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摘要在我國學(xué)術(shù)界對(duì)比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略爭論的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)，指出比較優(yōu)勢仍是我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，同時(shí)產(chǎn)業(yè)政策的前瞻性又決定了要對(duì)關(guān)系國家長遠(yuǎn)利益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予扶植發(fā)展，并結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論提出提高人力資本積累是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人力資本

1比較優(yōu)勢理論在我國學(xué)術(shù)界引發(fā)的爭論

學(xué)術(shù)界對(duì)比較優(yōu)勢理論在經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用的爭論由來已久。厲以寧認(rèn)為，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的特點(diǎn)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中具有很大的優(yōu)越性（通過外貿(mào)、外匯政策的實(shí)行抑制通貨膨脹），可以將資本密集型經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)并重，兼二者之長。高鴻業(yè)認(rèn)為，比較成本說過去長期給落后國家?guī)頌?zāi)難，像中國這樣的落后國家按照比較優(yōu)勢原則參與國際分工，將永遠(yuǎn)成為初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口國。

改革開放以來，我國基本上采取的是以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的“出口引致增長”政策。而自20世紀(jì)90年代以來，對(duì)片面地利用比較優(yōu)勢來參與國際分工，發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，學(xué)術(shù)界存在兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于發(fā)展中大國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模十分有限，無法帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們不能要求也像亞洲“四小龍”那樣僅僅依靠有限的幾種勞動(dòng)密集型產(chǎn)品就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口不能帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，以要素稟賦比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使地方缺乏產(chǎn)業(yè)選擇，會(huì)使外商進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)大部分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這樣中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不但不能通過發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)得到生機(jī)，還會(huì)進(jìn)一步低級(jí)化。發(fā)展中大國不適用比較優(yōu)勢理論，其進(jìn)出口可以左右國際市場價(jià)格，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的市場需求亦缺乏彈性，市場擴(kuò)張難度大，貿(mào)易摩擦劇烈，貿(mào)易條件不佳。在科技創(chuàng)新突飛猛進(jìn)的情況下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的“比較優(yōu)勢”更是難以為繼。從長遠(yuǎn)來看，最終會(huì)失去競爭優(yōu)勢。

另一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)自生能力，企業(yè)的自生能力取決于其技術(shù)選擇，而技術(shù)選擇又是由要素稟賦所決定的資本和勞動(dòng)的相對(duì)價(jià)格決定的。林毅夫指出，一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)選擇是由其要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的。一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體水平的升級(jí)從根本上說，依賴于該經(jīng)濟(jì)體中要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化。因此，一個(gè)發(fā)展中國家要趕上發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)該定位于盡可能快地提升本國的要素稟賦結(jié)構(gòu)。如果一國能夠遵守比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，一方面會(huì)誘導(dǎo)該國的企業(yè)進(jìn)入具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)；另一方面企業(yè)能夠低成本地從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，這兩個(gè)因素都有利于該國創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)剩余，從而增加該國的資本積累，改變要素稟賦結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長。

西北大學(xué)郎永清教授在評(píng)及林毅夫的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略時(shí)指出，一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從而國際分工格局的形成由生產(chǎn)成本的差異性決定，要素稟賦僅是決定生產(chǎn)成本的因素之一而不是全部。規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)都可使成本降低，導(dǎo)致后天（內(nèi)生）的比較優(yōu)勢，這種后天的比較優(yōu)勢可以抵消要素稟賦方面的先天劣勢。結(jié)果使得商品的生產(chǎn)成本不再依賴于要素的價(jià)格，從而弱化了要素稟賦對(duì)國際分工格局的決定作用。

2對(duì)兩種發(fā)展戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)

比較優(yōu)勢原理雖然發(fā)端于對(duì)貿(mào)易問題的研究，卻根植于市場經(jīng)濟(jì)體制，依賴于市場體制的充分作用。它與國家的政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。利用比較優(yōu)勢實(shí)際上是對(duì)市場機(jī)制的遵循。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展每一階段，運(yùn)用比較優(yōu)勢可迅速增加資本的積累，可以提高資源的配置效率，從這方面來說，比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略是有積極意義的。但現(xiàn)實(shí)的世界并非是完全自由貿(mào)易的。雖然全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快，但無論何時(shí)，國家總不會(huì)放棄維護(hù)本國利益的措施。在保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和維持本國充分就業(yè)的壓力下，國家就會(huì)采取種種貿(mào)易壁壘限制廉價(jià)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的進(jìn)入。在全球勞動(dòng)力密集的低端的低附加值的產(chǎn)品貿(mào)易條件日趨惡化的條件下，如果一味運(yùn)用比較優(yōu)勢參與世界分工，就會(huì)強(qiáng)化本國在這種分工中的不利地位，從而陷入比較利益的陷阱。同時(shí)在資本存量增加時(shí)，低素質(zhì)的勞動(dòng)力數(shù)量是阻礙比較優(yōu)勢發(fā)揮的一個(gè)重要因素。但若未看到我國的比較優(yōu)勢而盲目地追求發(fā)展資本密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，也會(huì)由于資金支持的不足而陷入到趕超的陷阱中。雖然經(jīng)濟(jì)日趨全球化，但與其他要素相比，勞動(dòng)仍是最難跨國界流動(dòng)的，而發(fā)展中國家勞動(dòng)力資源豐富，同時(shí)承擔(dān)著巨大的人口壓力和就業(yè)壓力。在這樣的背景下，“回避勞工問題奢談分工利益是難以回應(yīng)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的?！?/p>

郎永清教授指出，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)都可使成本降低，導(dǎo)致后天的比較優(yōu)勢，從而可以彌補(bǔ)后天的比較劣勢。但有關(guān)資料顯示，我國產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)反映出的我國企業(yè)組織規(guī)模還普遍過小，“該大的不大，該小的不精、不?！?。聚集經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種外部經(jīng)濟(jì)，主要來自企業(yè)在相互接觸和接近時(shí)產(chǎn)生的積極溢出效應(yīng)。我國產(chǎn)業(yè)空間配置分散，布局不合理，溢出效益損失嚴(yán)重，集聚程度低。因此在我國市場發(fā)展不充分，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)不顯著的情況下，對(duì)運(yùn)用我國勞動(dòng)力豐富這一比較優(yōu)勢發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提出質(zhì)疑是不足取的。

比較優(yōu)勢仍是一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。但比較優(yōu)勢的發(fā)揮在很大程度上取決于一國市場的發(fā)育程度。我國在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)仍然是發(fā)展中國家，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場體系未形成，價(jià)格機(jī)制不健全。因此在完善市場機(jī)制的同時(shí)，政府也應(yīng)采取積極的產(chǎn)業(yè)政策來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。

3我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向

3.1產(chǎn)業(yè)政策的前瞻性和現(xiàn)實(shí)性決定了其目標(biāo)的多元化

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段來說，目前我國正處在工業(yè)化過程的加速階段，同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國家已開始全面向信息化社會(huì)邁進(jìn)。信息化代表了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，而全球化又是當(dāng)今世界發(fā)展的另一個(gè)重要特征。所以，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整目標(biāo)不可能是單一的，而必須將世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般經(jīng)驗(yàn)、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新趨勢與我國的基本國情相結(jié)合，采取多目標(biāo)戰(zhàn)略。

3.2大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

雖然在現(xiàn)實(shí)的不完全競爭的世界里，價(jià)格競爭優(yōu)勢不但來源于比較優(yōu)勢，還可能來自于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異等因素。但作為一國的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)演進(jìn)來說，比較優(yōu)勢仍是基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上提升產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。正如邁克·波特所言，比較優(yōu)勢是最大的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)政策一定要發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，目前，我國仍處于勞動(dòng)要素具有比較優(yōu)勢的資源稟賦階段，因而大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)階段實(shí)施競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。豐裕的勞動(dòng)資源、既有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和尚可通過技術(shù)改進(jìn)和制度改革拓展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間等條件，使得大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是我國處于勞動(dòng)要素具有比較稟賦優(yōu)勢階段時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的理想選擇。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展將極大地吸收我國城鄉(xiāng)中存在的大量富余勞動(dòng)力，就業(yè)率的提高和城鄉(xiāng)勞動(dòng)要素的重新配置能推動(dòng)產(chǎn)出的增加，而國民收入的提高將為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)積累必要的資本。因此，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)政策扶植的重點(diǎn)。當(dāng)然，要以知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭，才能擴(kuò)大和深化發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

3.3促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展

一方面重視市場力量對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)性作用；另一方面由于國內(nèi)市場發(fā)育不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長度低、技術(shù)水平落后、資金匱乏，單靠市場力量難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際競爭力的迅速提升，國家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)、扶持十分必要。高科技領(lǐng)域如國防、航空航天等公益性質(zhì)的部門具有高投資、高風(fēng)險(xiǎn)且收益回報(bào)期長等特點(diǎn)，這就特別需要政府的支持。

3.4大力發(fā)展技術(shù)含量多的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)中的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向

在這方面，一要淘汰那些污染環(huán)境、資源消耗較多、缺乏競爭力的落后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；二要對(duì)具有絕對(duì)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)行技術(shù)改造，加快開發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；三要大力發(fā)展新型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如勞動(dòng)密集與先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)、圍繞高科技外圍發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以及機(jī)械不能代替人工作業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

4以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為切入點(diǎn)，加快我國人力資本積累

在資本存量增加時(shí)，低素質(zhì)的勞動(dòng)力數(shù)量是阻礙比較優(yōu)勢發(fā)揮的一個(gè)重要因素。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論表明經(jīng)濟(jì)增長實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，同時(shí)也表明了人力資本的積累在經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。在羅默提出的新的經(jīng)濟(jì)增長模式中，技術(shù)變革被內(nèi)生化，知識(shí)積累和專業(yè)化的人力資本取代物的因素成為經(jīng)濟(jì)增長的主要因素和原動(dòng)力。知識(shí)積累和人力資本不僅自身收益是遞增的，而且能通過其外部效應(yīng)使物質(zhì)資本及其他因素也產(chǎn)生遞增效益，從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模收益遞增，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期增長。

按照邁克·波特的競爭優(yōu)勢理論，一國長期的競爭優(yōu)勢取決于其高級(jí)生產(chǎn)要素的供給能力。入世之后，外商投資領(lǐng)域?qū)ξ覈鴦趧?dòng)力素質(zhì)提出了更高的要求。在未來的國際分工中高素質(zhì)的勞動(dòng)者會(huì)獲益，而低素質(zhì)的勞動(dòng)者的利益將受損。我國入世后的事實(shí)也表明，低端勞動(dòng)力市場就業(yè)質(zhì)量有所下降。提高勞動(dòng)者素質(zhì)，將人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，既可以緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，使越來越多的高素質(zhì)勞動(dòng)力適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，同時(shí)也可增強(qiáng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的能力，促進(jìn)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，在更高層次上參與國際競爭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

如果沒有相應(yīng)素質(zhì)人力資本和具有一定彈性的人力資本結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)速度必將受到約束。同時(shí)由于人力資本投資中存在負(fù)的外部性，會(huì)導(dǎo)致市場失靈，造成投資不足。因此，要加快人力資本的形成和積累，就必須發(fā)揮政府在人力資本投資中的主體作用，并帶動(dòng)社會(huì)人力資本投資。這樣就可以彌補(bǔ)投資不足，消除市場調(diào)節(jié)造成的種種缺陷，從而保證人力資本形成中的“機(jī)會(huì)均等”。

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