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摘要:現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,對內部審計提出了新的要求,也為內部審計的發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。應大力加強內部審計的宣傳力度,擴大內部審計的影響,建立健全與內部審計有關的法律法規(guī)制度,不斷加強企業(yè)內部審計工作,為企業(yè)在市場經(jīng)濟中更好更快地發(fā)展作出貢獻。
關鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);內部審計;對策
一、現(xiàn)代企業(yè)內部審計的意義
(一)保證企業(yè)內部控制制度有效執(zhí)行
企業(yè)為了保證經(jīng)營目標的實現(xiàn),必然要建立一整套內部控制制度體系來為其提供保障。內部控制制度的執(zhí)行情況如何,最終決定著企業(yè)的目標能否實現(xiàn)。內部審計恰恰是以此作為工作重點,監(jiān)督和協(xié)調內部控制制度的執(zhí)行,提高決策信息的有效程度。
(二)改善內部管理,提高管理效率
企業(yè)在一個復雜多變的環(huán)境中生存,不可避免地會出現(xiàn)一些異常情況;同時企業(yè)運行中總有一些關鍵環(huán)節(jié),對企業(yè)的成敗起著決定性的作用。對這些項目,企業(yè)會經(jīng)常組織內部專項審計,就如何應對環(huán)境變化,如何改善內部管理,如何提高管理效率進行討論和決策。
(三)確保企業(yè)財產(chǎn)的安全和完整
財產(chǎn)是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質基礎,為保證經(jīng)營活動的正常進行,必須確保企業(yè)財產(chǎn)的安全和完整。由于企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)多,程序較為復雜,又存在一些難以完全控制的因素,威脅著企業(yè)財產(chǎn)物資的安全和完整。通過經(jīng)常性的內部審計,可以定期了解公司財產(chǎn)物資的增減結存情況,通過對其審查核對,查明賬賬、賬表、賬實之間的相符性,以便及早發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞,同時也可以對某些人為因素起到警戒作用。
(四)降低和規(guī)避經(jīng)營風險
企業(yè)運行面臨著很多風險,如市場風險、壞賬風險和決策風險等。通過經(jīng)常性的內部審計,對存在的或出現(xiàn)的問題進行分析和處理,在可預見的范圍內將企業(yè)面臨的風險降到最低程度,并盡可能規(guī)避風險。
二、現(xiàn)代企業(yè)內部審計存在的問題
(一)對企業(yè)內部審計工作在思想上重視不夠
內部審計工作雖然開展了多年,但由于人們在思想上認識還不夠深入,尤其是大多數(shù)企業(yè)領導不重視,認為內部審計工作與企業(yè)取得經(jīng)濟效益沒有直接的關系,可有可無。部分企業(yè)領導人認為內部審計限制了自己的經(jīng)營自主權,削弱了自己的權威。于是,他們便隨意撤并內部審計機構,精簡內部審計人員,從而出現(xiàn)將內部審計機構撤消或將內部審計人員精簡并入財務部的普遍現(xiàn)象。這種情況下,內部審計的獨立性和權威性在實際工作中難以完全體現(xiàn),內部審計的監(jiān)督作用也難以完全發(fā)揮出來。
(二)缺乏具體的操作標準和準則
與國家審計、社會審計相比,內部審計的法規(guī)、標準相對滯后。審計準則是審計人員在執(zhí)行審計工作程序和報告審計意見時所必須依據(jù)的原則、規(guī)范和尺度,它是衡量內部審計工作的質量標準。由于我國企業(yè)內部審計工作起步較晚,尚未形成統(tǒng)一的標準和準則,使內部審計工作操作過程中缺乏規(guī)范性,從而對審計造成許多問題,尤其是違紀問題難以確切地定論,導致企業(yè)內部審計缺乏約束力。
(三)內部審計人員整體素質偏低
主要表現(xiàn)在:一是文化知識,理論水平和業(yè)務技能偏低。目前絕大部分內部審計人員是從財務部門或從其他部門改行而來,知識面單一的情況十分嚴重,不能較好地適應內部審計工作的要求。二是專職人員較少,兼職人員較多,后續(xù)教育不足,知識結構不合理,缺乏系統(tǒng)的審計專業(yè)知識和技能的學習,現(xiàn)代審計手段的掌握更加缺乏,電算化內部審計,網(wǎng)絡信息內部審計處于空白。三是個別審計人員受社會不良風氣的影響,缺乏應有的職業(yè)道德,審計行為不規(guī)范,審計作風不扎實,降低了內部審計人員的威性和形象。
(四)內部審計重點不突出
當前企業(yè)內部審計工作仍然以傳統(tǒng)的財務審計為重心,主要是對企業(yè)經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合規(guī)性進行審查、評價及報告,或受制于單位領導的意圖,工作的主動性和目標性不強,與現(xiàn)代企業(yè)制度對內部審計的要求極不相稱。
三、解決內部審計存在問題的措施
(一)完善公司治理機制,強化內部審計
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,為企業(yè)轉換經(jīng)營機制提供了前提條件,是企業(yè)改革的方向,也是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。內部審計作為企業(yè)自我約束和監(jiān)督機制的重要組成部分,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標志,加強內部審計則是企業(yè)轉化經(jīng)營機制、適應社會主義市場經(jīng)濟、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。從企業(yè)發(fā)展角度看,正確認識并重視內部審計在公司治理中的地位和作用,是現(xiàn)代企業(yè)管理進程中一個十分重要的問題。(二)轉變觀念,提高對企業(yè)內部審計重要性的認識
現(xiàn)代企業(yè)制度的推行,客觀上為我國內部審計的發(fā)展創(chuàng)立了良好的條件。內部審計介入企業(yè)的日常經(jīng)營活動中,通過效益審計、事前審計能總結出大量的信息,為管理者進行正確決策提供依據(jù)。內部審計是企業(yè)領導的參謀和助手,立足于企業(yè)內部管理,代表企業(yè)對內實行經(jīng)濟監(jiān)督,強化服務職能,確保企業(yè)戰(zhàn)略、方針、目標的貫徹實施。內部審計作為企業(yè)的有機組成部分,對企業(yè)所有權主體或委托者報告審計結果。因此,企業(yè)領導要轉變觀念,提高對內部審計工作重要性的認識,這也是加強企業(yè)內部審計工作的重要保證。
(三)制定有關內部審計的法律
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的要求,國家有關部門應盡快制定內部審計專門法規(guī),并制定相應的內部審計準則,以規(guī)范內部審計人員的工作,明確內部審計人員的權限和職責以及對違規(guī)違紀現(xiàn)象的處理等內容。良好的法律保障,不僅可以制約內部審計人員判斷事項的隨意性,防止他們主觀臆斷,還可以更好地保護內部審計人員,激發(fā)內部審計人員工作的積極性。
(四)建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的內部審計管理模式
建立健全內部審計機構是各企業(yè)單位自我約束和監(jiān)督機制的一種措施,其目的在于加強對本單位的審計監(jiān)督,提高本單位的工作效率和經(jīng)濟效益?,F(xiàn)代企業(yè)制度下的內部審計,須按照其特點來重構內部審計的管理模式。
(五)提高內部審計人員的素質
提高內部審計人員的整體素質,是加強和改善審計工作的重要基礎。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和審計法規(guī)的不斷頒布實施,審計工作面臨著許多新的任務和要求,高素質的審計人員才能保證審計工作的順利進行。內部審計人員僅靠自己現(xiàn)有的知識技術是無法適應時代前進的步伐的。必須始終如一地學習和掌握與審計密切相關的新知識,不斷豐富和充實審計知識領域,提高業(yè)務能力和工作水平,才能適應新形式下對審計人員的要求。企業(yè)和有關部門在挑選德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀大學生充實到審計隊伍、優(yōu)化隊伍年齡結構、提高學歷層次的同時,還要重視對內部審計人員的培訓工作。通過培訓學習,提高內部審計人員的政治素質和業(yè)務素質。同時要與內部審計實務結合起來,邊學邊干,邊研究邊運用,更新知識,讓理論聯(lián)系實際并來指導實際。
(六)擴大內審工作范圍,充分發(fā)揮內部審計職能
我國目前進行的內部審計大部分是事后財務審計?,F(xiàn)代企業(yè)制度下,隨著企業(yè)模式的變化,內部審計的工作重點和內容應大幅度增加。不僅要進行財務審計,更要進行經(jīng)營管理、經(jīng)濟責任、固定資產(chǎn)以及內部控制等多方面的審計,使內審工作滲透到整個生產(chǎn)經(jīng)營過程,為企業(yè)的經(jīng)營者提供各方面的有用信息,為提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務。通過開展經(jīng)營管理審計,可降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高資金使用效率,杜絕生產(chǎn)經(jīng)營過程中的損失浪費現(xiàn)象;通過開展經(jīng)濟責任審計,明確和監(jiān)督各部門領導人的職、責、權、利,可以更好地防止貪污舞弊行為的發(fā)生;通過開展固定資產(chǎn)審計,可促進企業(yè)加強對資產(chǎn)的管理,更合理地利用和節(jié)約投資,促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高;通過開展內部控制制度的審計,可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部控制系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),采取措施進行改進和完善,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動能在內部控制的嚴密制約下進行。一般而言,內部審計的工作應隨著經(jīng)營業(yè)務的不斷變化而更新,并要處理好各方面的關系,如內審與外審、內審與主管領導、內審與財務部門的關系等等。只有抓住審計重點,有的放矢,提高工作效率和質量,才能收到事半功倍的效果,才能更好地為企業(yè)服務。
【參考文獻】
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