批準(zhǔn)設(shè)置的學(xué)院，在資金注入上缺口很大，需要政府承擔(dān)主要責(zé)任，推動(dòng)其發(fā)展。

一是高教經(jīng)費(fèi)投入政府要堅(jiān)持貫徹《綱要》提出的教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”原則，大幅度提高教育經(jīng)費(fèi)總量，確保政府在高等教育投入中的主導(dǎo)作用，并從政策上向民族地區(qū)傾斜。雖然貴州省教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款在逐年增長(zhǎng)，但是仍顯不足。省級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例每年應(yīng)力爭(zhēng)做到提高1—2個(gè)百分點(diǎn)，使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例盡快實(shí)現(xiàn)4％的目標(biāo)。二是做好貴州省高等教育近、中期以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃?！顿F州省“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施?！兑?guī)劃》明確了“十一五”期間我省教育事業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是“十一五”期間我省教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。下一步就是要如何落實(shí)，如何處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次、布局及效益的關(guān)系問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)教育目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。三是辦學(xué)質(zhì)量和管理機(jī)制的建立與監(jiān)控。高等教育的快速擴(kuò)張，從宏觀上更加凸顯政府在這個(gè)過(guò)程中加快建立高等教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的重要性。高等教育質(zhì)量監(jiān)控體系的建立要以評(píng)估為基礎(chǔ)建立高等教育評(píng)估指標(biāo)體系，設(shè)立獨(dú)立于政府和高等學(xué)校的以專家為主體評(píng)估人員的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，并把質(zhì)量評(píng)估結(jié)果與對(duì)高校的財(cái)政撥款結(jié)合起來(lái)。這樣一種體系的建立，再加上政府的督促檢查，將能夠真正實(shí)現(xiàn)對(duì)高校培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控，并避免一些高校以創(chuàng)收贏利為目的的濫發(fā)文憑現(xiàn)象發(fā)生，使政府能夠真正做到把主要精力放在對(duì)高校的宏觀質(zhì)量管理上。

二、貴州省高等教育擴(kuò)張需求的對(duì)策建議

(一)貴州省高等教育擴(kuò)張需求對(duì)策：“擴(kuò)張、適度、控制”三階段發(fā)展理念

從上面的分析論述中，貴州省高等教育需求呈現(xiàn)旺盛的局面，無(wú)論是政府部門還是家庭(學(xué)生)對(duì)高等教育的需求量很大，政府在貴州經(jīng)濟(jì)教育發(fā)展過(guò)程中擴(kuò)張高等教育的意愿強(qiáng)烈。2005年的應(yīng)屆高中畢業(yè)生升學(xué)率為47．41％，有52．59％約76092畢業(yè)生升不了大學(xué)。按照2005—2006年總參加高考人數(shù)計(jì)算，貴州省的高等教育入學(xué)率是11％，其高等教育擴(kuò)張的空間很大。(東部發(fā)達(dá)地區(qū)如廣東省、漸江省、上海市已經(jīng)達(dá)到了70％以上)。從我國(guó)1999年擴(kuò)招來(lái)看，前三年高等學(xué)校學(xué)生數(shù)平均增長(zhǎng)28％，超過(guò)了常規(guī)發(fā)展波動(dòng)區(qū)間，三年內(nèi)學(xué)生數(shù)翻了一番，這是世界高等教育發(fā)展史上一個(gè)大國(guó)空前發(fā)展高等教育的特殊例子。從貴州省經(jīng)濟(jì)教育發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，高等教育需要大力發(fā)展，但也要考慮適度規(guī)模，并且把提高教育質(zhì)量作為今后幾年的工作重點(diǎn)。從較長(zhǎng)的歷史看，一個(gè)國(guó)家高等教育規(guī)模的增長(zhǎng)速度會(huì)伴隨其規(guī)模的擴(kuò)張而逐漸遞減，并在一定區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。如美國(guó)高等教育學(xué)生數(shù)的年增長(zhǎng)率在一5％至+10％區(qū)間內(nèi)，是隨著其規(guī)模擴(kuò)張而波動(dòng)的。我國(guó)高等教育半個(gè)世紀(jì)來(lái)的發(fā)展歷史也充分證明，高等教育發(fā)展要適度。結(jié)合貴州省情，在“十一五”期間高等教育不可能遞減而是要大力發(fā)展，只是發(fā)展規(guī)模要適度，這個(gè)適度發(fā)展可以分“擴(kuò)張、適度、控制”三階段：到2010年增長(zhǎng)速度在15％一20％，屬于“擴(kuò)張”發(fā)展階段，2010年以后以10％一15％的速度為宜，屬于“適度”階段，“十一五”以后保持控制在5％一10％之間，屬于“控制”階段，這樣就能夠促進(jìn)貴州省高等教育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。特別是地區(qū)院校，學(xué)生人數(shù)在5000人左右，其發(fā)展規(guī)模需要靠近萬(wàn)人，有很大的發(fā)展空間。與此同時(shí)，要考慮貴州高中教育普及問(wèn)題，現(xiàn)在教育行政部門更多的是思考義務(wù)教育的“普九”問(wèn)題，高中教育的合理布局和普及還沒(méi)有提上議事日程。實(shí)際上，通過(guò)這幾年的高等教育跨越式發(fā)展，高中教育的普及問(wèn)題必須考慮，這是保障高等教育發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)。

貴州省高等教育“擴(kuò)張、適度、控制”三階段適度發(fā)展理念，是通過(guò)上面的考察分析得出的結(jié)論，其目的在于我們不僅僅要從數(shù)量上重視貴州省高等教育擴(kuò)張的適度發(fā)展，也要重視擴(kuò)張過(guò)程中的教育質(zhì)量問(wèn)題。教育質(zhì)量是高等教育的生命的需求興趣是高等教育能夠長(zhǎng)期保持質(zhì)量的不斷提高的結(jié)果。因此，未來(lái)貴州省高等教育要改革教育教學(xué)手段，突出學(xué)生創(chuàng)新能力、學(xué)生的技術(shù)能力和適應(yīng)生存能力的培養(yǎng)。貴州省職業(yè)技術(shù)學(xué)院占了高等教育一部分比例，正是基于貴州省需要技術(shù)型人才，至少在解決生存狀況和脫貧致富問(wèn)題上是符合貴州省發(fā)展需要的。為此，大學(xué)要在做強(qiáng)的基礎(chǔ)上做大，特別是地區(qū)的學(xué)院一定要發(fā)展規(guī)模，提高辦學(xué)效益，省屬大學(xué)目前已經(jīng)在控制規(guī)模了，開(kāi)始注意適度發(fā)展了，如貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院在十一五規(guī)劃中明確提出了在校學(xué)生數(shù)不超過(guò)1．5萬(wàn)，主要是發(fā)展研究生教育，尤其是博士研究生教育，走內(nèi)涵發(fā)展之路，而畢節(jié)學(xué)院、銅仁學(xué)院等新型學(xué)院正處于發(fā)展時(shí)期，擴(kuò)充規(guī)模就能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，否則就規(guī)模不經(jīng)濟(jì)了。因此，他們更應(yīng)該重視大學(xué)的擴(kuò)張。

(二)實(shí)行多元化辦學(xué)體制，推動(dòng)大學(xué)經(jīng)營(yíng)方式變革。擴(kuò)大教育生產(chǎn)能力，保障教育資金足額供給

盡可能加大投資力度，著力增加貴州省高等教育的有效供給。貴州省高等教育擴(kuò)張單純依靠政府或者大學(xué)自身挖掘潛：打是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，政府要切實(shí)擔(dān)起應(yīng)由政府分擔(dān)的財(cái)政撥款，調(diào)控學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教育類型結(jié)構(gòu)，援助弱勢(shì)區(qū)域和人群，規(guī)范教育市場(chǎng)以保障教育資金足額供給。特別是需要得到中央財(cái)政的支持，盡可能獲得國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，至少在義務(wù)教育、扶貧基金上獲得大額支持，可以形成充足的財(cái)政支撐力度，扶持高等教育。鼓勵(lì)形成多元投資籌資，多層次、多元化辦學(xué)，多方拓展經(jīng)費(fèi)籌措渠道，建立社會(huì)投資、出資和捐資教育的有效激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)展高等教育應(yīng)拆除限制高等教育的“樊籬”，不要因?yàn)槲沂〉靥幥钒l(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)地區(qū)，就不運(yùn)行市場(chǎng)機(jī)制。實(shí)際上應(yīng)該引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體和投資主體多元化，推動(dòng)大學(xué)管理模式更新，走經(jīng)營(yíng)化之路，以擴(kuò)大高等學(xué)校教育生產(chǎn)能力。貴州省高等學(xué)校學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)水平比較下處于最低狀態(tài)，完全可以提高一定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮一切高等教育資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員國(guó)際、國(guó)內(nèi)一切力量，推動(dòng)我省高校聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵(lì)大學(xué)之間的相關(guān)院系聯(lián)合成立股份制運(yùn)作的_一級(jí)、二級(jí)學(xué)院，鼓勵(lì)、支持大、中、小型性質(zhì)的企業(yè)或教育集團(tuán)公司參股經(jīng)營(yíng)學(xué)校，支持各種形式合作辦學(xué)，籌措教育經(jīng)費(fèi)。在多元化辦學(xué)形式下，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入高等學(xué)校，對(duì)社會(huì)力量投資辦：學(xué)給予政策優(yōu)惠以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的作用。下放民辦高校辦學(xué)自主權(quán)，全面提升我省民辦高校規(guī)模、層次、水平，增加高等教育供給、滿足多樣化需求、增強(qiáng)教育活力。因此，我省應(yīng)在政策上、高等教育體制上有所突破，狠抓落實(shí)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，不拘一格辦教育，充分利用社會(huì)資源發(fā)展民辦高等教育尤其是民族職業(yè)技術(shù)教育，逐步形成公辦高等教育與民辦高等教育公平競(jìng)爭(zhēng)、共促發(fā)展的格局。積極拓展民辦高等教育發(fā)展空間，支持普通高等學(xué)校與社會(huì)力量整合、按民辦機(jī)制合作創(chuàng)辦獨(dú)立學(xué)院，逐步實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校的公辦待遇，允許部分公辦教育資源，如師資力量、科訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館等在條件允許的前提下對(duì)民辦高校開(kāi)放，把高等教育作為國(guó)民素質(zhì)教育基地，大力發(fā)展民辦非學(xué)歷教育，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的技能型就業(yè)人才。

(三)合理規(guī)劃貴州省高等學(xué)校，引導(dǎo)大學(xué)正確定位，保持大學(xué)類型結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展

高等教育的主要功能就是滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)各類高層次人才的需要。從我省“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃所定的目標(biāo)來(lái)看，今后幾年，全省高等教育的規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)張，要達(dá)到這樣的目標(biāo)，靠挖掘現(xiàn)有高校的潛力顯然要走“內(nèi)涵式”和“外延式”同步發(fā)展之路。因此，一方面，要進(jìn)～步加大高校布局的調(diào)整力度，在積極創(chuàng)辦新的高等學(xué)校的同時(shí)，把一部分條件較好的中等專業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校轉(zhuǎn)化提升為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，進(jìn)一步擴(kuò)充我省高等教育的辦學(xué)能力；另一方面，省里要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)校正確定位，使各個(gè)層次、各個(gè)類型的學(xué)校明確自身的發(fā)展目標(biāo)和方向，并在各自的層次上辦出特色。同時(shí)，省里要合理規(guī)劃高等教育的層次結(jié)構(gòu)，滿足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。從我省高等教育發(fā)展實(shí)際出發(fā)，在結(jié)構(gòu)目標(biāo)的選擇上，“重點(diǎn)發(fā)展兩頭，適度發(fā)展中間”。即大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大量知識(shí)型、應(yīng)用型人才；結(jié)合知識(shí)創(chuàng)新，加快發(fā)展研究生教育，重點(diǎn)培養(yǎng)研究開(kāi)發(fā)人才和高層次經(jīng)營(yíng)管理人才；在切實(shí)提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上“三段式”擴(kuò)大本科規(guī)模，本科教育應(yīng)是全省高等教育的主體，本科教育的辦學(xué)水平在一定程度上代表一個(gè)省的高等教育質(zhì)量水平，依據(jù)我省高?，F(xiàn)有的辦學(xué)條件和可發(fā)展空間，要保證教育教學(xué)質(zhì)量只能適度發(fā)展。

如前所述，貴州省醫(yī)學(xué)教育比較發(fā)達(dá)，省屬醫(yī)學(xué)院校就達(dá)到了3所，民族院校才1所，農(nóng)業(yè)、工業(yè)已經(jīng)成為大學(xué)里面的一個(gè)院系，其專業(yè)學(xué)科需要大力發(fā)展，結(jié)構(gòu)布局也需要進(jìn)行調(diào)整，因此加強(qiáng)對(duì)貴州省高等教育結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)布局和教育資源整合顯得非常重要，這是保持高等教育健康發(fā)展的基礎(chǔ)，否則大學(xué)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)甚至地區(qū)之間的大學(xué)布局都會(huì)產(chǎn)生畸形，中國(guó)高等教育發(fā)展歷史上曾經(jīng)有過(guò)這樣的教訓(xùn)，貴州省高等學(xué)校的發(fā)展不能重蹈覆轍。在貴州省十一五教育事業(yè)規(guī)劃中，高等教育的布局開(kāi)始關(guān)注區(qū)域性發(fā)展，已經(jīng)設(shè)置和正在準(zhǔn)備改組設(shè)置新的地區(qū)學(xué)院，特別是職業(yè)技術(shù)學(xué)院的設(shè)置，貴州省政府非常重視，2006年一次性批準(zhǔn)了3所職業(yè)技術(shù)學(xué)院的成立，是改變貴州省高等教育布局局限貴陽(yáng)市和個(gè)別地區(qū)無(wú)大學(xué)的局面的舉措。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高中階段學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)他們按照社會(huì)、市場(chǎng)需求和自己的學(xué)業(yè)特長(zhǎng)、心理特性和專業(yè)興趣選擇高等教育。調(diào)整高等教育純理念研究的專業(yè)學(xué)科，貴州省高等教育不應(yīng)該把著眼點(diǎn)擺在基礎(chǔ)研究和理論研究上，而應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技術(shù)院校的建設(shè)，積極擴(kuò)張職業(yè)技術(shù)教育，提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)水平和對(duì)公眾的吸引力，在專業(yè)化設(shè)置、職業(yè)化設(shè)計(jì)和勞動(dòng)力就業(yè)等方面順應(yīng)市場(chǎng)需求，提高大學(xué)畢業(yè)生的質(zhì)量和畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率和成才率。

(四)調(diào)整優(yōu)化貴州省高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是教育的基礎(chǔ)和前提，又是教育發(fā)展的方向，專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須服務(wù)和服從于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我省既要擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校辦學(xué)的引導(dǎo)和指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化高等教育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢(shì)，以及人才市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，積極調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)體系，特別是應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整醫(yī)學(xué)專業(yè)和學(xué)科布點(diǎn)，增強(qiáng)民族學(xué)科、師范專業(yè)和職業(yè)技術(shù)類專業(yè)建設(shè)，適度減少會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)專業(yè)，為地區(qū)職業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備一定的人才。制定好全省普通高等學(xué)?！笆?．五”期間學(xué)科和專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展迫切需要且具有民族特色和地區(qū)優(yōu)勢(shì)的學(xué)科、專業(yè)，努力建設(shè)一批新興學(xué)科和專業(yè)，重點(diǎn)扶持一批與我省戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科，改造一批有價(jià)值的傳統(tǒng)學(xué)科和專業(yè)，促進(jìn)相同相近學(xué)科專業(yè)的調(diào)整與融合。同時(shí)，也應(yīng)淘汰一批社會(huì)需求不大、辦學(xué)水平低的學(xué)科專業(yè)，力爭(zhēng)形成反映和帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有特色的學(xué)科群。各高校應(yīng)按照全省“十一五”期間學(xué)科和專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)本校發(fā)展定位、人：培養(yǎng)規(guī)格定位、特色定位以及實(shí)際辦學(xué)條件，自主調(diào)節(jié)好本校的學(xué)科和專業(yè)，省里要加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)建設(shè)的管理，既要為高等學(xué)校提供多種信息，包括全省、全國(guó)的專業(yè)布點(diǎn)狀況，各類專業(yè)的就業(yè)情況等等。同時(shí)，也要在尊重高校辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，定期對(duì)高校的專業(yè)辦學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估檢查，并采取相應(yīng)的調(diào)控措施，通過(guò)多種手段促使學(xué)校建立主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要、進(jìn)行自我調(diào)節(jié)的機(jī)制。

(五)優(yōu)化配置貴州省高等學(xué)校教師人力資源，構(gòu)建高水平大學(xué)教師隊(duì)伍

高等教育的發(fā)展水平很大程度上取決于高校人才資源的規(guī)模及整體素質(zhì)。高校人才隊(duì)伍中，教師人力是主體力量。高校教師人力的數(shù)量關(guān)系到高等教育擴(kuò)張能否順利進(jìn)行，教師隊(duì)伍的素質(zhì)、教學(xué)水平直接關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量的高低，關(guān)系到學(xué)校改革和發(fā)展，建設(shè)好教師人力是發(fā)展高等教育的希望所在。加快骨干教師和學(xué)科帶頭人隊(duì)伍的建設(shè)，努力建設(shè)一支能滿足教學(xué)需求，結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。師資隊(duì)伍建設(shè)不可能一蹴而就，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，作為一項(xiàng)大的工程來(lái)規(guī)劃和實(shí)施。在保持穩(wěn)定，發(fā)展充實(shí)，提高素質(zhì)的基礎(chǔ)上，在數(shù)量上，采取“兩條腿走路”的方針，一是依據(jù)專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，逐步增加一些基礎(chǔ)性、通用性強(qiáng)的教師，二是對(duì)一些專業(yè)性強(qiáng)，學(xué)校教學(xué)工作量不是很大的教師可采取臨時(shí)聘用的辦法來(lái)解決，既滿足高校規(guī)模逐步擴(kuò)大對(duì)師資的要求，又不給高校增加過(guò)大的人員負(fù)擔(dān)。在質(zhì)量上，堅(jiān)持“內(nèi)部培養(yǎng)和校外引進(jìn)”相結(jié)合的原則，重點(diǎn)抓好高學(xué)歷的中青年教師及學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。要制定靈活措施，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才到高校任教和工作，要通過(guò)培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、調(diào)整等多種途徑，鼓勵(lì)支持中青年教師攻讀博士、碩士研究生，努力提高教師的學(xué)歷層次，優(yōu)化教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，特別要加強(qiáng)基礎(chǔ)課教師隊(duì)伍的建設(shè)，滿足教學(xué)的基本需求。貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院在2005年教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃中明確提出青年教師在今后3年內(nèi)必須具有碩士以上學(xué)歷，通過(guò)建設(shè)目前研究生學(xué)歷達(dá)到了52％以上，居全省前列。在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中要吸納全省相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀人才共同組建。鼓勵(lì)全省各高等院校之間、高等院校與科研機(jī)構(gòu)及在中型企業(yè)之間相互兼職和短期工作訪問(wèn)，探索優(yōu)秀人才隸屬單位和聘任崗位可相對(duì)分離的人才流動(dòng)機(jī)制。要實(shí)施“名師”戰(zhàn)略，加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍和學(xué)術(shù)梯隊(duì)的建設(shè)，造就一批教育家和教學(xué)大師，提升我省高等教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體實(shí)力和形象。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)：