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內(nèi)部控制方面雖然很多事業(yè)單位都建立了內(nèi)部控制制度，但是在實行過程中卻存在很多問題，內(nèi)控制度制定過于形式化，內(nèi)部審計也過于敷衍，內(nèi)部監(jiān)督形同虛設。有些事業(yè)單位在設置內(nèi)控范圍時，存在不規(guī)范控制行為，同時設置職位也不能滿足事業(yè)單位內(nèi)控需求，導致事業(yè)單位內(nèi)部控制存在很大的風險。

預算管理方面通過預算管理，能夠?qū)κ聵I(yè)單位資金收支、活動范圍、發(fā)展方向等進行有效的反饋。但是就目前事業(yè)單位財務預算現(xiàn)狀來看，很多事業(yè)單位財務預算體制不夠完整、統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在：未將財政資金歸入財務預算中，導致預算內(nèi)容不夠完整；財務預算編制質(zhì)量降低，并缺乏相應的監(jiān)督機制；撥款制度不合理，對財政支出造成一定影響；財務開支范圍隨意擴大，導致資金不合理使用現(xiàn)象的產(chǎn)生。

人員素質(zhì)方面隨著財務制度和會計制度的不斷革新和發(fā)展，原有的財務會計管理模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代化財務管理工作的需求。為了提高事業(yè)單位財務管理效率和質(zhì)量，對財務管理人員素質(zhì)提出了更高層次的要求。而很多財務人員綜合素質(zhì)較低，不能適應現(xiàn)代化財務管理需求，導致很多財務會計問題的出現(xiàn)，對財務管理質(zhì)量造成一定影響。

事業(yè)單位財務管理優(yōu)化策略

（一）提高管理意識，完善管理制度

首先，提高財務管理意識。加強事業(yè)單位領導者的財務管理意識，革新財務管理理念，明確財務管理的最終目標，并依據(jù)事業(yè)單位開展活動情況，制定各種財務管理制度和方案，優(yōu)化財務管理方法，實現(xiàn)財務管理效益得到最大化[2]。其次，完善財務管理制度。為了使事業(yè)單位財務管理工作有章可依，事業(yè)單位必須制定并完善各項財務管理制度，包括預算制度、會計制度、資產(chǎn)管理制度、人員考核制度、責任制度及內(nèi)部控制制度等。通過不斷完善財務管理制度，并保證其有效執(zhí)行，以提高事業(yè)單位財務管理的效率和質(zhì)量。

（二）強化資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失

資產(chǎn)管理作為事業(yè)單位的重要物質(zhì)保障，對事業(yè)單位各項活動的順利開展具有重要意義。因此，事業(yè)單位必須加強對資產(chǎn)的管理，以保證資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)的利用率，促進我國事業(yè)單位的健康發(fā)展。資產(chǎn)管理措施主要體現(xiàn)在以下六個方面：（1）防止重錢輕物現(xiàn)象的產(chǎn)生，將貨幣管理與實物管理相結合。（2）根據(jù)我國法律法規(guī)要求登記產(chǎn)權，并明確其享有的權利和義務。（3）對資產(chǎn)進行合理配置，以提高事業(yè)單位資產(chǎn)的利用率。在保證業(yè)務資產(chǎn)需求基礎上，以合理節(jié)約、防止浪費作為管理原則，對資金進行分配和使用。一方面能夠滿足事業(yè)單位活動開展需求，另一方面能夠避免積壓浪費、重復購置等現(xiàn)象的產(chǎn)生，使資金利用率達到最大化。（4）按照國家資產(chǎn)管理規(guī)定，對資產(chǎn)進行合理的報廢、轉(zhuǎn)讓或者出售等。（5）對事業(yè)單位非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營資產(chǎn)過程進行有效的管理和控制[3]。事業(yè)單位在將非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成為經(jīng)營資產(chǎn)時，不能對事業(yè)單位業(yè)務活動造成影響，并按照我國轉(zhuǎn)變程序進行報批，當報批合格后，才能進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)換。（6）完善資摘要：財務管理作為事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，是事業(yè)單位各項活動有效開展的物質(zhì)保障。隨著財務管理體制的不斷革新，雖然對事業(yè)單位財務管理工作起到一定的積極作用，但是仍然存在很多不足之處。筆者結合自身實際工作經(jīng)驗，對現(xiàn)階段事業(yè)單位財務管理存在問題進行深入分析，并提出有效的優(yōu)化策略。關鍵詞：事業(yè)單位財務管理策略產(chǎn)管理制度，對事業(yè)單位日常資產(chǎn)管理工作進行有效的監(jiān)督和控制。

（三）健全內(nèi)控制度，加大監(jiān)督力度

通過在事業(yè)單位財務管理過程中建立并健全財務內(nèi)部控制制度，能夠?qū)κ聵I(yè)單位業(yè)務活動財務情況進行事前預算和監(jiān)督，以防止財務管理問題或者舞弊現(xiàn)象的產(chǎn)生，有效降低財務管理風險。財務內(nèi)部控制制度完善措施主要有：（1）按照我國法律法規(guī)要求，并依據(jù)事業(yè)單位發(fā)展情況，制定適合事業(yè)單位的財務內(nèi)部控制制度，并保證內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行。（2）以會計內(nèi)部控制出發(fā)，應延伸至每個管理環(huán)節(jié)中，同時實行職責分離制度，明確各個部門的職責，提高財務內(nèi)部控制效率。（3）在財務管理制度和會計制度改革過程中，要充分發(fā)揮內(nèi)部控制在財務管理監(jiān)督中的作用，以使財務管理水平得到有效的提高。（4）加強財務內(nèi)部審計，對財務管理工作進行有效的監(jiān)督和控制，以保證財務管理質(zhì)量。

（四）優(yōu)化預算管理；提升編制質(zhì)量

首先，明確財務預算重要性。由于事業(yè)單位大部分資金都是通過財務預算，然后再進行財務撥款申請，所以財務預算在事業(yè)單位業(yè)務活動順利開展中起著至關重要的作用，事業(yè)單位必須做好財務預算工作。其次，做好財務預算編制工作。事業(yè)單位可通過零基預算方式進行預算編制，并保證預算編制的準確性及合理性。由于預算編制范圍較廣，因此必須與各個部門相合作，以提高財務預算編制工作的效率和質(zhì)量。如果遇到重大支出項目，需對其進行有效的分析，并按照相關規(guī)定，對其進行統(tǒng)籌配置。再者，保證財務預算編制的有效執(zhí)行。事業(yè)單位在盡心財務預算時，必須按照預算編制來執(zhí)行，以達到節(jié)約資金，實現(xiàn)資金利用效益最大化的目的。如果在財務預算執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)財務預算出現(xiàn)超支或者超計劃的現(xiàn)象，需對其進行及時的調(diào)整，以實現(xiàn)資金利用效益最大化，保證各項業(yè)務活動的有效開展。

（五）加強培訓考核，提高人員素質(zhì)

隨著經(jīng)濟、知識、理論及技術的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，事業(yè)單位對財務管理人員素質(zhì)和能力提出了更高層次的要求。為了提高事業(yè)單位財務管理人員的綜合素質(zhì)和能力，以適應現(xiàn)代化事業(yè)單位的發(fā)展需求，事業(yè)單位必須定期對財務管理人員進行培訓和考核，一方面，能夠使財務關系對我國財務管理方針正常、法律法規(guī)及財務理論有所掌握，以更新和優(yōu)化財務管理人員的管理理念和知識結構，另一方面，提高財務管理人員溝通能力、業(yè)務能力及判斷能力等，使得財務管理工作更加的規(guī)范化。

結語

為了保證事業(yè)單位各項活動的有效開展，事業(yè)單位必須樹立良好的財務管理意識，轉(zhuǎn)變財務管理理念，完善財務管理制度，強化資產(chǎn)管理，健全內(nèi)控制度，提高人員素質(zhì)，以提高事業(yè)單位財務管理效率和質(zhì)量，促進事業(yè)單位的發(fā)展。

作者：齊紅波單位：陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院