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摘要:采用文獻資料法、實地調(diào)查法等方法,對我國高校體育場館現(xiàn)狀進行了分析。試圖提出建設(shè)高校體育場館的基本思路:多方籌集資金,合理改建舊場館,科學(xué)選址建設(shè)新場館;建設(shè)符合自然、人文和民情風(fēng)俗的多功能場館;用動態(tài)和發(fā)展的觀點設(shè)計適應(yīng)時展的場館;科學(xué)地管理和自我發(fā)展等。旨在為高校體育場館的建設(shè)和管理提供參考。

關(guān)鍵詞:高校;體育場館;建設(shè)

中圖分類號:G818.1文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1007-323K(2007)01-0077-03

AnAnalysisontheProblemsofUniversitySportsStadiumofChinaandSomeCountermeasuresofConstructionMOZai-mei

(CollegofSportsandHealthScience,GuangxiUniversityofNationalities,Nanning530006,China)

Abstract:Usingthemethodsofdocumentary,fieldsurvey,theauthoranalyzestheexistingproblemsinuniversitiessportsgymnasi-umsandstadiumsofChina.Thenputforwardsomeinterrelatedsuggestionstoimprovetheconstructingofgymsandstadiumsinuniversi-ties,toprovidecertainreferencesforconstructionandmanagementofgymsandstadiums.

Keywords:university;gymnasiumsandstadiums;problems;countermeasuresofconstruction

改革開放以來,我國的高等教育在經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下呈現(xiàn)出了蓬勃繁榮的態(tài)勢。作為保障高校師生健身、健美的體育場館也相應(yīng)得到了較快的發(fā)展。但是,處于轉(zhuǎn)型時期的體育場館也將面臨更多更新的任務(wù):不僅要繼續(xù)保障高校日益發(fā)展的教學(xué)、科研和訓(xùn)練的進行;也要承擔(dān)師生的休閑、鍛煉和比賽任務(wù);同時要為學(xué)校的高水平運動隊的訓(xùn)練和比賽提供保障;甚至要為周邊社區(qū)居民乃至大型的CUBA、大學(xué)生足球聯(lián)賽甚至全國性的比賽服務(wù);進而為豐富校園文化生活提供基礎(chǔ)性設(shè)施保障。因此,如何加快高校體育場館的改造、規(guī)劃、建設(shè)和管理就顯得尤其重要而迫切。

1高校體育場館建設(shè)現(xiàn)狀

1.1高校體育場館數(shù)量整體較少,不利于正常的體育教學(xué)近年來,高校為適應(yīng)社會的發(fā)展需求,自上世紀(jì)90年代中期以來,相當(dāng)部分高校進行了調(diào)整合并以及規(guī)模上的擴招,使得高校的師生人數(shù)大幅增加。據(jù)2005年1月11日第五次全國體育場地普查辦公室正式公布的統(tǒng)計數(shù)字表明:在我國現(xiàn)有的850080片體育場地中,教育系統(tǒng)有558044片,占全國體育場地總數(shù)的65.6%;在教育系統(tǒng)中高等院校有28741片,占全國體育場地總數(shù)的3.4%。即,在全國1400萬大學(xué)生總數(shù)中,每487人

共一片體育場地[1]。而且這些有限的場地,尤其是功能相對較好的場館基本集中在大城市的重點大學(xué)校園內(nèi),相當(dāng)一部分高校沒有自己的體育館。這種現(xiàn)狀會對當(dāng)前高校正常的體育課教學(xué)以及課外體育活動的開展產(chǎn)生一定的不利影響。

1.2部分場館簡陋老化,新建及維修場館的經(jīng)費較少

很多高校的體育場館基本上是在上世紀(jì)70、80年代建立的。由于當(dāng)初建設(shè)時的建材和施工不過硬,加之對其重視不夠、經(jīng)費不足而年久失修,所以相當(dāng)一部分高校的體育場館經(jīng)常是破舊不堪,利用率較低。目前,大部分高校的資金投入很難滿足體育場館的建設(shè)與維護,與發(fā)達國家相比,我國高校體育場館的投資水平還有待提高。發(fā)達國家中,澳大利亞在1995~1996年體育預(yù)算中42.17%用于修建體育場館和基礎(chǔ)建設(shè);日本在預(yù)算范圍內(nèi)給予地方公共團體部分補助,對學(xué)校體育設(shè)施的補助經(jīng)費占總額的1/3;荷蘭1990年用于修建體育場館的投資就有8138億荷蘭盾[2]。相比之下,我國大學(xué)體育場館建設(shè)與維護一般是由學(xué)校單方面投資,一般低于學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的10%[3]。高校體育場館經(jīng)費的缺乏與來源的單一,很大程度上影響了它的發(fā)展,使相當(dāng)多的高校場館難以發(fā)揮其應(yīng)有的價值和功能。在我國,一般投資400-500萬元的綜合館,每年的維修經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達到8-10萬元的標(biāo)準(zhǔn)(一般說來,維修費通常是場館修建總額的2%),有的僅供最基本的頂棚和地板的維護開銷。

1.3場館功能單一,難以滿足高校體育的新需求

我國高校有相當(dāng)部分的體育場館,有的是結(jié)構(gòu)比較簡單的舊場館,有的新場館,因為資金短缺或是時間倉促,也被建成了“臨時性的體育棚”。這些單一的場館因為功能結(jié)構(gòu)或地理規(guī)劃等問題大多服務(wù)幾年之后就會面臨拆遷的命運,因而沒有根本解決問題卻造成了資源的浪費。而且隨著體育教學(xué)的改革,體育場館不僅僅是單一的、傳統(tǒng)項目的教學(xué)場所,它更要服務(wù)一系列新興的項目,如健身、健美、瑜伽、跆拳道等。而且多數(shù)高校開始承擔(dān)高水平的體育競技人才的培養(yǎng)和開展以發(fā)展知識為目標(biāo)的體育科學(xué)研究工作。一些高校培養(yǎng)的高水平的學(xué)生運動員在國內(nèi)外的高水平競賽中已初露鋒芒。這些任務(wù)的完成都要求有相應(yīng)的體育硬件設(shè)施與之配套。

1.4部分新場館投資大、利用率低,不能有效地為師生所用高校體育場館服務(wù)對象的主要目標(biāo)是在校大學(xué)師生,它是為學(xué)校師生的教、學(xué)和健身、娛樂服務(wù)的,所以高校體育場館的設(shè)計和建設(shè)就應(yīng)該符合高校教學(xué)、訓(xùn)練和科研的特點。但很多高校體育基本設(shè)施的施工建設(shè)工作,往往主要是由學(xué)校后勤部門負(fù)責(zé);大多數(shù)工程隊是非體育運動類型的專業(yè)施工隊或是沒有建設(shè)運動場館經(jīng)驗的施工隊;在施工過程中,體育專業(yè)人員的意見和建議往往落不到實處,這些因素都是體育場館建設(shè)中的弊端。也有部分高校修建了豪華、實用的多功能場館,但在服務(wù)對象的定位上出現(xiàn)了一定的偏差。就像有的新場館功能齊全:體育表演、健身、體質(zhì)測試、健康評估、文化演出和文娛一應(yīng)俱全,但這些設(shè)施除了滿足基本的教學(xué)之外,平時全是有償服務(wù)。而且由于場館的成本和管理維護的費用較高,造成門票居高不下,普通的在校大學(xué)生只能望“館”興嘆,而在場館里進行消費的大都是社會上有經(jīng)濟實力的人士。更有些高校,在新場館剛剛建成,就馬上承包給校外的實體部門,成了完全的“體育產(chǎn)業(yè)”。也有高校投資修建了標(biāo)準(zhǔn)的400米塑膠跑道,內(nèi)套綠蔭足球場,但是擔(dān)心場地、草坪遭到破壞,所以一到下午課程結(jié)束,就把整個場地大門鎖上,造成新場地成了擺設(shè)和標(biāo)志,師生鍛煉、休息無處去。這些情況都和當(dāng)初高校體育館建設(shè)的目的產(chǎn)生了一定的差距。

1.5新老校區(qū)的體育場館失衡

隨著招生規(guī)模的不斷擴大和高校合并,幾乎所有不同類型的高校都在進行規(guī)模不等的新區(qū)擴建,特別是近幾年大學(xué)城的建設(shè)更是風(fēng)起云涌。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已建和在建的大學(xué)城已有50多個,平均每個省占一個半還多。體育運動場館的建設(shè)是高校新區(qū)建設(shè)中最重要的教學(xué)配套設(shè)施之一。但是,很多的高校因為老校區(qū)地段擁擠,整體上不好再布局新的體育場館,基本上放棄了在老校區(qū)的體育設(shè)施建設(shè),而把場館建設(shè)的重點全部放在了新校區(qū)。但是大多數(shù)高校的新、老校區(qū)之間往往又有一定的距離,這樣就造成了老校區(qū)沒有場所鍛煉,而新校區(qū)卻沒有人去鍛煉,場館空蕩、閑置的景象。

1.6體育場館的服務(wù)、管理滯后

在高校,體育場館一般由體育教學(xué)單位的后勤人員或是臨時的工人進行管理,而這一部分人大多沒有受過專門的培訓(xùn),缺乏體育場館管理的相關(guān)知識。同時很多高校在場館的開放時間、服務(wù)內(nèi)容、管理方式上都沒有統(tǒng)一的規(guī)定,使學(xué)校體育場館的管理相對處于混亂無序狀態(tài)。這種情況導(dǎo)致了學(xué)校體育場館管理和運行模式的不科學(xué),也很難吸引社會上的體育消費,造成場館的閑置和浪費。

2高校體育場館建設(shè)思考

作為體育場館中有鮮明特色的高校體育場館,它的建設(shè)、管理應(yīng)該遵循一定的原則。那就是:方便、實用、實惠;以服務(wù)在校大學(xué)生的教學(xué)、訓(xùn)練、比賽為主,以兼顧周邊群眾社區(qū)體育為輔;以服務(wù)全體師生健身為主,以兼顧少數(shù)高水平運動隊為輔;以提供無償體育服務(wù)為主,以提供有償體育服務(wù)為輔。

2.1多方籌集資金,建設(shè)、改造高校體育場館

雖然我國目前教育系統(tǒng)占有全國體育場地的67.2%(1997年全國第四次場地普查數(shù)據(jù)),高校占全國體育場館的27.5%[4],但是具體到每個高校,場館數(shù)目就相對少了。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,即使是北京市的高校,平均每校也只有室內(nèi)體育館2.4座,室外體育場19.9塊。而隨其后的浙江和遼寧分別是室內(nèi)1.5和1.8座,室外14.8和14.2塊[5]。體育資金的不足仍是主要原因。我國對體育場地的投資歷來主要是由中央和地方兩級政府來完成的,但是仍然有較大的經(jīng)費缺口(尤其高校的經(jīng)費又只能用部分建于體育場館)。因而向社會和企業(yè)籌資無疑是現(xiàn)實而有效的方法,如體育彩票融資、證券市場融資、土地置換融資。而當(dāng)今出現(xiàn)的體育產(chǎn)業(yè)債券融資、基金融資、股權(quán)融資及BOT融資等都是有益的融資嘗試。此外,國家在舉辦大型的國際體育賽事和運動會時,為了使場館在賽后得到充分的利用,也可考慮把部分場館直接修建在高校里面,增加場館的數(shù)量。

2.2體育場館的選址要利于運動的便捷

很多高校的體育場館都恰當(dāng)?shù)乇荛_了教學(xué)區(qū)和教工、學(xué)生的住宅區(qū),這對于規(guī)劃動靜分明的校園無疑是科學(xué)的,但是部分高校的場館卻建在了遠(yuǎn)離校園中心的偏僻“荒野”,有的超過了步行15分鐘的距離,這就不能方便師生教學(xué)和鍛煉了。當(dāng)然,有的高校直接把體育館建在交通便利的校門旁邊,設(shè)計合理,氣勢雄偉,不僅有利于日常教學(xué)和比賽的進行,還成為了學(xué)校的標(biāo)志性建筑。

2.3體育場館的設(shè)計要科學(xué)、實惠、有特色、多功能其實,這些要求背后的一個總的理念就是要自然和諧、符合體育規(guī)律、體現(xiàn)以人為本。很多高校體育場館的設(shè)計都是與該校的整體融為一體的:既有平地拔起,雄偉壯觀的;也有依山傍水,充分利用自然資源和民族資源的,顯得不是循規(guī)蹈矩,而是得天獨厚、獨樹一幟。在體現(xiàn)以教學(xué)為主和遵循簡單實惠原則的基礎(chǔ)上,現(xiàn)代體育場館應(yīng)力求沖出完全服務(wù)于體育的局限,即場館的設(shè)計要有多功能化的理念。不僅要有體育表演、健身健美場所,也要能進行體質(zhì)測試、體育健康評估、體育康復(fù)。同時還要適合舉辦文化展覽、大型會議和文娛演出以及配套有舞廳、旱冰、臺球、棋牌等大學(xué)生喜愛的項目設(shè)施。就像有的場館設(shè)計功能單一,結(jié)構(gòu)簡單,既沒有會議室、運動員休息、更衣室,也沒有較好的燈光、電子設(shè)備,更沒有設(shè)計新聞媒體采訪、報到的場所,以至于浪費了寶貴的土地資源和相關(guān)設(shè)施。

2.4提升場館管理人員素質(zhì),進行科學(xué)管理

鑒于體育場館管理人員的專業(yè)管理水平參差不齊,應(yīng)加強對其進行專業(yè)的培訓(xùn)并逐步引進專業(yè)的場館管理人員。在此基礎(chǔ)上,利用社會上體育場館無法比擬的體育師資優(yōu)勢,在部分項目和時段上開展一定的有償服務(wù),如引進大型的體育賽事,舉辦體育表演、培訓(xùn)、咨詢等。逐步形成體育產(chǎn)業(yè),達到自籌建設(shè)和維修資金,實現(xiàn)體育場館軟、硬件的良好配套,促進持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)論

我國多數(shù)高校的體育場館存在著數(shù)量不足、功能單一、不能適應(yīng)當(dāng)前不斷發(fā)展的教學(xué)和健身娛樂的需求等問題,主要是建設(shè)資金不足、舊場館嚴(yán)重老化、新場館選址不好、功能欠多樣化、經(jīng)營管理體制不健全和和管理水平較低等原因造成的。本文提出了建設(shè)高校體育場館的可持續(xù)發(fā)展的基本思路:多方籌集資金,合理改建舊場館,科學(xué)選址建設(shè)新場館;建設(shè)符合當(dāng)?shù)刈匀?、人文和民情風(fēng)俗的多功能場館;用動態(tài)和發(fā)展的觀點設(shè)計適應(yīng)時展的場館;科學(xué)的管理和自我發(fā)展等,從而進一步促進校園文化建設(shè)。

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