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摘要:建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，但新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展離不開農(nóng)村成人教育。從農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的要求來看，農(nóng)村成人教育的主要任務(wù)是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)，培養(yǎng)有技能、懂法制的新型農(nóng)民、提高農(nóng)村和諧度與幸福感。為更好地發(fā)揮農(nóng)村成人教育對新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)作用，可從把握教育對象的層次性、實(shí)現(xiàn)教育模式的多樣化、注重教育內(nèi)容的適應(yīng)性等方面促進(jìn)我國農(nóng)村成人教育的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;成人教育;發(fā)展

農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的主體力量，也是新農(nóng)村建設(shè)成果的受益者，脫離農(nóng)民開展新農(nóng)村建設(shè)無疑是舍本逐末，建設(shè)新農(nóng)村必須依靠農(nóng)民。農(nóng)民素質(zhì)的高低直接決定新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量，全面提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村面臨的首要任務(wù)，發(fā)展農(nóng)村成人教育是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的捷徑。

一、農(nóng)村成人教育對新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

(一)農(nóng)村成人教育是檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)成果的試金石

農(nóng)村成人教育是新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，是檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村有沒有建設(shè)好，成人教育的發(fā)展可以體現(xiàn)，農(nóng)村成人教育發(fā)展應(yīng)是檢驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)成效的試金石。農(nóng)村成人教育發(fā)展不僅體現(xiàn)在成人學(xué)校本身辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大、辦學(xué)條件的改善、基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)等方面，還應(yīng)該在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、生活方式、法制治安等方面反映出來，映射當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)文明、政治文明、精神文明與生態(tài)文明建設(shè)的程度與水平。農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村教育發(fā)展的實(shí)踐證明，盡管不同地區(qū)的發(fā)展因歷史因素、地域因素等存在差異，但農(nóng)村成人教育是否有所發(fā)展，是評判當(dāng)?shù)厥欠瘾@得發(fā)展的共同標(biāo)準(zhǔn)。如果一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展了，而農(nóng)村成人教育卻沒有任何進(jìn)展，那么，這種發(fā)展的成果在很大程度上就屬于急功近利、好大喜功的政績、形象工程和泡沫經(jīng)濟(jì);反之，一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力確實(shí)增強(qiáng)了，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村成人教育發(fā)展無論縱向還是橫向與其他地區(qū)比較肯定會有明顯提高。

(二)農(nóng)村成人教育是推動新農(nóng)村建設(shè)的助推器

農(nóng)村成人教育發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的助推器，能有力推動新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，是促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要法寶，新農(nóng)村能不能建設(shè)好，在很大程度上依靠農(nóng)村成人教育。建設(shè)新農(nóng)村雖然觀念、資金方面的支持都很重要，但最關(guān)鍵的因素?zé)o疑是人才。無論是觀念的更新、有限資金的合理利用和資金的引進(jìn)、積累都需要素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人才。人才下鄉(xiāng)、人才支農(nóng)這種人才引進(jìn)的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的龐大人才需求。新農(nóng)村建設(shè)需要的人才，數(shù)量大、種類多，外部支援只能是杯水車薪;同時(shí)需要的也是愿意長期扎根農(nóng)村為農(nóng)民謀福利的人才，城鎮(zhèn)人才下鄉(xiāng)雖能解一時(shí)之急，但終究不是長久之計(jì)。農(nóng)村出身的大學(xué)生、職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)的農(nóng)村學(xué)生鮮有畢業(yè)后回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的。要從根本上解決農(nóng)村建設(shè)人才供求不足的矛盾，必須大力就地培養(yǎng)人才，這樣的人才“他們的主動性和創(chuàng)造性都會得到很好的發(fā)揮，這種內(nèi)發(fā)性力量及其影響的持久性、廣泛性是外力所不能達(dá)到的”［1］。農(nóng)村成人教育是培養(yǎng)農(nóng)村本土人才的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村成人教育，建立符合新農(nóng)村建設(shè)要求和適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村成人教育體系，能開創(chuàng)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的新局面，全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員和新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村文化大發(fā)展、大繁榮。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村成人教育的主要任務(wù)

(一)推動建設(shè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)業(yè)

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展至今已有數(shù)千年歷史，發(fā)展模式整體上仍以“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”為主，依賴自然生態(tài)系統(tǒng)耕作，主要采取人工勞作，對生態(tài)環(huán)境有較強(qiáng)的依賴，農(nóng)作物產(chǎn)量不高、效益過低，處于解決溫飽、自給自足的水平?！皩τ诮?jīng)濟(jì)增長，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很難做出什么貢獻(xiàn)，唯有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，才能像發(fā)射衛(wèi)星的助推器，推動經(jīng)濟(jì)騰飛”［2］。因此，必須把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，需要的是大批掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)、會機(jī)械化操作、具有市場化經(jīng)營理念和方法，有頭腦、能創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。農(nóng)村基礎(chǔ)教育以普及性內(nèi)容為主，傾向農(nóng)村的專業(yè)特色不強(qiáng)，培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)民這個重任落在農(nóng)村成人教育肩上?？沙掷m(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定。如果只注重追求農(nóng)業(yè)的最高利益，對資源、環(huán)境的利用與保護(hù)上注意不夠，過度使用和開發(fā)各種資源，進(jìn)行破壞性生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)將受到破壞，長遠(yuǎn)利益受到影響。因此在發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的過程中，不能只貪圖眼前的成效和利益搞掠奪性開發(fā)，應(yīng)重視生態(tài)平衡，改良土壤，合理利用水資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使資源得到永續(xù)利用。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高勞動力的素質(zhì)至關(guān)重要。這也對農(nóng)村成人教育提出了迫切的要求。

(二)培養(yǎng)有技能、懂法制的新農(nóng)民

農(nóng)村人均收入是衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)之一。自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，我國農(nóng)民年人均收入增長幅度比較大，但問題在于這并非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的結(jié)果，外流的農(nóng)民工收入占到農(nóng)民人均收入的一半以上，在中國的廣大農(nóng)村，特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，農(nóng)民收入的提高，生活的改善在很大程度上依靠的不是農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是流入城市特別是大城市打工所獲。外流農(nóng)民工以青壯年為主體，留守農(nóng)村的以老人、兒童、婦女居多，由于勞動力大量外流，新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)人才斷層，農(nóng)村發(fā)展缺乏后勁與潛力。農(nóng)村老人、兒童滯留家中導(dǎo)致的留守“人員”問題日益嚴(yán)重，這些因素都成為阻礙農(nóng)村發(fā)展的難題。新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)該是推動農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展首當(dāng)其沖。農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終都得依靠留鄉(xiāng)農(nóng)民。然而“據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村勞動力中接受過短期培訓(xùn)的只占20%左右，接受過初級職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)的只占3．4%，接受過中等職業(yè)教育的只有0．13%，大多數(shù)農(nóng)民沒有接受職業(yè)技術(shù)教育，缺乏‘一技之長’”［3］。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)特色培養(yǎng)農(nóng)民除農(nóng)業(yè)技術(shù)之外的職業(yè)技能，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，才能真正推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)村“留守人員”難題，形成農(nóng)村人才促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動人才扎根的良性循環(huán)。職業(yè)技能培養(yǎng)是成人教育的一大優(yōu)勢與特點(diǎn)，培養(yǎng)大批有技能、能創(chuàng)業(yè)、留得住、用得上的農(nóng)村實(shí)用人才，是時(shí)代賦予農(nóng)村成人教育的歷史使命。加強(qiáng)農(nóng)村法治教育也是成人教育的重要任務(wù)?？梢哉f，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，法治是穩(wěn)定的保障，新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)應(yīng)表現(xiàn)在法治理念的普及上，讓農(nóng)民知法懂法，唯其如此，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的依法守法。隨著九年義務(wù)教育的普及，國家對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重視，農(nóng)村不識字的文盲越來越少，并且表現(xiàn)為年齡層次偏大，青壯年勞動力文化程度以達(dá)到初中水平居多，相比之下，“法盲”比比皆是，多數(shù)農(nóng)民缺乏法律意識，部分農(nóng)民雖然具備一定的法治觀念，但掌握的法律知識也極少。農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村幾乎成為法治的真空地帶，農(nóng)民群眾既不能自覺用法律規(guī)范自己的行為，履行應(yīng)盡的義務(wù)，依法行使權(quán)利，在自身合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，也不知使用“法律”武器保護(hù)自己，因此，加強(qiáng)農(nóng)民法治教育，用法律培育現(xiàn)代農(nóng)民成為目前一個迫切需要解決的問題。農(nóng)村成人教育，作為基礎(chǔ)教育的補(bǔ)充與延伸，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策，提高農(nóng)民使用法律捍衛(wèi)自身權(quán)益的意識，培養(yǎng)農(nóng)民遵紀(jì)守法和明辨是非的能力，成為它的重要任務(wù)。

(三)構(gòu)建和諧、幸福的新農(nóng)村

無論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還是培育懂技術(shù)、有知識、能謀生的現(xiàn)代農(nóng)民都主要是從物質(zhì)層面入手建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提升農(nóng)村和諧度、幸福感。毋庸置疑，建設(shè)和諧幸福的農(nóng)村離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高，必須有良好的物質(zhì)基礎(chǔ)做依托，但是由于農(nóng)村建設(shè)長期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，農(nóng)村文化建設(shè)滯后，農(nóng)民精神文化生活長期被邊緣化、空白化，新農(nóng)村的建設(shè)始終在“瘸腿”狀態(tài)下進(jìn)行，全面建設(shè)新農(nóng)村，離不開精神文明的建設(shè)，成人教育理應(yīng)在其中發(fā)揮重要的作用，補(bǔ)上這一課。經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變后，農(nóng)村打破了吃“大鍋飯”的格局，市場經(jīng)濟(jì)占領(lǐng)農(nóng)村，競爭意識侵蝕農(nóng)村，民間文化被清理。農(nóng)民為了爭奪生存資源，獲取私利，經(jīng)常出現(xiàn)大家族欺壓掠奪小家族，弱肉強(qiáng)食的局面，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。傳統(tǒng)文化喪失合法地位，農(nóng)民思維被市場化，注重的是核心家庭的利益最大化，導(dǎo)致農(nóng)村老人自殺率持續(xù)增高。這種變態(tài)的代際掠奪也成為影響農(nóng)村和諧發(fā)展的重要因素。民間文化與傳統(tǒng)文化作為一種集體無意識，世代傳承，積淀在民族的文化心理之中，有較強(qiáng)的文化認(rèn)同感，對社會群體中每一個成員的行為方式都具有約束作用，是對抗現(xiàn)代性負(fù)面影響的法寶，是發(fā)展和諧社會的有機(jī)元素與精神源泉。成人教育是文化傳播與傳承的重要載體與媒介，是保護(hù)民間文化與傳統(tǒng)文化異化的一道屏障，理應(yīng)肩負(fù)復(fù)蘇、傳承和保護(hù)傳統(tǒng)文化和民間文化的使命，使之成為農(nóng)村和諧穩(wěn)定的精神紐帶。一般認(rèn)為獲得穩(wěn)定的收入、自身能力得到發(fā)展等因素都是提升農(nóng)民幸福感的重要途徑，然而，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的浪潮中，人們往往忽視正面的幸福觀對幸福感的引導(dǎo)作用。只有正面的幸福觀才能指導(dǎo)人們正確認(rèn)知幸福、合理追求幸福、真正體驗(yàn)幸福。成人教育作為促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，有責(zé)任改變對幸福觀教育忽視的現(xiàn)狀，將之作為成人教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)農(nóng)民對幸福的正確定位，教育農(nóng)民確立理性的幸福目標(biāo)，促進(jìn)幸福農(nóng)村的建設(shè)。

三、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村成人教育的發(fā)展策略

(一)把握教育需求的層次性

在現(xiàn)代農(nóng)村，成人教育需求層次性明顯，新中國成立之初，由于不識字或很少識字的農(nóng)民數(shù)量龐大，農(nóng)村成人教育的主要需求是掃盲，義務(wù)教育的普及以及成人掃盲教育大力開展后，時(shí)至今日，傳統(tǒng)文盲的數(shù)量大幅度下降，并且以老年人為主。成人啟蒙層面的教育雖然仍有一定需求，但已退居次要地位，目前，農(nóng)村成人教育的主要對象可以分為三個層面:一是文盲，其中以功能性文盲為主，功能性文盲是指受過一定傳統(tǒng)教育，“但掌握的知識與技能卻不足以保證其在現(xiàn)代社會中行使功能的社會成員”［4］。二是具有少量技能或者沒有技能的成人。三是渴望自身獲得全面、長足發(fā)展的成人。對應(yīng)的教育需求分別是新型掃盲教育、技術(shù)層面的職業(yè)技能培訓(xùn)、更高層面上的現(xiàn)代農(nóng)民培養(yǎng)。面對不同的對象與需求，成人教育首先應(yīng)做好針對性措施，對于不同層面上的農(nóng)民教育需要，針對其不同的特點(diǎn)，在內(nèi)容、程度、要求上妥善配置。顯而易見，這三個層面的需求是逐級上升的，成人教育既應(yīng)明確三者間的界限，區(qū)分三者間的差別，又要按照漸進(jìn)的順序展開。農(nóng)村成人教育應(yīng)準(zhǔn)確把握農(nóng)民教育的層次性特點(diǎn)，理順各個層次之間的關(guān)系，遵循教育發(fā)展的漸進(jìn)性規(guī)律，達(dá)到各個層次教育的良性互動。

(二)實(shí)現(xiàn)教育模式的多樣化

學(xué)校式教育是農(nóng)村成人教育的傳統(tǒng)模式，經(jīng)過多年的發(fā)展探索，它的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)律已被廣大成人教育工作者逐漸認(rèn)識和掌握，形成了較穩(wěn)定的教育模式，現(xiàn)今仍是成人教育辦學(xué)的主要模式。事物總是不斷發(fā)展變化的，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，這種辦學(xué)模式也應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上不斷充實(shí)完善，從而繼續(xù)發(fā)揮它作為主要模式的作用，適應(yīng)和滿足新農(nóng)村建設(shè)的需求，探索一條教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、示范、服務(wù)、經(jīng)營一體化的農(nóng)村成人學(xué)校辦學(xué)之路，僅僅依靠成人學(xué)校自身的力量難以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。發(fā)展校企聯(lián)合辦學(xué)、校村聯(lián)合辦學(xué)模式能解決多數(shù)成人學(xué)校在師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)基地、經(jīng)費(fèi)等方面存在的困難，促進(jìn)一體化教育模式的形成。單純的學(xué)校教育不一定取得理想的效果，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行教育，探索社會式教育模式，開展諸如演講、展覽、電影、村落體育、地方戲劇等文化體育活動以及生產(chǎn)技能比賽等也是教育農(nóng)民的好方法。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋了我國大部分農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村成教中心學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，不少家庭也已聯(lián)網(wǎng)，為遠(yuǎn)程教育成為農(nóng)村成人教育的模式提供了可能。遠(yuǎn)程教育的優(yōu)點(diǎn)是打破了教育的時(shí)空限制，通過網(wǎng)絡(luò)，成人學(xué)生可以自由選擇學(xué)習(xí)時(shí)間，避免因工作和生活上的安排與學(xué)習(xí)相沖突出現(xiàn)不能按時(shí)上課導(dǎo)致經(jīng)常缺課的現(xiàn)象;另外，遠(yuǎn)程教育以計(jì)算機(jī)為中心，連接教師與學(xué)生，開展交互式的同步或異步教學(xué)活動，能為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造一個較為理想的個性化學(xué)習(xí)環(huán)境，也能將教學(xué)內(nèi)容與其他網(wǎng)絡(luò)信息、資源相連接，能充分發(fā)揮整合教育資源的優(yōu)勢，遠(yuǎn)程教育非常符合成人學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)和個人特點(diǎn)。

(三)注重教育內(nèi)容的適應(yīng)性

農(nóng)村成人教育課程的開設(shè)、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置在一定程度上存在“有需求無服務(wù)、有服務(wù)無需求”的弊端，成人教育供給和農(nóng)民需求之間仍存在較大差距，無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展趨勢，不適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境，最終導(dǎo)致農(nóng)民參加成人教育培訓(xùn)收獲不大，對成人教育的認(rèn)同度不高。因此，農(nóng)村成人教育應(yīng)加強(qiáng)市場研究，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容供需對接。農(nóng)村成人教育也存在重理論輕實(shí)踐、內(nèi)容陳舊復(fù)雜、脫離實(shí)際的問題?！八玫慕滩母胀ń逃嗨粕踔料嗤?，很多理論處于這種紙上談兵的狀態(tài)，不能滿足農(nóng)民的實(shí)際需要”［5］。這對于文化素質(zhì)相對較低的農(nóng)民來說，吸引力不大，這樣的培訓(xùn)對提高農(nóng)民勞動技能和市場營銷能力作用不大。只有以精簡和實(shí)踐為原則設(shè)置教育內(nèi)容，才能適應(yīng)農(nóng)村的需求。農(nóng)村成人教育要獲得農(nóng)民喜歡，符合農(nóng)民需要，也要考慮教學(xué)內(nèi)容的豐富性。針對不同群體可以設(shè)置不同的教育內(nèi)容，例如，對婦女進(jìn)行衛(wèi)生護(hù)理、子女教育、自我保護(hù)、權(quán)益維護(hù)等方面的培訓(xùn)和教育，對老人可進(jìn)行安全、養(yǎng)生方面的教育，對于青壯年進(jìn)行養(yǎng)殖種植、農(nóng)機(jī)維修等方面的培訓(xùn)。針對“孝”文化、民俗等的沒落，將傳統(tǒng)文化和地方文化作為教育內(nèi)容。針對農(nóng)民生活日漸富裕、閑暇時(shí)光日漸增多，但休閑方式主要停留在打牌、押寶、看電視、聊天等形式上的情況，開展休閑教育，引導(dǎo)村民開展各式各樣更健康的休閑娛樂方式，全面提升農(nóng)村生活水平。

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作者：張洪沖 鮮紅 單位：重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 重慶電子工程職業(yè)學(xué)院