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摘要：文章通過(guò)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外流行的電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行描述，指出我國(guó)電子商務(wù)存在的制約因素，尋找符合我國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策。

電子商務(wù)作為一種新興的商務(wù)形式，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一個(gè)全新的概念，人類(lèi)生活方式也由此而發(fā)生了重大的變革。電子商務(wù)以其高效率、低成本、快速通信、公平競(jìng)爭(zhēng)、全天候服務(wù)等優(yōu)點(diǎn)，受到了世界各國(guó)的重視，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

一、電子商務(wù)內(nèi)涵及其模式

電子商務(wù)是一個(gè)以Internet/Intranet網(wǎng)絡(luò)為架構(gòu)，以交易雙方為主體，以銀行支付和結(jié)算為手段，以客戶數(shù)據(jù)庫(kù)為依托的全新的商業(yè)模式。商務(wù)是主體，電子是工具、是手段。電子商務(wù)的價(jià)值核心在于它是一種可以改變傳統(tǒng)商務(wù)交往的手段，其基本內(nèi)涵就是利用工聯(lián)網(wǎng)從事商務(wù)活動(dòng)。在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與信息化的時(shí)代中，電子商務(wù)正以不可抵擋的勢(shì)頭在全世界范圍內(nèi)普及和發(fā)展。

電子商務(wù)之所以能被全世界所認(rèn)同和矚目，其優(yōu)越性是顯而易見(jiàn)的。由于電子商務(wù)是利用電子手段從事的一切商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)，亦即用虛擬的數(shù)字世界模擬現(xiàn)實(shí)的商務(wù)運(yùn)作。電子商務(wù)的基礎(chǔ)是建立電子商務(wù)平臺(tái)，把企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)和資源管理整合起來(lái)，重組業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)營(yíng)效率，降低經(jīng)營(yíng)成本，建立協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，把企業(yè)管理提高到新水平。它為企業(yè)提供了全球性的貿(mào)易環(huán)境，大大提高了通信速度、節(jié)約了管理環(huán)節(jié)的開(kāi)銷(xiāo)、降低企業(yè)成本、尤其能幫助中小企業(yè)以較低的成本進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)了企業(yè)之間的交流和合作．提供了交互式的銷(xiāo)售渠道，同時(shí)電子商務(wù)還給消費(fèi)者提供了多種消費(fèi)選擇，大大方便了消費(fèi)者。因此電子商務(wù)作為一種新的商務(wù)形式，不僅給商務(wù)活動(dòng)甚至給整個(gè)人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)一系列重大的變革。

從電子商務(wù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來(lái)看，它分為三種層次：企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)模式；企業(yè)與消費(fèi)者的電子商務(wù)模式；企業(yè)與政府之間的電子商務(wù)模式。

其中企業(yè)與企業(yè)的電子商務(wù)模式（B2B）是電子商務(wù)中的重頭戲。它是指企業(yè)在開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)中尋求貿(mào)易伙伴、與伙伴談判、定購(gòu)到結(jié)算的整個(gè)貿(mào)易過(guò)程。通過(guò)電子商務(wù)，處于生產(chǎn)領(lǐng)域的商品生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)買(mǎi)方的需求和數(shù)量進(jìn)行生產(chǎn)，可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的生產(chǎn)；處于流通領(lǐng)域的商貿(mào)企業(yè)可以更及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取消費(fèi)者信息，從而準(zhǔn)確定貨、減少庫(kù)存，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)銷(xiāo)售，以提高效率、降低成本，獲取更大的利益。例如：美國(guó)通用汽車(chē)、福特汽車(chē)公司1998年1l月份將采購(gòu)部門(mén)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上；Intel公司1999年財(cái)政網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售收入109億美元，占總銷(xiāo)售收入的三分之一；Dell計(jì)算機(jī)公司已通過(guò)網(wǎng)絡(luò)處理30％的訂單，在計(jì)算機(jī)行業(yè)樹(shù)立了強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)地位，讓人看到了B2B的前景。著名的市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)CarlnerGroup的最新調(diào)查報(bào)告指出；在美國(guó)，60%的小企業(yè)，80%的中型企業(yè)和90%的大企業(yè)都已上網(wǎng)。1999年全球B2B電子商務(wù)交易額已達(dá)到1450億美元．而到2004年預(yù)測(cè)將攀升到7．29萬(wàn)億美元。B2B市場(chǎng)所呈現(xiàn)的這一巨大增長(zhǎng)率．進(jìn)一步證明B2B是今后電子商務(wù)的主流。

即便如此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)公司在B2B中也能成為贏家。在1998年圣誕節(jié)期間，通過(guò)B2B，美國(guó)聯(lián)合貨運(yùn)公司承運(yùn)了其中的55％商品，美國(guó)郵政系統(tǒng)承運(yùn)了32％，聯(lián)邦快運(yùn)（FedEx）承擔(dān)了10％，UPS公司宣稱(chēng)他們現(xiàn)在的業(yè)務(wù)的60％都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的，1999年的網(wǎng)絡(luò)收入達(dá)53．4億美元。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)模式（B－C）也將在電子商務(wù)領(lǐng)域中占據(jù)重要的地位。消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的電子百分模式（C-B）可以將零散的消費(fèi)者及其購(gòu)買(mǎi)需求聚合起來(lái)，形成類(lèi)似集團(tuán)采購(gòu)的龐大定單，從而爭(zhēng)取到最大的優(yōu)惠，而商家則從大批量定單中獲得薄利多銷(xiāo)的好處，這是消費(fèi)者和商家雙贏的電子商務(wù)方式。1999年12月12日雅寶正式開(kāi)通C2B業(yè)務(wù)，首期推出熱門(mén)產(chǎn)品包括TCL的600臺(tái)610A電腦．聯(lián)想科技提供的500臺(tái)摩托羅拉寶典800和掌上電腦等，產(chǎn)品的最低議價(jià)與零售價(jià)格相比差價(jià)約為30％－50％。

同樣，企業(yè)對(duì)政府（B－G）和政府對(duì)企業(yè)（G-B）的電子商務(wù)也在發(fā)展之中。政府采購(gòu)是一種公共經(jīng)濟(jì)行為，其宗旨是降低成本，反腐倡廉，調(diào)控市場(chǎng)。通過(guò)政府采購(gòu)可以將政府的管理向透明代、高效率轉(zhuǎn)型，同時(shí)在管理的取向上，向科學(xué)化、服務(wù)性靠攏。如河北省政府采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)網(wǎng)站了第8號(hào)公告，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行采購(gòu)，比傳統(tǒng)采購(gòu)每年可節(jié)省10％費(fèi)用，每年節(jié)約資金達(dá)45萬(wàn)人民幣。南寧市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行國(guó)際會(huì)展中心上方工程招標(biāo)采購(gòu)，最后確定的中標(biāo)總價(jià)為840．48萬(wàn)人民幣，節(jié)約了財(cái)政資金50％。政府對(duì)企業(yè)電子商務(wù)模式的主要應(yīng)用是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子收稅。我國(guó)一些省市利用政府上網(wǎng)、稅務(wù)上網(wǎng)、工商上網(wǎng)的條件開(kāi)始嘗試電子收稅．如沈陽(yáng)、廈門(mén)等城市，收效良好。

二、國(guó)外電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

l99l年，互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)始了商業(yè)化的進(jìn)程，使得任何規(guī)模的企業(yè)都能負(fù)擔(dān)起電子商務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用。銀行間的電子資金轉(zhuǎn)帳（EFT）技術(shù)與企事業(yè)間電子數(shù)據(jù)交換（EDI）技術(shù)相結(jié)合，產(chǎn)生了早期的電子商務(wù)或稱(chēng)電子商貿(mào)。信用卡、自動(dòng)柜員機(jī)（ATM）、零售業(yè)銷(xiāo)售終端（POS）和聯(lián)機(jī)電子資金轉(zhuǎn)帳（POS／EFT）技術(shù)的發(fā)展，以及相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和安全技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了今天網(wǎng)上持卡購(gòu)物（B2C）與企業(yè)之間網(wǎng)上交易（B2B）的飛速發(fā)展。

在美國(guó)，電子商務(wù)交易公1996年為7億美元，1997年為244億美元，1998年為430億美元，1999年達(dá)到1800億美元，預(yù)計(jì)2000年達(dá)到3000億美元。

1998年日本B2電子商務(wù)的規(guī)模約為9兆日?qǐng)A，據(jù)日本通產(chǎn)省預(yù)測(cè)，2003年底，日本B2B電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)到68兆日?qǐng)A，平均年增長(zhǎng)達(dá)50％。亞洲電子商務(wù)2000年將達(dá)到84億美元。每年以超過(guò)2倍的速度增長(zhǎng)，到2003年達(dá)到48O億美元。歐盟成員中B2B互聯(lián)網(wǎng)交易有望在2004年達(dá)到13000億美元，占整個(gè)歐盟國(guó)民生產(chǎn)總值的12．9％。

根據(jù)IDC電子商務(wù)研究中心l999年11月最新預(yù)測(cè)。2000年全球電子商務(wù)的營(yíng)業(yè)額將達(dá)到5070億美元，2001全球電子商務(wù)的營(yíng)業(yè)額將達(dá)到l0000億美元，2003年全球電子商務(wù)的營(yíng)業(yè)額將達(dá)到28000億美元。而據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2000年全球網(wǎng)上電子交易額將達(dá)到l0000億美元。預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的變化表明了電子商務(wù)發(fā)展之快，是難以估算的。

三、我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

自從1995—1996年電子商務(wù)概念引入我國(guó)之后，在我國(guó)政府及信息化主管部門(mén)的指引下，電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段：認(rèn)識(shí)電子商務(wù)階段（1996－1997）。我國(guó)政府、商貿(mào)企業(yè)以及金融界認(rèn)識(shí)電子商務(wù)可以使得商務(wù)交易過(guò)程更加快捷、高效、低成本，肯定電子商務(wù)是一種全新的商務(wù)模式。

第二階段：廣泛關(guān)注電子商務(wù)階段（1997－1998）。電子商務(wù)在全球范圍取得迅猛發(fā)展，引起各界的廣泛重視，我國(guó)掀起了一股電子商務(wù)熱潮。1998年甚至被稱(chēng)為中國(guó)的“電子商務(wù)”年。政府、商家和消費(fèi)者都意識(shí)到，電子商務(wù)的興起，既是面臨機(jī)遇也面臨著諸多的挑戰(zhàn)。如何探索一條適合中國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)發(fā)展模式，是政府、商家和消費(fèi)者共同考慮的問(wèn)題。發(fā)展電子商務(wù)需要政府的推動(dòng)和企業(yè)的積極參與，要有完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施，要有安全可靠的保障措施，需要建立必要的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要克服文化障礙，提高消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物的意識(shí)。

第三階段：中國(guó)電子商務(wù)踏上了應(yīng)用發(fā)展階段（1999年—至今）。在這個(gè)階段中，國(guó)家信息主管部門(mén)開(kāi)始研究制定中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策法規(guī)，啟動(dòng)政府上網(wǎng)工程，成立國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心，開(kāi)展多項(xiàng)電子商務(wù)示范工程，為實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)間的電子商務(wù)奠定了基礎(chǔ)，為電子商務(wù)發(fā)展提供了安全保證，為在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、支付、安全可靠和信息設(shè)施等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣應(yīng)用。

我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，為電子商務(wù)發(fā)展提供了良好的條件。1999年我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值已達(dá)到7782億人民幣，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第四位。信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（CDP）的直接貢獻(xiàn)率為10％。電子信息產(chǎn)品銷(xiāo)售收入4300億元，出口390億美元。預(yù)計(jì)2000年總產(chǎn)值將超過(guò)1．4萬(wàn)億元，其中電信業(yè)務(wù)將達(dá)到4000億元，業(yè)務(wù)收人將達(dá)到3600億元，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)10000億，銷(xiāo)售收人6700億元，出口創(chuàng)匯額達(dá)到480億美元。截止2000年1-8月份，全國(guó)電話用戶新增4356．4萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)到1．96億戶，其中移動(dòng)電話用戶新增1989．7萬(wàn)戶，達(dá)到6319．2萬(wàn)戶。全國(guó)電話普及率達(dá)到14．7％，城市電話普及率達(dá)到32.1％，移動(dòng)電話普及率達(dá)到4.7％，全國(guó)80萬(wàn)行政村中，已有80％通了電話。同時(shí)，中國(guó)已建成廣播電視衛(wèi)星上行站31座，下行站20萬(wàn)座，電視節(jié)目人口覆蓋率達(dá)到89%，有線電視用戶已達(dá)到4000萬(wàn)戶，國(guó)家廣播電視總局計(jì)劃要在本世紀(jì)實(shí)現(xiàn)村村通電視的大目標(biāo)。

政府上網(wǎng)工程取得了很大的成績(jī)。為實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)間的電子商務(wù)奠定了基礎(chǔ)。1999年初，我國(guó)政府上網(wǎng)工程啟動(dòng)，至今，各級(jí)政府城名下的站點(diǎn)已經(jīng)達(dá)到2972個(gè)，其中：國(guó)家部委占10％，省級(jí)政府占26％，縣級(jí)及以下建立虛擬網(wǎng)站占34％，政府在網(wǎng)上采購(gòu)已取得很好的效果。

企業(yè)上網(wǎng)為發(fā)展電子商務(wù)邁出了關(guān)鍵的一步。2000年7月7日。由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和信息產(chǎn)業(yè)部指導(dǎo)，由中國(guó)電信集團(tuán)公司和國(guó)家經(jīng)貿(mào)信息中心共同發(fā)起的企業(yè)上網(wǎng)工程正式啟動(dòng)。企業(yè)上網(wǎng)工程主站——中國(guó)企業(yè)在線正式開(kāi)通．首批18家大型企業(yè)和300家中小企業(yè)人住“21世紀(jì)網(wǎng)上企業(yè)園區(qū)”。企業(yè)上網(wǎng)工程的目標(biāo)是2000年實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)家小型企業(yè)，l萬(wàn)家中型企業(yè)，100家大型企業(yè)上網(wǎng)。企業(yè)上網(wǎng)數(shù)在三年內(nèi)每年遞增100%。

在金關(guān)工程的基礎(chǔ)上，中國(guó)外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)自1998年7月開(kāi)通以來(lái)，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)，被譽(yù)為“永不落幕的廣州商品交易會(huì)”。

金橋信息工程成效顯著，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶寬進(jìn)一步拓展，為電子商務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。截止到2000年6月底，我國(guó)上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)數(shù)達(dá)到650萬(wàn)臺(tái)，上網(wǎng)用戶已達(dá)1690萬(wàn)0，比去年同期的400萬(wàn)翻了兩番。其中專(zhuān)線上網(wǎng)用戶數(shù)約為258萬(wàn)，撥號(hào)上網(wǎng)的用戶人數(shù)約為1176萬(wàn)，同時(shí)使用專(zhuān)線與撥號(hào)的用戶人數(shù)為256萬(wàn)，使用移動(dòng)終端、信息家電上網(wǎng)的用戶人數(shù)為59萬(wàn)，CN下注冊(cè)的城名總數(shù)為99734個(gè)，WWW站點(diǎn)數(shù)量為27289個(gè)，國(guó)內(nèi)中文網(wǎng)站超過(guò)1．5萬(wàn)個(gè)，其中單位建立網(wǎng)站占47．69％。中國(guó)電信計(jì)劃將省會(huì)與省會(huì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)由155兆提高到2500兆，擴(kuò)大16倍、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬已達(dá)1234兆。1999年互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入達(dá)30．7億元，一年翻了一番。

隨著信用卡的大量使用，電子支付、認(rèn)證等電子商務(wù)基礎(chǔ)條件有所改善，為普及電子商務(wù)打下了基礎(chǔ)。人民銀行業(yè)務(wù)已經(jīng)有95％實(shí)現(xiàn)電子化建立起支付清算系統(tǒng)并和各個(gè)商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，IC卡全國(guó)已累計(jì)發(fā)行3．2億張。金融監(jiān)管系統(tǒng)也在建立之中。由中國(guó)人民銀行牽頭，聯(lián)合工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、光大銀行、華夏銀行、中信銀行、民生銀行等共計(jì)12家商業(yè)銀行共建金融認(rèn)證中心（CFCA），已于2000年6月29日正式掛牌開(kāi)通。作為我國(guó)權(quán)威、公正的電子商務(wù)信息驗(yàn)證機(jī)構(gòu)，CFCA將專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放井管理所有參與網(wǎng)上交易的實(shí)體所需的數(shù)字證書(shū)，這是電子商務(wù)交易者的身份證明，從而解決網(wǎng)上交易者相互間的信任問(wèn)題，防范交易欺詐行為。

據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部CCID的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域顯示出高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。截止到今年第一季度，中國(guó)已有各種消費(fèi)類(lèi)電子商務(wù)網(wǎng)站1100多家，主要是B2C到網(wǎng)站，其中綜合商城占36％，圖書(shū)類(lèi)占14％，禮品占12％．還有電腦通信、音像制品、服裝、醫(yī)療保健和家用電器等商品網(wǎng)站。1999年網(wǎng)上購(gòu)物（不包括個(gè)人對(duì)個(gè)人的拍賣(mài)）總交易額為660萬(wàn)美元（相當(dāng)于55ho萬(wàn)元人民幣），占社會(huì)零售總額的0.018%。預(yù)計(jì)2003年網(wǎng)上交易額將達(dá)到38億美元。

四、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的制約因素

我國(guó)雖然在電子商務(wù)方面做了大量有益的工作，但這些只能算是電子商務(wù)初級(jí)階段的一些嘗試，還不能說(shuō)是真正意義上的電子商務(wù)活動(dòng)。只有網(wǎng)絡(luò)公司和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體結(jié)合，才是真正的電子商務(wù)，純虛擬的網(wǎng)絡(luò)公司僅僅是初始型的電子商務(wù)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展就總體而言，尚停留在對(duì)安全、保密、認(rèn)證、法律等技術(shù)手段和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是否成熟可靠的討論上。中國(guó)不僅需要解決全球電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中所遇到的共性問(wèn)題，而且還亟需解決一系列特有的問(wèn)題：

1．公眾購(gòu)物觀念落后于商務(wù)模式。首先多數(shù)人的傳統(tǒng)購(gòu)物習(xí)慣是一手交錢(qián)一手交貨，而從網(wǎng)上購(gòu)物，交錢(qián)后需要等待的時(shí)間太長(zhǎng)，認(rèn)為網(wǎng)上購(gòu)物井不方便；其次是“眼見(jiàn)為實(shí)”的商品常有假，何況是網(wǎng)上的商品？對(duì)網(wǎng)上展示的商品缺乏信任感；第三是中國(guó)的大多數(shù)人尚未掌握網(wǎng)上購(gòu)物的技能，比如如何上互聯(lián)網(wǎng)，如何發(fā)E-MAIL，如何在網(wǎng)上信息？等等；第四是語(yǔ)言障礙問(wèn)題。由于網(wǎng)上的信息

絕大多數(shù)是英文信息，對(duì)于相當(dāng)多的企業(yè)和相當(dāng)多的人來(lái)講，語(yǔ)言上的障礙成為制約他們進(jìn)行企業(yè)信息化和發(fā)展電子商務(wù)的令人頭疼的問(wèn)題。

2．國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量差，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。這幾年中國(guó)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展雖快，但從電子商務(wù)的要求看，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理、信息內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)水平、通信速度、安全和保密條件等各方面都存在較大差距，影響了網(wǎng)絡(luò)的繼續(xù)擴(kuò)大。52.98%的網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和帶寬有待提高，網(wǎng)絡(luò)“速度太慢”，撥號(hào)上網(wǎng)阻塞現(xiàn)象嚴(yán)重；資費(fèi)比國(guó)外的高，超過(guò)了公眾的支付能力。

3．企業(yè)信息化普及率低。企業(yè)的信息化程度直接關(guān)系到電子商務(wù)的基礎(chǔ)。中國(guó)的企業(yè)正在改制中、現(xiàn)代企業(yè)制度尚未普遍建立，目前企業(yè)信息化的進(jìn)展并不令人滿意。在15000家左右國(guó)有大中型企業(yè)中，大約只有10％左右的企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息化，大約有70％左右的企業(yè)擁有一定的信息手段或者手向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息化的方向努力，大約有20％的企業(yè)只有少量的計(jì)算機(jī)，但除了用作財(cái)務(wù)、打字外很少有其它應(yīng)用。目前在國(guó)家工商局注冊(cè)登記的1000萬(wàn)家左右中小企業(yè)中，只有大約百分之幾的企業(yè)擁有一定的現(xiàn)代化信息手段。

4.網(wǎng)絡(luò)安全和保密措施不足。網(wǎng)上交易的安全性是發(fā)展電子商務(wù)的重要因素之一，此點(diǎn)對(duì)電子商務(wù)尤為重要。目前涉及的電子交易主要通過(guò)Internet網(wǎng)進(jìn)行，而當(dāng)初設(shè)計(jì)Internet的目的是為使用者提供一種彈性、快速的通訊方式，并不具備商業(yè)交易需要的安全性。所以．隨著Internet逐漸發(fā)展成為電子交易的最佳載體，必須在本質(zhì)上對(duì)其進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，使其滿足商業(yè)交易的安全性，這包括防火墻、認(rèn)證、加密，防黑客、防抵賴(lài)等技術(shù)方面：即信息傳送者和接受者的確認(rèn)，保證信息在傳輸過(guò)程中未經(jīng)篡改，保護(hù)敏感信息的隱私權(quán)，不被拒付（確信買(mǎi)方不能假稱(chēng)已經(jīng)支付或賣(mài)方假稱(chēng)未被支付）等。只有在全球范圍建立一套人們能充分信任的安全保障制度，確保信息的真實(shí)性、可靠性和保密性，人們才能夠放心地參與電子商務(wù)。調(diào)查顯示，52．26％的用戶關(guān)注交易的安全可靠性，被調(diào)查對(duì)象中，36．54％的人，認(rèn)為安全性和個(gè)人信息得不到保護(hù)。

5.社會(huì)化信用體系不健全，缺乏一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一、分工明確的認(rèn)證體系。目前中國(guó)的市場(chǎng)還很不成熟，社會(huì)化信用體系很不健全。市場(chǎng)上假冒偽劣商品屢禁不止，坑蒙拐騙時(shí)有發(fā)生，交易行為缺乏必要的自律和嚴(yán)厲的社會(huì)監(jiān)督。電子商務(wù)的安全認(rèn)證是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的關(guān)鍵。在這種情況下，要發(fā)展電子商務(wù)．必須加速培育市場(chǎng)，創(chuàng)造比較成熟和規(guī)范的社會(huì)信用環(huán)境，才能有利于傳統(tǒng)商務(wù)向電子商務(wù)的順利轉(zhuǎn)變。中國(guó)人民銀行會(huì)同12家商業(yè)銀行共建金融CA中心和金融監(jiān)管系統(tǒng)，已正式掛牌。但目前各行業(yè)部門(mén)、各地區(qū)都發(fā)展自己的認(rèn)證體系．實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)協(xié)同管理尚待時(shí)日。

6.網(wǎng)上支付尚未真正解決。電子商務(wù)的進(jìn)行需要支付與結(jié)算的手段。因此需要有高質(zhì)、高效的金融服務(wù)及其電子化的配合。目前我國(guó)金融服務(wù)的水平和電子化程度不高，信用卡應(yīng)用在我國(guó)尚不普及，我國(guó)仍以“網(wǎng)上交易，網(wǎng)不支付”為支付手段，網(wǎng)上支付問(wèn)題很大程度上阻礙了我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的進(jìn)程。我國(guó)金融業(yè)亟需適應(yīng)全球一體化進(jìn)程并加快變革步伐。前不久《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道，上海新華書(shū)店在Internet上了圖書(shū)信息，反響很大，收到了大量訂單，其中85％的訂單來(lái)自國(guó)外；但由于國(guó)內(nèi)的電子支付手段沒(méi)有建立起來(lái)，生意無(wú)法成交，造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失。因此現(xiàn)階段改變現(xiàn)有的支付方式，實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)上支付，不僅是我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是市場(chǎng)的迫切需求。

7.中國(guó)缺乏一個(gè)覆蓋全國(guó)的物流配送體系。一個(gè)完整的電子商務(wù)應(yīng)該是信息流、貨幣流、物流為三位一體的商貿(mào)活動(dòng)。眾多的快速公司受制于“一手交錢(qián)，一手交貨”的付款方式，而且快遞公司的服務(wù)費(fèi)價(jià)格高昂，普通的郵寄服務(wù)等待時(shí)間又太長(zhǎng)。對(duì)于物流的分配管理，各個(gè)電子商務(wù)公司各有其道。因此高效的物流配送中心由誰(shuí)來(lái)建設(shè)，是一個(gè)難題。

8．中國(guó)缺乏電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境。電子商務(wù)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和安全管理制度，信息立法通常落后于信息技術(shù)應(yīng)用。目前我國(guó)的信息化政策，特別是發(fā)展電子商務(wù)有關(guān)的政策還不夠明朗，修訂有關(guān)傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易的法律法規(guī)工作進(jìn)展緩慢，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)很不健全，開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)立法合作、協(xié)調(diào)不夠，跨部門(mén)、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)存在較大問(wèn)題。例如，中國(guó)商品交易中心開(kāi)通幾個(gè)月以來(lái)僅做成一筆生意，由于貸款經(jīng)過(guò)一次中轉(zhuǎn)，商家還向稅務(wù)部門(mén)交了兩次稅。銀行、法律和稅收等問(wèn)題使那些想要上網(wǎng)的企業(yè)心存顧慮，望而卻步。

五、發(fā)展我國(guó)電子商務(wù)的對(duì)策

同志指出：“電子商務(wù)代表著未來(lái)貿(mào)易方式的發(fā)展方向。在發(fā)展電子商務(wù)方面，我們不僅要重視私營(yíng)工商部門(mén)的推動(dòng)作用．同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)作用，并為電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的法律法規(guī)環(huán)境?！蓖镜闹甘緸槲覈?guó)電子商務(wù)的發(fā)展指出了目標(biāo)和方向。

基于我國(guó)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的精神，因此發(fā)展我國(guó)電子商務(wù)要充分考慮我國(guó)的實(shí)際情況，主要采取以下對(duì)策：

1．各級(jí)政府積極推動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好的金融和法制環(huán)境，是電子商務(wù)發(fā)展的保證。發(fā)展電子商務(wù)，是政府經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任，政府部門(mén)要對(duì)發(fā)展電子商務(wù)加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，必須切實(shí)抓好組織協(xié)商工作，協(xié)助企業(yè)、社會(huì)發(fā)展電子商務(wù)工程；在用電子商務(wù)手段，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易時(shí)，政府參與國(guó)際環(huán)境下的電子商務(wù)法律和法規(guī)的制定，更是當(dāng)前必要而緊迫的任務(wù)。政府要組織銀行、信息產(chǎn)業(yè)、稅務(wù)、海關(guān)、法律等有關(guān)部門(mén)抓緊時(shí)間、集中力量攻關(guān)解決電子支付、安全保密、法律認(rèn)可等電子商務(wù)急需解決的問(wèn)題，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定。盡快建立發(fā)展我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)特別是以電子商務(wù)為重點(diǎn)的信息服務(wù)業(yè)所必須的法律環(huán)境和政策環(huán)境，并在實(shí)踐中逐步加以完善。

2．根據(jù)市場(chǎng)需求，確定發(fā)展電子商務(wù)的方向和目標(biāo)。重點(diǎn)發(fā)展B2B，積極推動(dòng)B2C，切忌盲目上馬。

3．大力推動(dòng)企業(yè)信息化進(jìn)程，搞好計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。企業(yè)必須更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念，改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí)政府要為企業(yè)信息化做好組織工作，制定好發(fā)展規(guī)劃。到2001年，努力使15000家左右的國(guó)有大中型企業(yè)中的大多數(shù)基本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化，10％到30％的中小企業(yè)也能基本上實(shí)現(xiàn)信息化。

4.開(kāi)展電子商務(wù)的示范工程，積累經(jīng)驗(yàn)。首先，在一些管理和經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)比較適合電子商務(wù)發(fā)揮長(zhǎng)處的領(lǐng)域中推行電子商務(wù)，試點(diǎn)工作應(yīng)選擇條件成熟的行業(yè)，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，例如銀行、民航、證券、外貿(mào)、連鎖店、軟件、出

版物和影視產(chǎn)品等。讓這樣的企業(yè)先行動(dòng)起來(lái)，獲得成功，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再去帶動(dòng)其它的企業(yè)。其次，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、信息化程度相對(duì)較高、領(lǐng)導(dǎo)重視、對(duì)電子商務(wù)有需求和有效益的地區(qū)，特別是一些有條件的沿海省市，以及內(nèi)地的少數(shù)省會(huì)城市和中心城市，應(yīng)鼓勵(lì)他們不失時(shí)機(jī)地發(fā)展各種方式的電子商務(wù)，發(fā)揮其示范效應(yīng)，以便向其他地區(qū)推廣普及。第三，采取在電子商務(wù)和傳統(tǒng)商務(wù)的結(jié)合中逐步擴(kuò)大電子商務(wù)比重的做法，電子商務(wù)解決不了的問(wèn)題先由傳統(tǒng)商務(wù)解決，這樣電子商務(wù)的起步和發(fā)展將會(huì)容易一些。5．堅(jiān)持IT產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，電子商務(wù)應(yīng)用與研究開(kāi)發(fā)相結(jié)合，重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)。要重視與電子商務(wù)相關(guān)的信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，為電子商務(wù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6．加強(qiáng)電子商務(wù)知識(shí)，提高全民對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)。國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)吳邦國(guó)同志指出：“大力發(fā)展電子商務(wù)，是推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的重要內(nèi)容。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)的積極性，促成電子商務(wù)發(fā)展。”