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摘要我國(guó)信息咨詢業(yè)在新的歷史時(shí)期雖面臨巨大沖擊與挑戰(zhàn)，但在信息咨詢市場(chǎng)中也有自身的比較優(yōu)勢(shì)，需要采取相關(guān)措施來(lái)發(fā)展我國(guó)的信息咨詢業(yè)。

關(guān)鍵詞WTO信息咨詢業(yè)信息咨詢信息市場(chǎng)

1我國(guó)信息咨詢業(yè)面臨沖擊與挑戰(zhàn)

我國(guó)的信息咨詢業(yè)是在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立后，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技進(jìn)步和市場(chǎng)繁榮而逐漸壯大起來(lái)的。我國(guó)咨詢業(yè)出現(xiàn)于20世紀(jì)70年代。進(jìn)入80年代后，咨詢業(yè)開始發(fā)展壯大。從90年代開始，隨著我國(guó)信息化的進(jìn)程，信息咨詢業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。

加入WTO和申奧成功，給我國(guó)信息咨詢業(yè)的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。我國(guó)加入WTO后，政府部門壟斷信息資源的狀態(tài)被打破，促進(jìn)了信息資源的開發(fā)與共享，但國(guó)內(nèi)弱小的信息咨詢業(yè)不可避免地面臨著國(guó)外大型信息咨詢機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)與威脅。入世標(biāo)志著服務(wù)業(yè)的全面開放，標(biāo)志著中國(guó)信息咨詢業(yè)競(jìng)爭(zhēng)全面進(jìn)入國(guó)際化、全球化，而海外信息咨詢機(jī)構(gòu)的全面進(jìn)入，無(wú)疑會(huì)對(duì)中國(guó)信息咨詢行業(yè)帶來(lái)沖擊和壓力。首先，國(guó)外大型信息咨詢機(jī)構(gòu)擁有優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)勢(shì)與我國(guó)信息咨詢企業(yè)目前的水平相比，形成的落差是我國(guó)短時(shí)期難以超越或持平的。其次，國(guó)外信息咨詢機(jī)構(gòu)憑資金上和待遇上的優(yōu)勢(shì)，從我國(guó)信息咨詢企業(yè)中挖走精英人才，給我國(guó)信息咨詢業(yè)造成更大的人才危機(jī)。第三，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家信息咨詢機(jī)構(gòu)相比，目前我國(guó)信息咨詢業(yè)存在著企業(yè)規(guī)模普遍較小、管理模式結(jié)構(gòu)的混亂、市場(chǎng)體系不健全、從業(yè)行為不規(guī)范、服務(wù)項(xiàng)目單一、品牌信譽(yù)尚未形成、專業(yè)精英人才缺乏、咨詢機(jī)構(gòu)的主體地位尚未確立、咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善以及部分信息咨詢市場(chǎng)存在著帶有行政色彩的壟斷性等行業(yè)弱勢(shì)，嚴(yán)重影響了信息咨詢的服務(wù)質(zhì)量，阻礙了信息咨詢業(yè)的發(fā)展。在中國(guó)入世前,世界各大咨詢公司就已經(jīng)迫不及待地在中國(guó)開展自己的業(yè)務(wù)。入世后,外資咨詢公司紛紛搶占中國(guó)咨詢業(yè)市場(chǎng),目前已有數(shù)百家海外公司在華登陸。在目前實(shí)力不強(qiáng)、管理尚不規(guī)范的我國(guó)本土咨詢公司面前,這些跨國(guó)咨詢公司的優(yōu)勢(shì)十分明顯,將對(duì)我國(guó)咨詢業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2我國(guó)信息咨詢業(yè)的自身相對(duì)優(yōu)勢(shì)

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，短期內(nèi)我國(guó)信息咨詢業(yè)無(wú)論技術(shù)手段、服務(wù)質(zhì)量還是市場(chǎng)幅度，與國(guó)外均有很大的差距，這使我國(guó)咨詢業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國(guó)外一些大的實(shí)力雄厚的信息咨詢公司將憑借其高技術(shù)手段和資本將我國(guó)的企業(yè)排擠在市場(chǎng)之外，使我們處于被動(dòng)局面。但我們也應(yīng)該樂觀地看到，我國(guó)的信息咨詢業(yè)也有許多國(guó)外大型信息咨詢機(jī)構(gòu)暫時(shí)難以替代的比較優(yōu)勢(shì)，在新時(shí)期的信息咨詢市場(chǎng)中應(yīng)能大有所為。

2.1信息資源比較豐富

1997年以來(lái)我國(guó)實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”，使得政府信息資源向全社會(huì)開放，極大地豐富了信息咨詢業(yè)運(yùn)行所需的信息資源。由于這種信息資源的開發(fā)成本、利用成本大為降低，有效地提高了信息咨詢業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。此外，我國(guó)信息咨詢企業(yè)熟悉國(guó)情政策，比較了解熟悉企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，能使咨詢服務(wù)配送更加對(duì)口，直接到位。

2.2服務(wù)費(fèi)用相對(duì)低廉

相對(duì)于國(guó)外信息咨詢機(jī)構(gòu)而言，我國(guó)信息咨詢企業(yè)提供服務(wù)時(shí)，憑借先天的地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)作成本相對(duì)較低，運(yùn)行過(guò)程簡(jiǎn)約便捷，因而服務(wù)費(fèi)用大大降低，令國(guó)外同行嘆為觀止。

2.3人才結(jié)構(gòu)趨向合理

隨著信息咨詢市場(chǎng)的不斷完善，迫使廣大信息咨詢企業(yè)痛定思痛，以人為本，不斷優(yōu)化作業(yè)人員隊(duì)伍，專業(yè)人才在從業(yè)人員中的比重不斷上升，并不惜花重金大量聘用境外學(xué)成歸來(lái)的精英人才，他們帶來(lái)了先進(jìn)的思想和尖端的科技，日趨縮小與國(guó)際同行的距離。

2.4多元合作日益成型

許多信息咨詢企業(yè)注重加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)名牌高校、科研院所的聯(lián)系，加快產(chǎn)、學(xué)、研一體化進(jìn)程，借助于高等院校、科研機(jī)構(gòu)的智力資源和專業(yè)技能，共同開發(fā)信息咨詢市場(chǎng)，取得了良好的效果。

2.5咨詢商機(jī)不斷涌現(xiàn)

由于咨詢費(fèi)用偏低、操作可行性佳，入世給我國(guó)的信息咨詢業(yè)帶來(lái)了巨大的商機(jī)。海外中小企業(yè)潮涌而入中國(guó)市場(chǎng)，急需得到投資、合作和拓展經(jīng)營(yíng)方面的導(dǎo)向服務(wù)；數(shù)以萬(wàn)計(jì)的國(guó)內(nèi)中小企業(yè)面對(duì)入世，急需得到智力支撐。這些中小企業(yè)的信息需求，是“門對(duì)門”的信息配送，我國(guó)信息咨詢業(yè)比國(guó)外同行更具有施展能力和作為的機(jī)會(huì)。

3發(fā)展我國(guó)信息咨詢業(yè)的對(duì)策

對(duì)于開放的、無(wú)邊界的信息咨詢競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的信息咨詢企業(yè)，首先應(yīng)該有足夠的心理準(zhǔn)備和綜合運(yùn)作層面的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，保持著積極的姿態(tài)。只要我國(guó)信息咨詢業(yè)能正視現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)，依托比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，那么我國(guó)信息咨詢行業(yè)市場(chǎng)廣闊，前景燦爛。3.1加強(qiáng)信息立法，應(yīng)對(duì)世貿(mào)規(guī)則

由于我國(guó)信息咨詢業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)良莠不齊，需要盡快制定信息產(chǎn)業(yè)法，用法律的形式確定信息咨詢業(yè)的作用和地位，確定信息咨詢企業(yè)開業(yè)的條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)范以及他們的權(quán)利和義務(wù)，使信息咨詢業(yè)的管理和發(fā)展做到有法可依。更為重要的是，我國(guó)要按照WTO規(guī)則的要求，抓緊做好信息咨詢產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)的制定工作。根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定，不僅要保證我國(guó)有關(guān)法律制度與WTO規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾一致，還要確保立法工作質(zhì)量，增強(qiáng)法律制度的透明度。從總體上來(lái)看，我國(guó)政府對(duì)信息咨詢業(yè)相當(dāng)重視，制定了一系列產(chǎn)業(yè)政策，但與WTO規(guī)則還相去甚遠(yuǎn)。在加強(qiáng)對(duì)烏拉圭回合談判達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》以及與WTO有關(guān)信息服務(wù)條款的原則進(jìn)行詳盡研究的前提下，加快制定我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)法，用法律的形式確定我國(guó)信息咨詢業(yè)的地位和作用，對(duì)咨詢價(jià)格、市場(chǎng)管理、行業(yè)規(guī)范、機(jī)構(gòu)審查、從業(yè)資格認(rèn)證、咨詢企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)等進(jìn)性明確的規(guī)定，健全和規(guī)劃信息咨詢業(yè)的從業(yè)行為，使信息咨詢業(yè)的管理和發(fā)展做到有法可依、有章可循，與世貿(mào)規(guī)則相銜接。

3.2培養(yǎng)專業(yè)人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

未來(lái)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有高素質(zhì)的人才，誰(shuí)就能在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展。因此，信息咨詢?nèi)藛T的知識(shí)水平和素質(zhì)直接決定了信息咨詢質(zhì)量的好壞。我國(guó)信息咨詢要在市場(chǎng)前景分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、成本效益分析、項(xiàng)目技術(shù)分析、政策法規(guī)咨詢等方面占有一定的優(yōu)勢(shì)，要求我們的信息咨詢?nèi)藛T要具有快速獲取信息的能力、高效處理和分析信息的能力和快速傳送信息產(chǎn)品的能力，必須具備淵博的知識(shí)、開闊的思維、縝密的組織、公共關(guān)系意識(shí)以及一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和外語(yǔ)水平。我國(guó)信息咨詢機(jī)構(gòu)必須“換腦”、“融智”，進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)充電，加強(qiáng)人才復(fù)合化、專深化、結(jié)構(gòu)合理化建設(shè)，對(duì)執(zhí)業(yè)和從業(yè)的信息咨詢工作者，分層面普遍進(jìn)行一次職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，逐步做到持證上崗，憑資質(zhì)營(yíng)業(yè)。國(guó)家要有統(tǒng)一的信息咨詢專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，學(xué)校教育中也應(yīng)重視學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，并且還將在崗培訓(xùn)納入到終身繼續(xù)教育計(jì)劃之中，鼓勵(lì)和支持咨詢?nèi)藛T在實(shí)踐中不斷充實(shí)自己。

3.3理順市場(chǎng)機(jī)制，培育市場(chǎng)需求

面對(duì)信息咨詢業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，國(guó)家應(yīng)在財(cái)政、稅收、法律等方面給予一定的支持,在財(cái)稅政策上按高技術(shù)產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)惠,同時(shí)增大資金投入,實(shí)行中央、地方和集體、個(gè)人一起上的方針。國(guó)家占主渠道,積極鼓勵(lì)集體、個(gè)人角逐咨詢市場(chǎng),建立平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并制定相關(guān)規(guī)定保護(hù)本土咨詢企業(yè),扶持一批咨詢企業(yè)形成大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。信息咨詢企業(yè)要冷靜思考，大膽實(shí)踐，積極探索和建立一套適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)入世后更加開放條件的企業(yè)管理模式。信息咨詢機(jī)構(gòu)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，樹立“用戶至上”、以用戶為中心和信息經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為機(jī)制，實(shí)行政企分開，轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建立起面向市場(chǎng)、對(duì)用戶需求快速反應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有制多元化、競(jìng)爭(zhēng)化和聯(lián)合化建設(shè)，建立科學(xué)的管理體制。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，規(guī)范信息咨詢服務(wù)市場(chǎng)行為，培養(yǎng)咨詢市場(chǎng)結(jié)構(gòu)要素，健全市場(chǎng)管理體制，完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，咨詢服務(wù)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，提高信息咨詢服務(wù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和效益性。加速培養(yǎng)和優(yōu)化信息咨詢市場(chǎng),選擇正確的市場(chǎng)目標(biāo),進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)定位。

3.4加強(qiáng)資源整合，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟

當(dāng)前，我國(guó)信息咨詢機(jī)構(gòu)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)顯得力量單薄,只有充分發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng),才能與國(guó)際力量抗衡。我國(guó)信息咨詢機(jī)構(gòu)要打破條塊分割、各自為政、自我封閉、重復(fù)建設(shè)的局面，實(shí)行企業(yè)間的聯(lián)合與合作，才能在資產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量、管理水平、信息咨詢專業(yè)人才、銷售額等方面，與國(guó)外咨詢機(jī)構(gòu)一爭(zhēng)高下，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)浪中穩(wěn)操勝券。我們要有意識(shí)地采取“團(tuán)體作戰(zhàn)”的思路,即在宏觀上依靠政策,微觀上利用發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng),按照經(jīng)濟(jì)原則,對(duì)一些大中型信息咨詢公司進(jìn)行整合、重組,組建具有競(jìng)爭(zhēng)力的大型集團(tuán),以避免“內(nèi)耗”。信息咨詢企業(yè)既可以通過(guò)緊密型聯(lián)合也可以采用松散型聯(lián)合，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、互惠互利的利益集合體，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于優(yōu)化信息資源配置，促進(jìn)信息咨詢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同級(jí)化和合理化。

3.5加大宣傳力度，創(chuàng)辦行業(yè)精品

大眾媒體的宣傳是樹立信息咨詢業(yè)形象的重要手段，通過(guò)宣傳,不但可以推廣咨詢成果,提高咨詢機(jī)構(gòu)的形象和社會(huì)知名度,而且可以開發(fā)潛在的信息咨詢市場(chǎng)。我國(guó)信息咨詢業(yè)要加大宣傳力度，在已有成就的基礎(chǔ)上，適度宣傳自己，提高知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度。要包裝推導(dǎo)我國(guó)的品牌信息咨詢業(yè)，在國(guó)門之外塑造我國(guó)成功信息咨詢機(jī)構(gòu)的品牌形象：一是要有服務(wù)精品；二是要樹立企業(yè)形象；三是要?jiǎng)?chuàng)辦名牌企業(yè)；四是要廣開宣傳渠道。

3.6加強(qiáng)國(guó)際交流，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

入世為我國(guó)信息咨詢機(jī)構(gòu)與國(guó)外先進(jìn)的大型信息咨詢企業(yè)直接對(duì)話打開了便利之門，我們要抓住契機(jī)，通過(guò)正當(dāng)渠道，與他們建立交流與合作關(guān)系，引入和建立國(guó)際領(lǐng)先的管理理念和方法，激勵(lì)向外發(fā)展。學(xué)習(xí)國(guó)外同行經(jīng)驗(yàn),壯大自己的實(shí)力,提高聲譽(yù),為開展與國(guó)際化接軌的咨詢服務(wù)打下基礎(chǔ)，同時(shí)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊,利用世界先進(jìn)技術(shù),搶占信息咨詢服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng),為我國(guó)信息咨詢業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。在加強(qiáng)交流過(guò)程中，要以國(guó)外知名咨詢企業(yè)如安達(dá)銘、麥肯錫、蘭德等為重點(diǎn)，借鑒他們戰(zhàn)略發(fā)展模式、成功運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)管理技術(shù)，結(jié)合我們自己目前的科技水平和市場(chǎng)開拓狀況，去其糟粕、取其精華，揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短，推陳出新，大膽創(chuàng)新，促進(jìn)我國(guó)信息咨詢業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，并在此過(guò)程中積極拓展涉外信息咨詢業(yè)務(wù)，積極與國(guó)外的大咨詢公司合作,通過(guò)合辦咨詢公司、參加同類國(guó)際咨詢行業(yè)組織等方式爭(zhēng)取項(xiàng)目，參與國(guó)際信息咨詢市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

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