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摘要：今年以來，全球經濟增長趨勢減緩，國際石油、糧食和礦產品價格大幅上漲，各國通貨膨脹壓力增大，一些發(fā)達國家經濟出現(xiàn)明顯下行趨向。這些因素疊加在一起，可能使全球經濟面臨長達5年的調整期。我國可利用全球經濟調整的契機，把握經濟發(fā)展的節(jié)奏，提升研究開發(fā)和自主創(chuàng)新的能力，擴大以社會事業(yè)發(fā)展為基礎的內需，堅持“節(jié)能、減排和降耗”，提升國際化水平和競爭能力。

關鍵詞：全球經濟，深度調整，經濟調整，社會事業(yè)，自主創(chuàng)新

今年以來，全球經濟增長趨勢減緩，國際石油、糧食和礦產品價格大幅上漲，各國通貨膨脹壓力增大，一些發(fā)達國家經濟出現(xiàn)明顯下行趨向。這些因素疊加在一起，可能使全球經濟面臨長達5年的調整期。我國可利用全球經濟調整的契機，把握經濟發(fā)展的節(jié)奏，提升研究開發(fā)和自主創(chuàng)新的能力，擴大以社會事業(yè)發(fā)展為基礎的內需，堅持“節(jié)能、減排和降耗”，提升國際化水平和競爭能力。

一、2008年上半年全球經濟走勢

1.美國短期衰退風險減弱后，長期調整的可能性增加。

受次貸危機的影響，2007年美國經濟增速放緩到2%，四季度出現(xiàn)了0.2%的負增長。由于美聯(lián)儲大幅降息和布什政府的短期刺激經濟的政策，2008年一、二季度，美國經濟增速分別回升到09%和3.3%。但是，進口進一步收縮是形成二季度經濟增速回升的主要原因。從長期看，短期的調控政策難以改變美國經濟的周期性走勢，卻可能成為推高全球通貨膨脹和石油價格大幅上漲的重要原因。這將導致美國經濟累積的風險難以充分釋放，同時，也會迫使全球經濟進入較長時間的調整期。

2.歐盟和歐元區(qū)經濟增長的動力明顯減弱。

受美國經濟的影響，2007年歐元區(qū)經濟增速放緩到2.6%，今年一、二季度同比放慢到2.1%和1.5%。今年一季度，受投資萎縮的影響，丹麥、愛爾蘭和葡萄牙等4國經濟增長環(huán)比出現(xiàn)了負數(shù)；二季度，包括德國、法國和意大利等國家出現(xiàn)了經濟增長環(huán)比負增長，導致歐元區(qū)和歐盟27國經濟增長環(huán)比出現(xiàn)了0.2%和0.1%的負增長。

3.日本經濟下行風險明顯增大，內需不足和投資萎縮繼續(xù)困擾經濟發(fā)展。

2007年日本經濟增速放緩到2.1%，不僅低于歐元區(qū)，也明顯低于美國。今年一、二季度，日本經濟增速同比進一步放慢到1.2甲。和1%。二季度出口增速下滑為6.4%，環(huán)比下降4.7個百分點，同比下降1.4個百分點；進口同比出現(xiàn)負增長。今年6月份，日本通貨膨脹達到2%；剔除食品和能源因素，通貨膨脹率為0.1%。內需和投資不足、社會保障負擔沉重、政府債務過大以及貨幣政策調控空間有限，將繼續(xù)困擾日本經濟。

4.全球經濟調整的幅度主要取決于美國、歐盟和日本等發(fā)達經濟體經濟的走勢。

世界經濟的調整，不僅受房地產市場自身周期性變化的影響，而且將更多地受全球石油、糧食和礦產品價格上漲的影響。目前，國際原油實際價格已經超過1979年第二次石油危機后的水平，在全球經濟放緩的同時，原油價格大幅上漲，不僅帶來全球通脹壓力，而且也大大增加了全球經濟深度調整的可能。中國、印度、俄羅斯和巴西等發(fā)展中國家對全球經濟的影響有限，而且更多地受到全球食品、原油價格上漲帶來的通脹壓力。

二、全球經濟周期調整的深層原因

1.發(fā)達國家科技創(chuàng)新進入新一輪的調整期，科技創(chuàng)新對經濟的帶動作用開始減弱。

2000年，網絡泡沫破滅迫使信息產業(yè)調整，降低信息技術成本，并促使信息技術全面進入傳統(tǒng)的汽車等制造業(yè)領域，也進入現(xiàn)代服務業(yè)領域，進而使計算機和網絡及其支撐的制造業(yè)和金融服務業(yè)得到全面的發(fā)展。但是，2006年信息技術對經濟的帶動作用明顯減弱，美國工業(yè)三季度出現(xiàn)負增長，四季度企業(yè)利潤開始下降。

2.石油價格持續(xù)高位可能增加全球經濟調整的深度。

2008年以來，原油的實際價格超過了第二次石油危機的水平。7月份，美國西德克薩斯（WTI）輕質原油和歐洲布倫特（Brent）原油期貨價格突破每桶145美元，盡管8月份已回落到120美元以下，但其實際價格仍然大大高于第二次石油危機的水平。同時，糧食和礦產品價格的同步上漲，也給全球帶來了明顯的通脹壓力。在全球經濟進一步減速的情況下，石油、糧食和礦產品價格維持在高位，可能會迫使全球經濟調整經歷一個較長的周期。

3.全球經濟失衡成為導致經濟周期調整的重要因素，可能會給發(fā)展中國家?guī)黹L期的影響。

全球經濟失衡是全球經濟、國際貿易和跨國資本不平衡發(fā)展的結果，體現(xiàn)為個別國家國際收支的不平衡，全球經濟失衡的調整實際上是一次艱難的利益調整。2006年，美國國際收支赤字超過8100億美元，我國國際收支盈余為2600億美元；美元不僅對歐元和英鎊大幅貶值，也對人民幣和越南盾等發(fā)展中國家貨幣貶值，其對發(fā)展中國家的負面影響已經顯現(xiàn)。

4.經濟全球化帶來的風險仍會繼續(xù)釋放。

以貿易自由化、投資便利化和金融國際化為特征的全球化，使很多國家在過去實現(xiàn)了“高增長和低通脹”，但其蘊含的巨大風險已開始顯現(xiàn)。這種風險隨著世界經濟進一步減速、全球經濟不平衡延續(xù)以及石油、糧食和原材料價格大幅上升而不斷放大，通貨膨脹成為發(fā)展中國家普遍面對的難題。2007年以來，全球貨物出口增速明顯放緩，美國實際進口出現(xiàn)萎縮，國際游資繼續(xù)尋找新的投機熱點，增加了發(fā)展中國家抵御外部風險的難度。隨著全球性科技創(chuàng)新進入新一輪調整期，金融創(chuàng)新需要新的制度保護，全球經濟不平衡開始調整，本輪經濟調整可能延續(xù)較長時間。三、面臨的機遇

1.利用全球經濟調整契機，理性把握我國經濟發(fā)展的速度。

2003年以來，我國經濟增速連續(xù)5年超過10%，經濟的過快擴張導致資源和能源的消耗很大，內外經濟出現(xiàn)失衡，生態(tài)和環(huán)境形勢更加突出。歷史經驗表明：保持8%-10%的發(fā)展速度，不僅有利于國內外經濟的協(xié)調發(fā)展，還可以將更多的資源用于社會保障和生態(tài)環(huán)境建設，有利于經濟長期、健康和可持續(xù)發(fā)展。全球經濟調整在一定程度上有利于我國經濟增長回歸到合理水平，也有利于國家宏觀調控目標的實現(xiàn)，因此，不應因經濟的理性回調而迷失宏觀調控的方向。

2.加大對研發(fā)和自主創(chuàng)新的政策支持力度，切實轉變發(fā)展模式。

研發(fā)和創(chuàng)新能力是一個國家長期發(fā)展的內在動力，全球科技創(chuàng)新進行新一輪調整，客觀上為我國引進、消化、吸收和再創(chuàng)新提供了機遇。但是，我國研發(fā)產業(yè)的發(fā)展不僅缺乏有效的政策支持，也缺乏良好的市場環(huán)境?！皟啥惡弦弧币詠恚瑖也⑽磸娀嘘P鼓勵高技術企業(yè)發(fā)展的財稅政策，新出臺的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》在實踐中也存在一些亟須解決的問題。研發(fā)和自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，需要一個長期的戰(zhàn)略規(guī)劃和安排，短期應重點加強制度創(chuàng)新和市場建設；同時，應進一步加強知識產權保護，培育研發(fā)和創(chuàng)新的環(huán)境。

3.注重社會事業(yè)發(fā)展在推動內需擴張中的基礎作用。

教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房和社保等社會事業(yè)發(fā)展滯后，不僅導致國內有效需求難以釋放；也導致經濟發(fā)展更多地依靠投資和出口，是我國經濟內外失衡的根本原因。工業(yè)化國家的經驗表明：教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房和社保等可以成為經濟發(fā)展的基本動力；而這些問題如果留待工業(yè)化晚期去解決，則會成為社會經濟和諧發(fā)展的沉重負擔。作為一個快速發(fā)展的人口大國，我國的經濟發(fā)展水平還比較低，如果目前還不充分重視社會事業(yè)發(fā)展在推動內需擴張中的基本作用，不僅會坐失發(fā)展機遇，也必然會增加未來經濟發(fā)展的變數(shù)。

4.在深化改革、擴大開放中培養(yǎng)競爭新優(yōu)勢，不斷提高國際化質量和水平。

首先，要通過科技創(chuàng)新不斷提高出口產品的技術檔次、品牌和附加值；要更加注重利用外資的質量，促進加工貿易轉型升級。其次，要繼續(xù)鼓勵有條件的企業(yè)，通過多種方式“走出去”，參與國際競爭和合作；要在規(guī)范企業(yè)競爭的同時提升競爭力，培養(yǎng)我國參與全球產業(yè)分工的整體優(yōu)勢。最后，在充分防范風險的同時，有步驟分階段地擴大我國金融產業(yè)發(fā)展的國際化水平；要把人民幣區(qū)域化和國際化作為支撐未來5年我國金融開放的重點。

5.堅定不移地執(zhí)行“節(jié)能、降耗和減排”的政策。

資源、能源和環(huán)境將成為長期制約我國經濟發(fā)展的因素，也使我國面臨越來越大的國際壓力。全球經濟調整和國內相關政策調整，客觀上限制了“兩高一資”產業(yè)的盲目擴張，有利于國內“節(jié)能、降耗和減排”相關政策的實施。但是，必須進一步認識其長期性和艱巨性。