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摘要企業(yè)廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分，廉政文化既是先進(jìn)的政治文化，也是先進(jìn)的組織文化，是在黨風(fēng)廉政建設(shè)中占主導(dǎo)地位的價(jià)值觀和行為規(guī)范的具體體現(xiàn)。作為國(guó)有企業(yè)，電力企業(yè)推進(jìn)廉政文化建設(shè)意義深遠(yuǎn)。建設(shè)好電力企業(yè)廉政文化只有抓實(shí)宣傳教育載體，找準(zhǔn)建設(shè)著力點(diǎn)，才能真正形成依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)廉政文化。

關(guān)鍵詞電力企業(yè)廉政文化文化建設(shè)

企業(yè)廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分，廉政文化既是先進(jìn)政治文化，也是先進(jìn)的組織文化，是在黨風(fēng)廉政建設(shè)中占主導(dǎo)地位的價(jià)值觀和行為規(guī)范的具體體現(xiàn)。它的功能在于能通過(guò)知識(shí)體系、制度安排、言論評(píng)價(jià)、視聽(tīng)傳播等宣傳教育方式發(fā)揮輿論和意識(shí)的導(dǎo)向作用，營(yíng)造以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮的黨風(fēng)政風(fēng)，從而逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的社會(huì)思想根源，推動(dòng)黨員干部自覺(jué)廉潔從政。

1企業(yè)廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分

企業(yè)廉政文化的本質(zhì)屬于思想道德文化建設(shè)。它與企業(yè)精神文明建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)相互結(jié)合滲透，是企業(yè)文化建設(shè)在企業(yè)廉政工作上的支持力和滲透力的結(jié)合。企業(yè)文化是企業(yè)所形成的具有自身個(gè)性的一種經(jīng)營(yíng)宗旨、價(jià)值觀念和道德行為準(zhǔn)則的綜合，其含義表現(xiàn)為四個(gè)層次。第一層次是物質(zhì)文化，表現(xiàn)為看得見(jiàn)、摸得著的為社會(huì)提供的產(chǎn)品。第二層次為行為文化，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是企業(yè)家（經(jīng)營(yíng)者）的行為，指企業(yè)家的風(fēng)格及其在企業(yè)內(nèi)外的形象和對(duì)企業(yè)的影響。這是行為文化的主要方面；二是企業(yè)內(nèi)模范人物、骨干人物的行為，這對(duì)企業(yè)文化形成有直接影響；三是企業(yè)員工的群體行為，反映企業(yè)員工總體的精神面貌。第三層次是制度文化，主要是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改變家長(zhǎng)制作風(fēng)，倡導(dǎo)民主作風(fēng)和團(tuán)隊(duì)精神。第四層次是最高的精神層，指的是企業(yè)理念、精神、價(jià)值觀。這對(duì)企業(yè)發(fā)展起著非常重要的支撐性作用。它主要是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部率先示范和員工行為規(guī)范體現(xiàn)出來(lái)。

由此不難看出，企業(yè)文化建設(shè)包含了企業(yè)廉政文化建設(shè)的全部?jī)?nèi)容。企業(yè)廉政文化建設(shè)必須堅(jiān)持以馬克思主義基本理論為指導(dǎo)；必須接受廉政理論的指導(dǎo)，吸收世界范圍內(nèi)廉政理論、我國(guó)歷史上廉政思想和不同企業(yè)廉政經(jīng)驗(yàn)的營(yíng)養(yǎng)成分；必須接受企業(yè)文化理論的指導(dǎo)，遵循企業(yè)文化運(yùn)行的一般規(guī)律，突出企業(yè)廉政文化的內(nèi)涵和特征。而企業(yè)廉政文化通過(guò)企業(yè)文化作為載體滲透在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，與企業(yè)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)有機(jī)結(jié)合，相互滲透。加大企業(yè)廉政文化建設(shè)力度，就能更有效地推進(jìn)企業(yè)的反腐倡廉工作。

2國(guó)有企業(yè)廉政文化建設(shè)的意義

文化是一種精神，是一種存在于社會(huì)中的普遍信仰和共同遵守的規(guī)范、慣例，對(duì)人的行為具有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。文化因素被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家腐敗高發(fā)、易發(fā)的主要因素之一。當(dāng)今社會(huì)，廉政文化在廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用越來(lái)越顯示出來(lái)，廉政文化建設(shè)越來(lái)越受到重視。所謂廉政文化，是指人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)。它著眼于提高全民族的道德素質(zhì)，倡導(dǎo)人們牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，著力解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問(wèn)題，在全社會(huì)營(yíng)造講法紀(jì)、講道德、守誠(chéng)信的良好氛圍和健康向上的精神境界。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)有企業(yè)中建設(shè)廉政文化，倡導(dǎo)廉政文化，是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，推進(jìn)反腐倡廉工作深入開(kāi)展的必然要求；有利于企業(yè)職工全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地支持和參與反腐倡廉工作，形成良好的輿論氛圍；有利于加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)黨員干部的先鋒模范作用，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)企業(yè)風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。電力作為國(guó)有壟斷性的服務(wù)企業(yè)，其壟斷地位更容易滋生腐敗行為，因而，開(kāi)展廉政文化建設(shè)，顯得尤為重要。

3加強(qiáng)電力企業(yè)廉政文化建設(shè)的著力點(diǎn)

最近，黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確提出要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是以同志為總書(shū)記的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步完善反腐倡廉教育的工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的整體合力。筆者認(rèn)為要加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)應(yīng)從以下四個(gè)方面著力：

3.1以廉政理論為指導(dǎo)，著力提高干部職工思想認(rèn)識(shí)

我們黨成為執(zhí)政黨以來(lái)，以、鄧小平、同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以同志為總書(shū)記的黨中央，從鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，創(chuàng)立和發(fā)展了一系列廉政建設(shè)理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵，形成了社會(huì)主義廉政文化。這是在充分吸收借鑒古今中外一切優(yōu)秀廉政文化成果，深刻總結(jié)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在文化形態(tài)上的反映，是我們黨執(zhí)政實(shí)踐的進(jìn)步和提升，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。因此，電力企業(yè)首先要重視廉政文化理論學(xué)習(xí)，廣泛宣傳黨的廉政方針、廉政政策、廉政要求，以廉政文化理論武裝黨員、干部職工的頭腦，培養(yǎng)其廉潔理念，豐富其精神內(nèi)涵，提升其思想道德境界，增強(qiáng)企業(yè)員工參與企業(yè)廉政文化建設(shè)的信心和信念，擴(kuò)大企業(yè)廉政文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)；其次要重視企業(yè)廉政文化建設(shè)，不斷總結(jié)和概括廣大干部職工的智慧和創(chuàng)造性，積極創(chuàng)新企業(yè)廉政文化理論，以科學(xué)的企業(yè)廉政文化理論成果拓展社會(huì)主義先進(jìn)文化和指導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)工作，以豐富的企業(yè)廉政文化建設(shè)實(shí)踐進(jìn)一步完善企業(yè)廉政文化理論，使企業(yè)廉政文化的理論研究和實(shí)踐探索形成良性互動(dòng)，相互促進(jìn)，不斷取得新成效，逐步從根本上鏟除企業(yè)內(nèi)部滋生腐敗的文化條件。

3.2以廉政思想為核心，著力構(gòu)筑防腐拒變體系

首先，企業(yè)要將廉政文化建設(shè)納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)相結(jié)合，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際，著眼于反腐倡廉工作面臨的各種實(shí)際問(wèn)題，加大思想、意識(shí)和心理構(gòu)建力度，在教育、制度、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)中增加文化建設(shè)的含量，將廉政認(rèn)識(shí)變?yōu)榱庾R(shí)，將廉政意識(shí)變?yōu)榱贫?，將廉政制度變?yōu)榱C(jī)制，將廉政機(jī)制變?yōu)榱袨?，將廉政行為變?yōu)樯a(chǎn)力，構(gòu)筑以廉政思想為核心的企業(yè)廉政文化建設(shè)體系；其次，要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，尤其是當(dāng)前要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督力度，要進(jìn)一步暢通信訪渠道，充分發(fā)揮職工監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，要堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，讓腐敗者付出沉痛的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)代價(jià)，形成震懾力，促進(jìn)黨員干部廉潔用權(quán)、不犯或少犯錯(cuò)誤。

3.3以文化活動(dòng)為載體，著力營(yíng)造廉潔自律氛圍

企業(yè)要將黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的豐富內(nèi)容融于本行業(yè)、本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和特點(diǎn)之中，并采取文化活動(dòng)寓教于樂(lè)的方式表現(xiàn)出來(lái)，在潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲中顯現(xiàn)出教育效果，營(yíng)造出依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和氛圍。一要大力加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀、權(quán)力觀，自覺(jué)做到以職工群眾為重，“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，不為雜念所擾，不為親情所困，不為私利所動(dòng)；二要大力加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風(fēng)方面存在的問(wèn)題；三要大力加強(qiáng)黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)和廉政理論教育，使廣大黨員干部自覺(jué)以廉政理論武裝頭腦，緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷指導(dǎo)實(shí)踐；四要大力加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，做到廉潔自律，遵紀(jì)守法，依法辦事；五要大力開(kāi)展腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部分辨是非、美丑、善惡，促使黨員干部常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3.4以廉政制度為基礎(chǔ)，著力規(guī)范制度建設(shè)

廉政制度是廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，不僅是現(xiàn)代法治社會(huì)對(duì)廉政建設(shè)的基本要求，也是廉政文化建設(shè)取得實(shí)效的有力保障，二者相輔相成，相互促進(jìn)，相得益彰。當(dāng)前，一方面，企業(yè)要著力抓住容易滋生腐敗的權(quán)力行使的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，建立起一整套便利、有效、有約束力、從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制，使法規(guī)制度成為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的規(guī)范，對(duì)廣大員工行為的規(guī)范，充分讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，維護(hù)和保證黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。另一方面，要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，培養(yǎng)干部職工遵守制度的自覺(jué)性，將反腐倡廉工作融于制度建設(shè)，融于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，立足于用制度管人、按程序辦事，做到源頭防腐、綜合治理。

3．5以培育優(yōu)秀企業(yè)文化為目標(biāo)，提煉核心的價(jià)值觀

廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分，只有不斷培育先進(jìn)的企業(yè)文化，才能為廉政文化的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。電力行業(yè)是關(guān)系到國(guó)基民生的壟斷行業(yè)，長(zhǎng)期積累下來(lái)的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，為廉政文化的培育提供了良好的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，企業(yè)的廉政文化應(yīng)從企業(yè)的價(jià)值觀入手。企業(yè)價(jià)值觀就是最基本的要求與內(nèi)核，一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)選擇核心價(jià)值應(yīng)考慮以下因素：①根據(jù)企業(yè)性質(zhì)，判斷企業(yè)文化的類(lèi)型；②要考慮企業(yè)成員及構(gòu)成；③要考慮企業(yè)外部環(huán)境對(duì)企業(yè)成員的思想意識(shí)和行為影響?？傊?，核心價(jià)值觀的提煉既要體現(xiàn)企業(yè)特征，又要體現(xiàn)企業(yè)員工和社會(huì)所接受的價(jià)值觀。只有樹(shù)立了正確的企業(yè)價(jià)值觀，在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，才能夠形成一種積極向上的氛圍，企業(yè)員工個(gè)人在世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面才有了一個(gè)正確的方向?！耙粤疄闃s、以貪為恥”就容易被全體員工所接受，我們應(yīng)該看到在社會(huì)上的一些企業(yè)、行業(yè)所發(fā)生的“窩案、串案”，就是企業(yè)廉政文化出現(xiàn)了偏差，價(jià)值取向發(fā)生錯(cuò)位，“廉不榮、貪不恥”。因此，我們只有從企業(yè)核心價(jià)值觀入手，以培育先進(jìn)的企業(yè)文化為目標(biāo)、以廉政文化入手，才能保證企業(yè)的長(zhǎng)治久安。

3.6以現(xiàn)代信息技術(shù)為載體，著力滲透性建設(shè)

在推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)中，借用先進(jìn)的技術(shù)手段，增強(qiáng)廉政教育的直觀性、靈活性，是廉政文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現(xiàn)。當(dāng)前黨員干部家庭購(gòu)置微機(jī)已成普遍現(xiàn)象，占領(lǐng)這個(gè)陣地進(jìn)行企業(yè)廉政文化建設(shè)，通過(guò)建立專(zhuān)題網(wǎng)站，進(jìn)行有效的信息交流，解惑釋疑，引導(dǎo)廣大黨員干部關(guān)心、理解和支持黨風(fēng)廉政建設(shè)的大政方針，樹(shù)立正確的廉政理念。充分運(yùn)用手機(jī)短信資源，快速傳遞傳播廉政信息，保持廉政建設(shè)主體與客體之間的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮先進(jìn)文化的滲透、影響和制約功能，形成一種社會(huì)文化強(qiáng)勢(shì)，為廣大黨員干部弘揚(yáng)正氣，克服不良風(fēng)氣，抵御各種誘惑和腐蝕，提供良好的環(huán)境條件和精神動(dòng)力，可以起到事半功倍的效果，這也是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)的一條重要途徑。

總之，加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)，不能急于求成，要整體設(shè)計(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)；不能唱獨(dú)角戲，要齊抓共管、全員參與；不能舍本求末，要標(biāo)本兼治、重在治本；不能貪大求全，要量力而行、貼近實(shí)際；不能照搬照抄，要學(xué)會(huì)拿來(lái)、繼承創(chuàng)新；不能固步自封，要豐富內(nèi)涵、持續(xù)發(fā)展。企業(yè)廉政文化建設(shè)是一個(gè)大課題，也是一個(gè)新課題。這個(gè)課題的研究意義重大。我們堅(jiān)信：只要大家努力去探索、實(shí)踐、創(chuàng)造，企業(yè)廉政文化建設(shè)就一定會(huì)結(jié)出豐碩的成果。

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