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      經(jīng)濟(jì)全球化

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      經(jīng)濟(jì)全球化主要是指經(jīng)濟(jì)要素以空前的規(guī)模和速度在全球范圍內(nèi)流動(dòng),從而使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依靠性增強(qiáng),國內(nèi)市場(chǎng)同國際市場(chǎng)的融合,最終朝著無國界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的一種過程和現(xiàn)實(shí)。在這個(gè)過程中必然引起經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的變化,但首先需要轉(zhuǎn)變的是觀念。在我國,這一點(diǎn)尤為重要。本文試就當(dāng)前需要解決的若干熟悉問題作一些粗淺的探討。

      一、經(jīng)濟(jì)全球化要求各國不是“開放”的問題而是“融入”的問題

      “開放”一詞,意指一國打開“城門”,自己走出去,也答應(yīng)別人走進(jìn)來,是和閉關(guān)自守相對(duì)應(yīng)的,而“融入”一詞則是指在世界經(jīng)濟(jì)格局中主動(dòng)出擊,你中有我,我中有你,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的一體化,我國過去面臨的是“開放”的問題,建國初期,在經(jīng)濟(jì)上貼近蘇聯(lián),而以蘇聯(lián)為首的經(jīng)互會(huì),脫離了世界經(jīng)濟(jì)主體,實(shí)際上是集體的閉關(guān)自守;以后既不同蘇聯(lián)來往又不同西方國家交流,搞了經(jīng)濟(jì)上的“獨(dú)立王國”,脫離了國際化進(jìn)程。結(jié)果喪失了多次發(fā)展機(jī)遇。70年代末、80年代初,我國的改革開放取得了顯著的成效,對(duì)外貿(mào)易、吸收外資的規(guī)模被世界所關(guān)注。但目前,世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了新的變化,市場(chǎng)化的改革及全球、區(qū)域性、世界性的經(jīng)濟(jì)組織有效地組織了各國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),信息技術(shù)使“地球村”成為一個(gè)整體,因此,在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,愿意還是不愿意,所有國家都會(huì)被“卷”進(jìn)去。自覺地“融入”其中,就會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng),變不利為有利。近年各國,非凡是第三世界國家的發(fā)展證實(shí),“融入”世界經(jīng)濟(jì)一體化的程度,直接關(guān)系到一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平。

      二、經(jīng)濟(jì)全球化不是單純地追求貿(mào)易總量,而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善

      國際貿(mào)易的規(guī)模是經(jīng)濟(jì)全球化程度的標(biāo)志之一。當(dāng)前世界貨物、勞務(wù)、資本、科技、信息、勞動(dòng)力等在全球范圍的流動(dòng)加速,其規(guī)模迅猛擴(kuò)大。1990年至1995年間,世界貿(mào)易出口平均增長(zhǎng)率為6%,同期世界國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)率為1%;占世界出口1%以上的貨物從1980年至1981年的11種增加到1993年至1994年的21種。這種發(fā)展規(guī)模是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制迅速擴(kuò)張的結(jié)果。80年代以來,原有的和現(xiàn)有的社會(huì)主義國家以及60多個(gè)發(fā)展中國家,都開展了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是天然完美的制度,需要加以規(guī)范和完善。發(fā)達(dá)國家也在進(jìn)行改革,放松限制,推行自由市場(chǎng)思想,進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。我國目前正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期,建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)還比較繁重。這里非凡應(yīng)注重的是,只有市場(chǎng)化,只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則才是世界經(jīng)濟(jì)的共同語言,拋開市場(chǎng)化的改革就談不上全球化,一個(gè)國家的改革可以有自己的特點(diǎn),但從某種程度上說,非凡性是暫時(shí)的、階段性的,不應(yīng)是刻意追求的目標(biāo),否則,會(huì)有利于全球化的發(fā)展趨勢(shì)。

      三、發(fā)達(dá)國家的對(duì)外投資不是經(jīng)濟(jì)侵略,而是平等的貿(mào)易關(guān)系

      發(fā)達(dá)國家的對(duì)外投資和商品輸出,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資本流動(dòng)的必然趨勢(shì),是資本積累、競(jìng)爭(zhēng)和利潤(rùn)最大化的一般表現(xiàn),正是這種流動(dòng)性促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),也給發(fā)展中國家?guī)砹艘嫣?,引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和治理經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)了大量的外國資金,從而為實(shí)現(xiàn)“趕超”戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ),縮小了同發(fā)達(dá)國家的差距。例如,中國在1994年前,科技排位還在28名以后,1997年就已進(jìn)到第20位。韓國60年代初連一節(jié)電池也不會(huì)造,現(xiàn)在已成為尖端芯片的重要產(chǎn)地。發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如世界銀行行長(zhǎng)沃爾芬森曾說過,“自1990年以來,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有70%是發(fā)展中國家促成的”。而有少數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,甚至長(zhǎng)期倒退,這也可以說是沒有抓住機(jī)遇,沒有積極主動(dòng)地參與全球化的結(jié)果。當(dāng)然,在全球化中,發(fā)展中國家所面臨的也不都是鮮花。東南亞國家雖然在“趕超”戰(zhàn)略方面出現(xiàn)了一些困難,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的調(diào)整問題,不可否認(rèn)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的明顯增長(zhǎng)。

      國際貿(mào)易都是互利的,發(fā)達(dá)國家輸出資本和技術(shù),發(fā)展中國家輸出資源和勞務(wù),這是由一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,只能靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力來改變,而經(jīng)濟(jì)全球化在世界范圍內(nèi)充分利用各種生產(chǎn)要素條件,會(huì)有助于改變國際經(jīng)濟(jì)秩序的基本格局。所以國際間的合作和交流,雖然有不平等的因素,有剝削的成分,但整體看還是互利的,不可簡(jiǎn)單地說成剝削與被剝削、統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關(guān)系,更不能說成是新殖民主義.

      四、對(duì)發(fā)展中國家來說,重要的不是改變規(guī)則,而是適應(yīng)規(guī)則

      經(jīng)濟(jì)全球化要遵循統(tǒng)一的規(guī)則,統(tǒng)一的規(guī)則和秩序包括國際組織、國際協(xié)議、國際法規(guī)則、國際慣例和各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范等等。如世界貿(mào)易組織達(dá)成《信息技術(shù)協(xié)議》、《電信貿(mào)易協(xié)議》、《開放金融市場(chǎng)協(xié)議》以及被世界各國認(rèn)可并執(zhí)行的ISO一9000質(zhì)量認(rèn)證體系、ISO-14000環(huán)境治理體系、PPM環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限制等。由于發(fā)展中國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的局限性,目前只能遵循現(xiàn)有的國際規(guī)則,而不是改變規(guī)則。從實(shí)際來看,國際經(jīng)濟(jì)秩序終歸取決于實(shí)力的對(duì)比。例如,國際貨幣基金組織規(guī)定,投票權(quán)取決于成員國以非凡提款權(quán)計(jì)算的份額大小,因而使美國實(shí)際上享有了否決權(quán)。從我國的情況看,還沒有加入世界貿(mào)易組織,對(duì)規(guī)則的制定和修改都沒有發(fā)言權(quán),而且在按照國際慣例行事方面我們還有一定的差距,如國有企業(yè)還沒有真正成為市場(chǎng)主體,還不是企業(yè)法人;關(guān)稅較高,而且沒有實(shí)行“純關(guān)稅”制,進(jìn)口貿(mào)易的80%受許可證、數(shù)量配額等非關(guān)稅措施的控制;服務(wù)貿(mào)易自由化的程度還不夠,如金融、保險(xiǎn)的地域和數(shù)量限制很多,答應(yīng)外資銀行經(jīng)營人民幣剛剛開始試點(diǎn);還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品和紡織品進(jìn)口問題等。所以,應(yīng)加快我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,按國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)改造我們的產(chǎn)業(yè),按國際通用規(guī)則完善治理辦法,才能為我國加入世界貿(mào)易組織奠定基礎(chǔ),才能在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)中找到自己的位置。

      五、經(jīng)濟(jì)全球化不是各國主權(quán)的強(qiáng)化,而是主權(quán)屬性的弱化

      各國主權(quán)弱化的原因,在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地理擴(kuò)張傾向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是極富穿透力的一種力量,其邏輯是將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中便于生產(chǎn)并獲得高額利潤(rùn)的地力,經(jīng)濟(jì)越繁榮,就越需要人們盡量地交流商品和投資,這位主權(quán)的神圣性大打折扣,使主權(quán)的行使受到越來越多的限制。如與國際

      軌,參與一體化限制了國家的經(jīng)濟(jì)決策權(quán);對(duì)外開放影響國家對(duì)資源和領(lǐng)土的治理權(quán);跨國公司打亂了一國的經(jīng)濟(jì)增量權(quán);無國界經(jīng)濟(jì)侵蝕了公眾對(duì)祖國的忠誠感;國際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“吞噬”了一國的部分行政權(quán)等等,正如西方學(xué)者羅伯特·賴克在《國家的作用》一書中所稱,“我們正在經(jīng)歷一場(chǎng)變革,這場(chǎng)變革將是重新安排即將到來的世界的政治和經(jīng)濟(jì)。每一個(gè)國家的基本政治使命將是應(yīng)付全球經(jīng)濟(jì)的離心力,這種力量正在拆散把公民聯(lián)系在一起的紐帶?!?/p>

      在熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國家主權(quán)的關(guān)系方面,還要注重兩種傾向,一是在主權(quán)問題上輕易讓步,使國家的政治和經(jīng)濟(jì)利益受損;二是抱住過時(shí)的觀念,不能積極參與全球化。我們應(yīng)堅(jiān)持以國家利益為最高原則,權(quán)衡利弊,明確得失,既立足于當(dāng)前,更應(yīng)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),以較小的代價(jià),取得在經(jīng)濟(jì)全球化中的較大收益。

      六、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,資本比勞動(dòng)力的作用更為明顯

      經(jīng)濟(jì)的全球化是資本擴(kuò)張的必然結(jié)果,這是由資本積累的特點(diǎn)所決定的。馬克思曾在《共產(chǎn)黨宣言沖說到:“資產(chǎn)階級(jí)由于開拓了世界市場(chǎng),使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了……。過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守的狀態(tài),被各民族的各方面的互相往來和各方面的相互依靠所代替了……,一句話,它按照自己的面貌為自己創(chuàng)造出一個(gè)世界?!辟Y本制度,是一種“全球性”的制度,一旦有了根基,它就會(huì)難以抑制地在內(nèi)部增長(zhǎng)壯大,并不可遏止地向外部蔓延,成為推動(dòng)全球化的最根本的力量。

      資本取得對(duì)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),有一個(gè)歷史的發(fā)展過程。原始的資本積累,是靠對(duì)勞動(dòng)力的直接剝削來進(jìn)行的,隨著資本主義的發(fā)展,勞動(dòng)者聯(lián)合起來保護(hù)自己的利益,本世紀(jì)30年代資本主義大危機(jī)之后,工人的各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),資本在其規(guī)模上已居于統(tǒng)治的地位;科技的迅猛發(fā)展和政治因素使得壟斷資本力量加強(qiáng),從而大大提高了資本運(yùn)作的能力;發(fā)展中國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)一體化后具有充足的自然資源和較廉價(jià)的勞動(dòng)力,使得資本可以到世界的任何地方尋求最低工資,從而也影響到發(fā)達(dá)國家的勞動(dòng)工資,如美國就開始實(shí)行了低工資戰(zhàn)略等等,這些情況都表明,世界性資本積累的結(jié)構(gòu)已發(fā)生了變化;依靠科技,依靠資金的投入,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是至關(guān)重要的,這一點(diǎn)將在經(jīng)濟(jì)全球化過程中越來越明顯。

      七、經(jīng)濟(jì)全球化不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也涉及到政治領(lǐng)域

      在全球化的浪潮中,社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、生活方式等都會(huì)發(fā)生很大的變化。在人們的物質(zhì)需求得到相對(duì)滿足之后,必然較多地關(guān)注自己所處的政治環(huán)境;公民的政治意識(shí)、政治參與素質(zhì)將極大提高,希望充分表達(dá)自己的政治訴求,廣泛地要求參加國家和社會(huì)的治理;擁有雄厚實(shí)力的獨(dú)立利益群體,在利益的驅(qū)動(dòng)下,必然提出相應(yīng)的政治參與要求;日益發(fā)達(dá)的信息傳媒網(wǎng)絡(luò),從技術(shù)上支持了人的自主選擇的權(quán)力,宣揚(yáng)了人的主體地位和價(jià)值意識(shí),也使“愚民政策”的體制喪失了基礎(chǔ)。所以,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到一定程度,必然要求政治上的一體化作為新的推動(dòng)力,這也是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系所決定的。政治一體化的過程盡管是漫長(zhǎng)的,但卻是經(jīng)濟(jì)全球化中的一個(gè)決定性因素.

      八、經(jīng)濟(jì)全球化不是競(jìng)爭(zhēng)的消失,而是競(jìng)爭(zhēng)的加劇

      競(jìng)爭(zhēng)與合作并存是國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)特征。全球化在有效地促進(jìn)國際合作的同時(shí),也加劇了各國間的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的原因,在經(jīng)濟(jì)上是由于世界資源的有限性和資本的擴(kuò)張性,大資本總是企圖剝削、侵吞中小資本;在政治上是由于國家的存在,各國都試圖通過增強(qiáng)自身實(shí)力增加他國對(duì)自己的依靠性,從而較多地占有資源,較少地付出成本。因此,不可避免地出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化同經(jīng)濟(jì)民族主義的對(duì)立和沖突。

      經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng),有許多不同于以往的特點(diǎn):一是以國家為主體,帶有濃重的政治色彩,表面上的經(jīng)濟(jì)糾紛往往成為暗地里的政治較量,有時(shí)政治因素占據(jù)主導(dǎo)地位;二是實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),發(fā)達(dá)國家利用其巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),處于國際分工的制高點(diǎn),居高臨下,在國際經(jīng)濟(jì)秩序中獲得大量的令落后國家可望而不可及的經(jīng)濟(jì)利益;三是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)手段的多樣性,有經(jīng)濟(jì)援助、經(jīng)濟(jì)滲透、經(jīng)濟(jì)制裁、關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易保護(hù)主義等;四是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性。資本是嫌貧愛富的,它不憐憫落后國家,發(fā)展中國家想通過“趕超”戰(zhàn)略,跨入先進(jìn)國家行列將會(huì)越來越困難。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)表的《1999年世界投資報(bào)告》統(tǒng)計(jì),發(fā)達(dá)國家既是國際投資的主體,也是引進(jìn)外資的大戶。1995年發(fā)達(dá)國家的外國直接投資增加了53%,為2030億美元,而發(fā)展中國家僅為15%,為1000億美元。我國也面臨著激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),必須認(rèn)真對(duì)待。我們的有利條件是比較多的,如資源豐富、市場(chǎng)潛力大、科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初具規(guī)模、宏觀調(diào)控機(jī)制卓有成效等等,應(yīng)根據(jù)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論,確立相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,選擇若干產(chǎn)業(yè)部門,選擇產(chǎn)業(yè)鏈條的不同位置,加大投入,保證重點(diǎn),就能在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸變被動(dòng)為主動(dòng)。

      九、經(jīng)濟(jì)全球化帶給各國不是“共同富?!保且欢〞r(shí)期內(nèi)“兩極分化”的現(xiàn)實(shí)

      全球化在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富增加的同時(shí),也有擴(kuò)大貧富差距的作用,使一些國家和一部分人出現(xiàn)貧困化。其主要的原因是全球化植根于市場(chǎng)化,而市場(chǎng)化原本會(huì)自發(fā)地造成兩極分化的,加之國際社會(huì)的“無政府”狀態(tài)使得各國爭(zhēng)奪資源、市場(chǎng)、科技優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)更為“無序化”,極易出現(xiàn)“兩極分化”。這種兩極不僅發(fā)生在南北之間,出現(xiàn)“資本流向世界,利潤(rùn)流向西方”,也發(fā)生在第三世界各國之間,由于它們參與世界經(jīng)濟(jì)一體化的程度不同,造成貧富之間的差距越拉越大,最終使“第三世界”的含義發(fā)生變化。如50年前印度和韓國的人均收入大體相當(dāng),可現(xiàn)在韓國已是印度的8倍。兩極問題同樣會(huì)出現(xiàn)在一國的內(nèi)部。從國內(nèi)貧富差距看,最近15年,美國在經(jīng)濟(jì)調(diào)整中就使貧困人口從9%上升到16%。我國近幾年在收入分配上的差距擴(kuò)大也是非常驚人的。據(jù)1998年5月26日《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》載文報(bào)導(dǎo),我國的基尼系數(shù)從80年代初的0.28提高到現(xiàn)在的0.4,其貧富差距超過了發(fā)達(dá)國家、東亞及原蘇聯(lián)國家。我國的分配收入差距過大,會(huì)直接影響到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定。正如鄧小平同志指出:“假如搞兩極分化,民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展,相應(yīng)地中心和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展,就可能出亂子。”非凡是在當(dāng)前,企業(yè)改革正

      處在關(guān)鍵階段,下崗工人比較多,生活水平不穩(wěn)定,假如不非凡重視利益分配問題,會(huì)造成普通百姓的心理失衡,就會(huì)影響到改革開放,影響中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。

      十、經(jīng)濟(jì)全球化不是一蹴而就,而是一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過程

      經(jīng)濟(jì)全球化的過程可以說從四五百年前產(chǎn)生了資本主義制度時(shí)就開始了,那時(shí),是一般的商品交換和投資的拓展,到了近代,隨著國際貿(mào)易的發(fā)展而逐漸露出雛形。目前,由于世界各國對(duì)資本經(jīng)濟(jì)的普遍認(rèn)同,由干科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)的全球化從而轉(zhuǎn)為質(zhì)的飛躍。

      經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展進(jìn)程,隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其內(nèi)涵也會(huì)不斷拓展,全球化的程度也會(huì)不斷提高,各國參與的范圍、發(fā)展水平、參與的程度、在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)中的地位,都會(huì)隨著內(nèi)外部條件的不同而呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性。

      經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)布滿矛盾的過程。它要在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)處于動(dòng)蕩無序的狀態(tài),如國際分工格局、世界貿(mào)易體制、國際投資影響、國際經(jīng)濟(jì)組織等都需要發(fā)展中國家,在享受全球化好處的同時(shí),必須付出一定的代價(jià),如國家利益的犧牲、經(jīng)濟(jì)利益的讓步、民族文化的“異化”等等。社會(huì)學(xué)理論認(rèn)為,在團(tuán)體生活中因不愿付出必須付出的代價(jià)將會(huì)承受更大的代價(jià)。經(jīng)濟(jì)全球化不是“福利化”,并不是把財(cái)富直接賜與或公平分配給各國,而只是提供更多的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。世界貿(mào)易組織等,更不是慈善機(jī)構(gòu),它要求各成員國在競(jìng)爭(zhēng)中求合作,在統(tǒng)一規(guī)則下求發(fā)展,它適用的仍是優(yōu)勝劣汰、適者生存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則。

      經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)實(shí)踐的過程,每一個(gè)國家都必須腳踏實(shí)地、抓住機(jī)遇、跟上潮流。全球化過程是一個(gè)可為的,可以設(shè)計(jì)和引導(dǎo)的過程,民族國家可以在本國經(jīng)濟(jì)最大承受力的基礎(chǔ)上尋找開放度最高的與世界市場(chǎng)的結(jié)合方式,根據(jù)自己所處的發(fā)展階段,策略性地參與全球化,以最小的成本獲取最大限度的收益。

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