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摘要:當(dāng)前,在國際市場(chǎng)上外國對(duì)我國進(jìn)行反傾銷訴訟的案例層出不窮,本文立足近年來歐美國家對(duì)華反傾銷日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)行進(jìn)一步思考,從會(huì)計(jì)方面提出相應(yīng)的對(duì)策,試圖從此方面解決給反傾銷訴訟的相關(guān)問題。
一、現(xiàn)狀淺析
反傾銷是3大貿(mào)易救濟(jì)措施之一,在國際貿(mào)易領(lǐng)域,世貿(mào)組織成員也通常采取此3種措施進(jìn)行貿(mào)易制裁。最新中國商務(wù)部(原外經(jīng)貿(mào)部)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自1976年至2008年底,世界各國中有包括美國、印度、墨西哥、澳大利亞等國在內(nèi)的34個(gè)國家與中國有反傾銷貿(mào)易糾紛,包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施特保措施等各項(xiàng)調(diào)查案件將近870起,我國累計(jì)損失20億美元。同時(shí)國外對(duì)華反傾銷案件數(shù)占全球反傾銷案件總數(shù)的比例呈逐年上升的態(tài)勢(shì)。其中,反傾銷訴訟案件,我國企業(yè)遭遇最多的是沒有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇,從而被征收高額反傾銷稅,我國在反傾銷會(huì)計(jì)方面暴露的主要問題就在于成本核算體系、盈余管理方式、信息平臺(tái)構(gòu)建等方面。由內(nèi)而外來說,內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理方式不當(dāng)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際銜接不良,加之外部國際上不承認(rèn)我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家地位、信息不對(duì)稱,二者綜合作用,構(gòu)成我國現(xiàn)在的面對(duì)的窘迫狀況。
二、反傾銷會(huì)計(jì)問題
反傾銷會(huì)計(jì),是就反傾銷訴訟中所面臨的問題運(yùn)用,反傾銷法律和一些國際貿(mào)易知識(shí),對(duì)特定的主體提供會(huì)計(jì)支持,例如,進(jìn)行會(huì)計(jì)規(guī)避、舉證、調(diào)查和鑒定等活動(dòng)。
分析我國當(dāng)前的狀況,反傾銷會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn),就在于解決會(huì)計(jì)管理方式的缺陷,與國際接軌;積極尋求國際幫助,努力證明自己的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家地位;構(gòu)建及時(shí)有效的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)。
在管理方式上,我國由于采用的制度和準(zhǔn)則較為老舊,在會(huì)計(jì)科目設(shè)定,由于在反傾銷調(diào)查中,國際組織常常采用的是企業(yè)在平常營銷時(shí)留下的單據(jù)證據(jù)和會(huì)計(jì)記錄,常常在面對(duì)反傾銷訴訟的時(shí)候,我國企業(yè)無法拿出有效的證據(jù),故而在健全有效的會(huì)計(jì)賬簿方面,我國存在很大劣勢(shì),容易產(chǎn)生敗訴等后果。
在中國入世以后,國際大門對(duì)中國敞開,但是按照我國當(dāng)年的入世承諾,我國將面臨15年的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家待遇。雖然我國自2007年7月1日起開始實(shí)施與國際慣例相一致的新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,但是,我國依舊面臨很多問題。當(dāng)前,由于國際市場(chǎng)上沒有對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”下一個(gè)明確統(tǒng)一的定義。例如,美國認(rèn)為不按照成本或市場(chǎng)原則來運(yùn)作的國家就是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。墨西哥和歐盟也各自有對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的定義,眾口不一本來就對(duì)我國反傾銷會(huì)計(jì)核算帶來了差異與問題。歐美國家在立法上關(guān)于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的定義一直游離在WTO法則邊緣,這對(duì)于我國應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟,抗辯相關(guān)申訴都帶來了很大的困難。非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家地位,是我國屢屢敗訴的原因所在,這個(gè)弱勢(shì),又更刺激各貿(mào)易國來發(fā)起反傾銷訴訟。
當(dāng)然,在反傾銷應(yīng)訴中,我國的會(huì)計(jì)信息與外國所掌握的會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱也是構(gòu)成我國應(yīng)對(duì)反傾銷訴訟最后敗訴的主要原因。貿(mào)易國提起反傾銷訴訟,其主要優(yōu)勢(shì)就在于對(duì)方掌握了充實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息,因而極易勝訴,我國處于別動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)的地位,故短期內(nèi)能獲得有效的會(huì)計(jì)信息,產(chǎn)生敗訴。
三、解決對(duì)策
(一)改革會(huì)計(jì)管理方法,維護(hù)企業(yè)利益。
自2007年以來,我國的會(huì)計(jì)核算方式由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用,得到了很大的改觀。但是,針對(duì)反傾銷抗辯的相關(guān)實(shí)例,我國跟需要一些能切實(shí)為訴訟提供證據(jù)的材料。這就需要針對(duì)涉外營銷設(shè)定一些更加細(xì)致的會(huì)計(jì)科目,來滿足反傾銷會(huì)計(jì)的需求,為反傾銷應(yīng)訴提供可靠有效的證據(jù)。那么在涉外營銷單據(jù)上增設(shè)更加詳細(xì)的科目明細(xì)表,總賬科目表很有必要。一旦面臨反傾銷申訴,我國企業(yè)可以迅速提供有效的證據(jù),在短時(shí)間內(nèi)贏得機(jī)會(huì),力爭勝訴。
(二)調(diào)節(jié)現(xiàn)狀,減小“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”為我國帶來的反傾銷應(yīng)訴壓力。
面對(duì)15年“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”的承諾,我國現(xiàn)在應(yīng)該做的是,積極運(yùn)用相關(guān)法律對(duì)策,將“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”的劣勢(shì)降低到最小。根據(jù)《歐盟384/96規(guī)則》,我國正在逐步實(shí)現(xiàn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌,當(dāng)前我國正在努力按照國際慣例--“獨(dú)立審計(jì)”方式進(jìn)行審計(jì),這對(duì)于減小反傾銷訴訟負(fù)面影響很有必要。要扭轉(zhuǎn)我國“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家”的現(xiàn)狀,我國必須達(dá)到五個(gè)條件,其中,對(duì)于會(huì)計(jì)方面的要求就是:企業(yè)必須要有一套清晰的基本會(huì)計(jì)賬簿;會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)該按照國際準(zhǔn)則記賬;基本會(huì)計(jì)賬簿必須進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)并且要有通過性;企業(yè)的生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況不在收到原來非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的扭曲和要考慮設(shè)備折舊、其他折舊以及以物易物以債務(wù)抵消等方式的支出。還有一個(gè)很必須的途徑就是尋找一個(gè)合適的“替代國”,該“替代國”必須是與我國經(jīng)濟(jì)水平大致相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,從中確定我國的傾銷幅度,實(shí)施恰當(dāng)?shù)恼鞫惔胧?/p>
(三)建立健全會(huì)計(jì)信息平臺(tái),及時(shí)獲知貿(mào)易對(duì)手會(huì)計(jì)信息,掌握貿(mào)易動(dòng)向。
①建立貿(mào)易國財(cái)務(wù)信息儲(chǔ)備庫。要想在應(yīng)訴反傾銷訴訟中獲得勝利,掌握貿(mào)易國有效的財(cái)會(huì)信息十分必要。首先,針對(duì)各類不同的商品,信息庫應(yīng)該具備在不同國家同一商品的橫向比較方面的數(shù)據(jù),也就是,需要有容納各個(gè)時(shí)期內(nèi)各國統(tǒng)一商品的貿(mào)易數(shù)據(jù);其次,在同一國家,針對(duì)不同的商品,信息庫需要具備系統(tǒng)的資料,能夠反映縱向上該貿(mào)易國在不同時(shí)期與我國交易的商品的分類信息。擁有這縱橫兩方面的信息系統(tǒng),我國在反傾銷抗辯中才能及時(shí)而完全地獲知有價(jià)值的信息,進(jìn)而減小損失。
②補(bǔ)充各種與反傾銷會(huì)計(jì)厲害相關(guān)的元素,完善信息儲(chǔ)備庫。會(huì)計(jì)信息平臺(tái)不僅是各類財(cái)務(wù)信息的匯總,對(duì)于與會(huì)計(jì)相關(guān)的能夠?qū)?huì)計(jì)決策產(chǎn)生影響的其他元素,也要盡量納入到這個(gè)信息平臺(tái)中來,諸如國際政治因素、各國外交關(guān)系、文化風(fēng)俗影響等等各個(gè)方面在內(nèi)的,凡是能夠影響兩國貿(mào)易狀況的元素,都需要在建立此信息平臺(tái)以后逐步納入其中,以達(dá)到健全信息平臺(tái)的目的,為反傾銷提供有力幫助。國際政治的變動(dòng)會(huì)直接影響貿(mào)易國之間的外交政策,各種貿(mào)易優(yōu)惠政策與政治動(dòng)向密切相關(guān),而文化風(fēng)俗也間接影響著貿(mào)易的進(jìn)行,這些信息對(duì)于應(yīng)訴反傾銷有很大的價(jià)值。對(duì)于我國的會(huì)計(jì)判斷也起了一定的決定效果。
四、結(jié)語
在國際貿(mào)易市場(chǎng)上,我國正處于穩(wěn)步發(fā)展的階段,在反傾銷訴訟中,面對(duì)各方面帶來的壓力,只有理性分析當(dāng)前面臨的緊要問題,通過問題找對(duì)策,尋求合理的方案解決問題,力求在反傾銷應(yīng)訴中取得勝利。