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編者按:本論文主要從當(dāng)前我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象及危害;我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的原因;我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信體系的重構(gòu)等進(jìn)行講述,包括了不少企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù),銀企之間陷入信用危機(jī)、企業(yè)之間失信賴(lài)賬,商業(yè)信用日趨萎縮、制造和銷(xiāo)售假冒偽劣商品,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益、會(huì)計(jì)人員做假賬,提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,虛假財(cái)務(wù)信息,誤導(dǎo)投資者和消費(fèi)者等,具體資料請(qǐng)見(jiàn):
[摘要]誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)交往主體之間的聯(lián)系紐帶,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的潤(rùn)滑劑,企業(yè)信用狀況在我國(guó)信用體系中占據(jù)舉足輕重的地位。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的企業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象,影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此,重建企業(yè)誠(chéng)信體系。開(kāi)展誠(chéng)信道德與精神文明建設(shè),對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要意義。
[關(guān)鍵詞]企業(yè);誠(chéng)信缺失;原因;對(duì)策
“人無(wú)信不立,政無(wú)信不威,商無(wú)信不富?!闭\(chéng)實(shí)守信作為我國(guó)傳統(tǒng)道德中最重要的規(guī)范之一,是人們立身處世之本,是道德修養(yǎng)的必備要義,也是社會(huì)交往和國(guó)家治理的基本準(zhǔn)則。在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)交往主體之間的聯(lián)系紐帶,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的神經(jīng),是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的潤(rùn)滑劑,企業(yè)誠(chéng)信狀況在我國(guó)信用體系中占據(jù)著舉足輕重的地位。在誠(chéng)信道德對(duì)人類(lèi)社會(huì)的構(gòu)建日益發(fā)揮重要作用的同時(shí),我們卻不無(wú)遺憾地看到,無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi),誠(chéng)信道德變成了當(dāng)今社會(huì)的一種稀缺資源,其狀況與時(shí)代的發(fā)展極不協(xié)調(diào)。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中國(guó)企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)2002年中國(guó)企業(yè)信用調(diào)查報(bào)告表明,有77.9%的企業(yè)擔(dān)心買(mǎi)來(lái)的原材料和生產(chǎn)設(shè)備不好,怕買(mǎi)的是假冒偽劣產(chǎn)品;有62%的企業(yè)認(rèn)為,在商務(wù)活動(dòng)中,一定要小心防止上當(dāng)受騙;63.6%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營(yíng)上應(yīng)重視職業(yè)道德。由此可見(jiàn),當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的誠(chéng)信狀況不容樂(lè)觀,企業(yè)信用缺失現(xiàn)象比較普遍,這將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。
一、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象及危害
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)就越要求守信。然而,目前我國(guó)一些企業(yè)在具體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)行為中,誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象比較普遍,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
1不少企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù),銀企之間陷入信用危機(jī)。一些企業(yè)通過(guò)不規(guī)范破產(chǎn)、分立、承包租賃、多頭開(kāi)戶(hù)等方法,千方百計(jì)逃避債務(wù),致使多家銀行形成了大量不良資產(chǎn),給債權(quán)人乃至國(guó)家造成了巨大損失。
2企業(yè)之間失信賴(lài)賬,商業(yè)信用日趨萎縮。在商品交易中,企業(yè)之間通常都簽訂正式合同,這是當(dāng)事者必須遵循的法律文書(shū)。但在現(xiàn)實(shí)中,實(shí)際履行卻出現(xiàn)了大量不正常的現(xiàn)象,如故意違約、收了款不交貨、收到貨不付款、你拖我欠,“三角債”層出不窮,使許多企業(yè)因大量呆賬壞賬而破產(chǎn)。
3制造和銷(xiāo)售假冒偽劣商品,嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益。一些企業(yè)與商家靠虛假?gòu)V告和不實(shí)產(chǎn)品信息,在價(jià)格欺詐中獲取豐厚利潤(rùn);更為嚴(yán)重的是為一己私利不惜危及消費(fèi)者的生命,各種假煙、假酒、假藥、假食品屢禁不止。從2000年12月的“肥仔米”(“毒大米”)到2001年11月的“河源毒豬肉事件”,南京“冠生園”的“黑心月餅”事件,再到2004年4月震驚全國(guó)的安徽阜陽(yáng)特大劣質(zhì)奶粉制假案件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為牟取私利而利欲熏心,一種可怕的誠(chéng)信危機(jī)蔓延于人們的日常生活中。
4會(huì)計(jì)人員做假賬,提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告,虛假財(cái)務(wù)信息,誤導(dǎo)投資者和消費(fèi)者。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中,“會(huì)計(jì)搗鬼,統(tǒng)計(jì)縮水”現(xiàn)象盛行,2004年財(cái)政部公布的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量公告顯示:在全國(guó)抽查的157家企業(yè)中,有152家存在虛報(bào)利潤(rùn)現(xiàn)象,占被抽查企業(yè)的98.7%。2001年據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,88%的調(diào)查對(duì)象對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)持不信任態(tài)度,會(huì)計(jì)師事務(wù)所誠(chéng)信缺失問(wèn)題已引起整個(gè)社會(huì)的廣泛關(guān)注。會(huì)計(jì)人員數(shù)字造假,財(cái)務(wù)信息失真,做假賬、搞兩本賬,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為導(dǎo)致誠(chéng)信危機(jī)。
5偷稅、漏稅、走私、騙匯、騙取出口退稅屢禁不止。我國(guó)每年由于走私、騙匯、騙取出口退稅的案件給國(guó)家造成的損失約1000億元。個(gè)人所得稅主要由工薪階層承擔(dān),據(jù)測(cè)算,高收入群體每年偷漏稅總額在1000億元以上。
日益嚴(yán)重的誠(chéng)信問(wèn)題已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成危害,不但消費(fèi)、投資、產(chǎn)品出口因信用缺失而受到影響,而且國(guó)家的宏觀調(diào)控政策也因信用關(guān)系的混亂,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有一組數(shù)字更能直觀地顯示出企業(yè)失信問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危害:中國(guó)每年因?yàn)樘訌U債務(wù)造成的直接損失約1800億元,合同欺詐造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約55億元,產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假售假造成的各種損失至少2000億元,由于“三角債”和現(xiàn)款交易增加財(cái)務(wù)費(fèi)用約2000億元,另有近年來(lái)合同交易只占經(jīng)濟(jì)交易量的30%,合同履約率只有50%左右,合計(jì)起來(lái),中國(guó)每年因不誠(chéng)信造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)近6000億元。目前,我國(guó)市場(chǎng)交易中因信用缺失、經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題造成的無(wú)效成本已占我國(guó)GDP的10%-20%,直接和間接經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于中國(guó)年財(cái)政收入的37%,國(guó)民生產(chǎn)總值每年因此減少兩個(gè)百分點(diǎn)。而最嚴(yán)重的后果是破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),動(dòng)搖了投資者的信心。
二、我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的原因
在轉(zhuǎn)型期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象如此嚴(yán)重,究其原因主要有以下四個(gè)方面。
1企業(yè)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)淡薄。作為企業(yè)領(lǐng)袖,在對(duì)企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)決策、發(fā)展戰(zhàn)略作出規(guī)劃的同時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信作為企業(yè)的生命的重要性,對(duì)其自身而言,應(yīng)該做到誠(chéng)信為本。然而,轉(zhuǎn)型期的一些經(jīng)營(yíng)者總是以一種短視眼光來(lái)關(guān)注自身利益,企業(yè)短期行為嚴(yán)重,當(dāng)受到物質(zhì)利益的刺激和引誘時(shí),他們就會(huì)陷入制假售假等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的不正當(dāng)行為的漩渦中去。另外,企業(yè)員工缺乏誠(chéng)信教育,目前大多數(shù)企業(yè)只注意員工的技能培訓(xùn),忽視對(duì)員工的誠(chéng)信道德教育,這也導(dǎo)致了企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)不能深入。
2企業(yè)失信成本偏低,失信懲罰制度不健全?!耙粋€(gè)不誠(chéng)信盛行的社會(huì)一定存在令不誠(chéng)信者的收益大于誠(chéng)信者的收益的制度環(huán)境。”當(dāng)前,一些企業(yè)之所以不注重信用,與違規(guī)成本過(guò)低密切相關(guān)。當(dāng)失信成本小于失信收益,失信行為有利可圖,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有可能選擇甚至主動(dòng)選擇失信行為,失信現(xiàn)象就會(huì)大量發(fā)生;反之,當(dāng)失信行為無(wú)利可圖時(shí),并有可能遭到懲罰,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失和制裁時(shí),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者就會(huì)盡量避免失信行為,從而促進(jìn)誠(chéng)信環(huán)境的好轉(zhuǎn)。而從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看,現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)失信行為的制裁和懲罰力度有限,這也在事實(shí)上縱容了企業(yè)的不守信行為。
3信用制度滯后。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)行為由公有制的道德、利益和法規(guī)制度來(lái)規(guī)范與約束。進(jìn)人轉(zhuǎn)型期后,這種約束逐漸放松,市場(chǎng)法規(guī)制度不健全,信用制度建設(shè)滯后,如缺乏信用信息的公開(kāi)披露與使用制度;信用保護(hù)和信用監(jiān)控制度不健全,缺乏監(jiān)督制度;信用激勵(lì)和懲罰機(jī)制不完善,缺乏獎(jiǎng)懲制度;信用中介機(jī)構(gòu)缺少應(yīng)有的企業(yè)資信資料數(shù)據(jù)庫(kù);企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏科學(xué)的信用管理制度;缺乏關(guān)于征信數(shù)據(jù)開(kāi)放的法律、保護(hù)隱私權(quán)的法律和規(guī)范信用中介機(jī)構(gòu)的法律;等等。在當(dāng)前我國(guó)的信用制度建設(shè)不健全的情況下,企業(yè)間經(jīng)營(yíng)行為得不到有效監(jiān)督和約束,以致不講信用、不守合同的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,市場(chǎng)交易秩序混亂。
4信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)。在信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中,所謂信息不對(duì)稱(chēng),指的是市場(chǎng)的一方比另一方擁有更充足的信息,如借方對(duì)自己的還款預(yù)期比貸方知道得更多;經(jīng)營(yíng)者和董事會(huì)對(duì)企業(yè)的盈利能力比股東了解得更多;預(yù)期投入的人對(duì)自己的意外事故風(fēng)險(xiǎn)比保險(xiǎn)公司更了解。在信用合約簽訂之前,非對(duì)稱(chēng)信息將導(dǎo)致信用市場(chǎng)中的逆向選擇,如市場(chǎng)上質(zhì)量不同的商品便出現(xiàn)了次品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品的現(xiàn)象。這個(gè)時(shí)候的市場(chǎng)是假冒偽劣盛行,真正好的產(chǎn)品賣(mài)不出去,最后倒臺(tái)和垮掉的極有可能是好企業(yè);而在信用合約簽訂之后,產(chǎn)生信息優(yōu)勢(shì)方的道德風(fēng)險(xiǎn)行為就是違背合同、不守諾言。因?yàn)樯唐沸畔⒓热怀蔀椤八接行畔ⅰ?,可以不被發(fā)現(xiàn),它就有了不必信守諾言的可能,這在相當(dāng)程度上與信息的不對(duì)稱(chēng)有關(guān)。例如,近年來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)上糾紛不斷,賣(mài)家知道房子有質(zhì)量問(wèn)題,而買(mǎi)家卻不知道,結(jié)果在成交以后發(fā)生合同糾紛。又如,開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“五證”不全,開(kāi)發(fā)商“明知故賣(mài)”,而消費(fèi)者卻不掌握這個(gè)信息,以致造成嚴(yán)重后果。再如,物業(yè)管理作了許多過(guò)頭承諾,其實(shí)無(wú)法或原來(lái)就不打算兌現(xiàn),業(yè)主人住后感到“落差”太大,憤憤不平。
三、我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信體系的重構(gòu)
指出:沒(méi)有信用,就沒(méi)有秩序,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。企業(yè)的誠(chéng)信狀況好了,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序才會(huì)穩(wěn)定,所以誠(chéng)信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)轉(zhuǎn)的靈魂。“誠(chéng)信就是成功、失信就是失敗?!笨梢哉f(shuō),信用是一個(gè)企業(yè)的生命線(xiàn),是一個(gè)企業(yè)的形象。因而,面對(duì)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的失信現(xiàn)象,重建企業(yè)的誠(chéng)信體系勢(shì)在必行。
1加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)倫理修養(yǎng),推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)倫理建設(shè)的組織者和實(shí)施者,他們的倫理人格在一定程度上代表了企業(yè)精神和企業(yè)形象,同時(shí)也對(duì)員工個(gè)人的倫理素質(zhì)的提升產(chǎn)生著最深刻持久的影響。據(jù)美國(guó)管理學(xué)會(huì)調(diào)查,企業(yè)家具備的各種品質(zhì)中“誠(chéng)實(shí)正直”是其中最被推崇的三種品質(zhì)之一,表現(xiàn)為忠誠(chéng)老實(shí)、實(shí)事求是、言行一致、表里如一、襟懷坦蕩、光明磊落。馬克思·韋伯在《新教倫理與資本主義精神》一書(shū)中也多次強(qiáng)調(diào)指出:“誠(chéng)信就是金錢(qián)?!逼髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者只有在生產(chǎn)組織和管理中樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為核心的價(jià)值觀,才能帶領(lǐng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的商海中遠(yuǎn)航,確保企業(yè)的長(zhǎng)盛不衰,為企業(yè)帶來(lái)效益和利潤(rùn)。比如,我國(guó)的海爾集團(tuán)在1985年發(fā)現(xiàn)了76臺(tái)有質(zhì)量問(wèn)題的冰箱后,公司總裁張瑞敏就當(dāng)眾砸毀,為其贏得了“重質(zhì)量、創(chuàng)品牌”的良好形象。相反,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者不誠(chéng)信,追名逐利,就會(huì)把企業(yè)帶向邪路,使眾多“明星企業(yè)”變成“流星企業(yè)”。如美國(guó)的安然、安達(dá)信、世界通信等公司,中國(guó)的銀廣廈等公司,都是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人相互勾結(jié)作假賬最終自食惡果。無(wú)數(shù)事實(shí)證明企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須重視自身的商業(yè)誠(chéng)信倫理的修養(yǎng)。
企業(yè)要有效實(shí)施誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),企業(yè)內(nèi)部員工的誠(chéng)信意識(shí)也是關(guān)鍵。因此,必須在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育,豐富職工的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)知識(shí),大力倡導(dǎo)講信用、重信譽(yù)、平等競(jìng)爭(zhēng)、公平交易的道德風(fēng)尚,提高他們的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平,建設(shè)一支講誠(chéng)信的高素質(zhì)的企業(yè)員工隊(duì)伍,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)倫理文化,構(gòu)筑起企業(yè)的誠(chéng)信長(zhǎng)城。
2強(qiáng)化企業(yè)信用管理功能,建立并完善企業(yè)信用管理體系?,F(xiàn)代企業(yè)信用管理主要包括客戶(hù)的檔案管理、客戶(hù)授信、應(yīng)收賬款管理和商賬追收以及利用征信數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)拓市場(chǎng)。在企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中,客戶(hù)信息的收集、客戶(hù)檔案的建立和維護(hù)、客戶(hù)交易有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)定量化分析等客戶(hù)檔案管理工作顯得日益重要;此外,控制企業(yè)應(yīng)收賬款發(fā)生的總規(guī)模,對(duì)逾期應(yīng)收賬款進(jìn)行處理,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部信用管理功能也非常必要。
而無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部還是企業(yè)外部,對(duì)于企業(yè)信用的管理都必須依托于一定的信用體系這一平臺(tái)。當(dāng)前,建立誠(chéng)信中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)信用狀況作出真實(shí)可靠的評(píng)估,提供方便快捷的信用信息咨詢(xún)服務(wù)是架構(gòu)這一平臺(tái)的關(guān)鍵。同時(shí),還須建立有權(quán)威性的征信公司,建立個(gè)人和企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),向社會(huì)提供原來(lái)分別由工商、銀行、稅務(wù)、公安、法院等部門(mén)獨(dú)立持有的可公開(kāi)個(gè)人和企業(yè)信用資料。對(duì)各類(lèi)咨詢(xún)公司信用信息的采集和使用進(jìn)行規(guī)范,既保證信用信息質(zhì)量,又保證此項(xiàng)工作在有關(guān)法律法規(guī)的約束下進(jìn)行。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段,促進(jìn)信用信息的現(xiàn)代化、社會(huì)化。在這一方面,我國(guó)已經(jīng)邁出了重要的一步,國(guó)內(nèi)第一家信用調(diào)查公司——上海資信有限公司已經(jīng)成立,中關(guān)村科技園也率先對(duì)進(jìn)駐中關(guān)村的企業(yè)進(jìn)行信用管理,把失信的企業(yè)對(duì)外公布。這都標(biāo)志著我國(guó)信用制度建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。
3建設(shè)失信懲罰機(jī)制,增加企業(yè)失信成本。失信行為一般指的是尚未達(dá)到詐騙等刑事犯罪程度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不守信行為。對(duì)這種失信行為,不僅要受到業(yè)內(nèi)人士的唾棄,使他們背上沉重的道德枷鎖,同時(shí)還必須受到剛性的懲罰和制裁,增加失信行為的成本。因此,在新形勢(shì)下,失信懲罰機(jī)制的建立必須能給各種失信行為以嚴(yán)厲的懲罰威懾,在法律允許的期限內(nèi),由專(zhuān)業(yè)的誠(chéng)信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)匯集和制作有失信記錄的企業(yè)和個(gè)人的“黑名單”,較長(zhǎng)期地保存并傳播失信人的原始不良信用記錄,教育全民在懲罰期限內(nèi),不要向有不良信用記錄的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行任何形式的授信,在法定期限內(nèi),政府工商注冊(cè)部門(mén)將不允許從有嚴(yán)重違約記錄的企業(yè)出來(lái)的原法定代表人和主要責(zé)任經(jīng)理注冊(cè)新企業(yè),使企業(yè)的失信行為“無(wú)利可圖”。因而,建立失信懲罰機(jī)制已是迫在眉睫,它是鞏固信用體系鏈條中的關(guān)鍵一環(huán)。
4加強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信教育,努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的水準(zhǔn)。建立完善的社會(huì)信用體系是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,這一工程需要各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密銜接和配合,而有關(guān)誠(chéng)信意識(shí)的教育培訓(xùn)為后續(xù)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行提供了重要的保障,對(duì)提高企業(yè)誠(chéng)信的水準(zhǔn)有著重要的意義。因此,一方面,國(guó)家要著眼于百年樹(shù)人的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,把誠(chéng)信教育作為中小學(xué)道德教育的一部分,大學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)也應(yīng)該增設(shè)誠(chéng)信教育課程;另一方面,要在全社會(huì)通過(guò)各種媒介來(lái)加大對(duì)誠(chéng)信的宣傳力度,建設(shè)誠(chéng)信和諧社會(huì)。
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