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自改革開放以來,蘇州市各方面,包括衛(wèi)生信息化建設方面均取得了令人矚目的發(fā)展。而衛(wèi)生部《全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(2003年～2010年)》提出:到2010年,在全國范圍內要建立起功能比較完備、標準統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)安全可靠,與衛(wèi)生改革和發(fā)展相適應的衛(wèi)生信息化體系,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)衛(wèi)生信息化建設和信息技術應用達到中等發(fā)達國家水平。對此,為推進蘇州市衛(wèi)生信息化建設,建立一個功能健全、運行高效、安全可靠、人才專業(yè)的衛(wèi)生信息中心作了一些思考與探討。

1信息中心建設的現(xiàn)狀及發(fā)展的可行性

1.1衛(wèi)生信息中心的功能定位根據(jù)國家的規(guī)劃,蘇州市衛(wèi)生信息中心應在市衛(wèi)生局領導下,負責全市衛(wèi)生信息化建設的規(guī)劃、技術方案、規(guī)范、制度的制訂,成為全市衛(wèi)生信息管理的樞紐和業(yè)務指導中心,為市衛(wèi)生信息業(yè)務建設、培訓、考核評估等相關工作應提供強有力的技術支持;還應承擔公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮的信息支持和公共衛(wèi)生咨詢服務的日常工作,承擔市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心的管理和衛(wèi)生信息的開發(fā)、整合及綜合利用,平時開展衛(wèi)生信息服務需求研究,制訂項目實施計劃;有計劃地加強衛(wèi)生信息管理人才的培養(yǎng)等。

1.2目前現(xiàn)狀與業(yè)務開展情況目前,蘇州市市區(qū)范圍內已建設了衛(wèi)生城域網(wǎng),全部采用光纖鋪設到各醫(yī)療衛(wèi)生單位機房,并且市區(qū)范圍內的社區(qū)衛(wèi)生服務站均通過電信VPN線路接入蘇州市疾控中心機房,保障了通訊的速度和訪問安全性。而且蘇州各市(縣)、區(qū)大部分已成立了衛(wèi)生信息中心,各市(縣)、區(qū)范圍內的衛(wèi)生專網(wǎng)均已建立,這為建設全市衛(wèi)生信息中心奠定了良好的基礎。而蘇州市衛(wèi)生信息中心正在積極籌備過程中,已經(jīng)采購了一部分硬件和網(wǎng)絡設備,軟件和系統(tǒng)的整合工作也已經(jīng)開始進行,并且一部分業(yè)務系統(tǒng)已經(jīng)在為公眾和基層單位提供服務。例如,政府的實事工程60歲以上老年人免費體檢數(shù)據(jù)平臺、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)、全市計劃免疫數(shù)據(jù)平臺、12320信息平臺等,并且正在組織相關的醫(yī)療衛(wèi)生單位共同實施WHO2008年～2009年資助項目———社區(qū)衛(wèi)生信息平臺與慢性病信息化管理研究。

1.3進一步發(fā)展的可行性蘇州市衛(wèi)生信息化建設經(jīng)過多年的努力,已取得了相當大的成績。信息管理已不僅僅是衛(wèi)生工作的一種保障手段,隨著衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,衛(wèi)生信息化建設必將成為衛(wèi)生工作的重要組成部分。當前,蘇州市的社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,城市信息化建設正快速推進,這為衛(wèi)生信息化建設帶來了良好的契機。

2信息中心建設的展望

2.1總體目標在未來5年內,以提高衛(wèi)生行政效率和優(yōu)化衛(wèi)生服務為目的,依托計算機廣域網(wǎng),建立一個功能比較完備、標準規(guī)范、系統(tǒng)安全可靠的應用系統(tǒng)平臺;建成覆蓋全市各級衛(wèi)生行政部門和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生行政、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務和衛(wèi)生應用等信息系統(tǒng),實現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。

2.2主要任務重點建設好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急系統(tǒng)(包括應急指揮決策、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治等子系統(tǒng))、衛(wèi)生行政管理信息系統(tǒng)(衛(wèi)生電子政務)、醫(yī)療服務信息系統(tǒng)(主要含醫(yī)院信息)、衛(wèi)生應用信息系統(tǒng)(包括社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)教科研等子系統(tǒng))等4大系統(tǒng)。

(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急系統(tǒng):以蘇州市突發(fā)公共衛(wèi)生應急指揮中心為核心,構建覆蓋全市各級衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構及醫(yī)療衛(wèi)生機構的高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡。建立重大傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警決策指揮和信息系統(tǒng),完善突發(fā)事件數(shù)據(jù)采集、危機判定、決策分析、命令部署、實時溝通、聯(lián)動指揮等功能,提高醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生管理、科學決策及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策、處置、指揮能力。

(2)衛(wèi)生行政管理信息系統(tǒng):建成市、區(qū)(縣、市)二級衛(wèi)生行政部門電子政務系統(tǒng),實現(xiàn)辦公自動化、信息互通和資源共享,提高辦事效率和管理水平。

(3)醫(yī)療服務信息系統(tǒng):按照衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》,規(guī)范引導醫(yī)院信息系統(tǒng)建設;另一方面,整合醫(yī)療機構的信息資源,建設統(tǒng)一的為民服務的信息平臺。

(4)衛(wèi)生應用信息系統(tǒng):①規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務運作模式和管理模式,建立以個人健康檔案為基礎、家庭健康檔案為核心,能夠滿足群眾需求的社區(qū)衛(wèi)生服務信息系統(tǒng);②實施衛(wèi)生科教信息系統(tǒng)工程,推進醫(yī)衛(wèi)科教資源共享。

總之,加快衛(wèi)生信息化建設,是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、推動衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展的重要途徑,是深化衛(wèi)生改革和促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的迫切需要。衛(wèi)生信息中心的建立可以更好地解決跨單位、跨系統(tǒng)之間的信息共享和利用問題,并將在事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮巨大作用