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[摘要]目前的短期資金緊張，和今年上半年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款同比少增（包括居民儲(chǔ)蓄存款同比少增）、票據(jù)融資銳減、企業(yè)庫(kù)存增加特別是占用資金增加、流動(dòng)資金被挪作他用現(xiàn)象嚴(yán)重等原因是分不開的。當(dāng)然，也存在銀行信貸資金管理方面問題的因素。為什么企業(yè)感到資金緊張呢？這中間有兩個(gè)問題不能不提及，一是流動(dòng)資金被挪作他用的現(xiàn)象越來越普遍。另外就是中小企業(yè)貸款難問題。宏觀調(diào)控并非針對(duì)中小企業(yè)，但銀行信貸政策的收緊必然會(huì)涉及一些企業(yè)的資金。許多中小企業(yè)自有資金少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、信用等級(jí)低等原因，難以滿足銀行所需要的貸款條件，其結(jié)果，許多中小企業(yè)可能面臨短期資金短缺的境地。

一段時(shí)間以來，有企業(yè)反映宏觀調(diào)控政策實(shí)施后，銀行新增流動(dòng)資金貸款大幅度減少。對(duì)此，一些企業(yè)叫苦不迭。同時(shí)，一些學(xué)者、地方政府的官員也開始紛紛發(fā)表看法，認(rèn)為銀行的信貸方針與國(guó)家宏觀調(diào)控的初衷有矛盾，不該搞“急剎車”、“一刀切”……

應(yīng)該說，目前企業(yè)資金緊張的情況是存在的，特別是對(duì)中小企業(yè)而言。這個(gè)雖然表面看來只限于銀行和企業(yè)間資金流動(dòng)的問題，實(shí)際上牽涉到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，既和整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的大背景是緊緊聯(lián)系在一起的，又與今天國(guó)家宏觀調(diào)控和金融深化改革的大環(huán)境密不可分。而具體來說，目前的短期資金緊張，和今年上半年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款同比少增（包括居民儲(chǔ)蓄存款同比少增）、票據(jù)融資銳減、企業(yè)庫(kù)存增加特別是占用資金增加、流動(dòng)資金被挪作他用現(xiàn)象嚴(yán)重等原因是分不開的。當(dāng)然，也存在銀行信貸資金管理方面問題的因素。因此，我們必須客觀地看待流動(dòng)資金緊張問題。

今年國(guó)家實(shí)施的本輪宏觀調(diào)控是動(dòng)了真格的，也正因?yàn)槿绱耍?jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些深層次的矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)出來，資金問題就是這種矛盾的反映。我國(guó)是資金短缺的發(fā)展中國(guó)家，長(zhǎng)期以來企業(yè)自有資金不足，生產(chǎn)、建設(shè)大都靠銀行貸款。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)有銀行和政府的關(guān)系是，政府上項(xiàng)目，銀行就拿錢，其結(jié)果造成了大量的銀行不良資產(chǎn)。在近幾年，為片面追求政績(jī)，一些地方政府大量介入微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，干預(yù)市場(chǎng)和企業(yè)，甚至越權(quán)審批項(xiàng)目。從2003年下半年至今年年初，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快、新開工項(xiàng)目過多、建設(shè)規(guī)模過大，由此引發(fā)的貨幣信貸增長(zhǎng)過猛、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快、濫占耕地、煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張等問題愈演愈烈。為此，本輪宏觀調(diào)控的重點(diǎn)之一就是遏制投資沖動(dòng)。尤其在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，已經(jīng)出現(xiàn)了許多泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)的苗頭。中央采取的一系列針對(duì)性強(qiáng)、力度大的調(diào)控政策措施，包括了控制信貸規(guī)模、清理整頓開發(fā)區(qū)和土地市場(chǎng)、控制部分行業(yè)過度投資、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、抓好糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)等，就是將泡沫擠出、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。就整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我國(guó)央行在今年的金融宏觀調(diào)控中措施是得力的。國(guó)有商業(yè)銀行有保有壓，控制貸款發(fā)放對(duì)抑制部分行業(yè)過熱起到了積極的作用。就這一點(diǎn)說，貸款從一些過熱行業(yè)或者是劣質(zhì)市場(chǎng)的退出，對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)意義非同尋常。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年6月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額為17萬億元，按可比口徑比去年同期增長(zhǎng)16.3％，增幅比去年同期減緩6.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年末減緩4.8個(gè)百分點(diǎn)。

盡管增幅減緩，但短期貸款還是增加的。那么，為什么企業(yè)感到資金緊張呢？這中間有兩個(gè)問題不能不提及，一是流動(dòng)資金被挪作他用的現(xiàn)象越來越普遍。用銀行人士的話說，銀行的流動(dòng)資金放出后，不能按計(jì)劃收回，所以就不能馬上再放出。長(zhǎng)此以往的結(jié)果，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度放慢，銀行收益減少，企業(yè)貸款受限，也會(huì)形成不少的不良貸款。而許多企業(yè)由于庫(kù)存增加，也占用了大量的銀行流動(dòng)資金。在這種情況下，加上宏觀調(diào)控的作用，銀行對(duì)這些企業(yè)控制短期信貸資金也是情有可原的。

另外就是中小企業(yè)貸款難問題。有評(píng)論說，本輪宏觀調(diào)控中控制信貸資金是“城門失火，殃及池魚”，連帶中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款難的問題更加突出。事實(shí)上，宏觀調(diào)控并非針對(duì)中小企業(yè)，但銀行信貸政策的收緊必然會(huì)涉及一些企業(yè)的資金。而且，因?yàn)橹行∑髽I(yè)“貸款難”的問題一直沒有很好解決。盡管今年我國(guó)股份制商業(yè)銀行的貸款增長(zhǎng)較快，但出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，他們的許多貸款也投向大客戶和高端客戶。此外，國(guó)有商業(yè)銀行加強(qiáng)了信貸風(fēng)險(xiǎn)的控制。再由于許多中小企業(yè)自有資金少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、信用等級(jí)低等原因，難以滿足銀行所需要的貸款條件，其結(jié)果，許多中小企業(yè)可能面臨短期資金短缺的境地。

當(dāng)然，造成企業(yè)短期資金緊張的具體原因我們還能舉出很多，但如果能夠客觀地看待這個(gè)問題，得出的結(jié)論就會(huì)不一樣。因?yàn)闊o論對(duì)銀行或是企業(yè)，都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

黨的十六屆三中全會(huì)提出了協(xié)調(diào)發(fā)展的新的發(fā)展觀，而這也是今年宏觀調(diào)控政策取向的根本。從此出發(fā)，我們決不能忽視本輪宏觀調(diào)控對(duì)結(jié)構(gòu)（生產(chǎn)、資金、資源配置等）方面的要求。作為銀行，既要合理把握貸款投向，又必須規(guī)避信貸風(fēng)險(xiǎn)；流動(dòng)資金既要支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短線行業(yè)和產(chǎn)品，又要為有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的中小企業(yè)提供支持。在這一點(diǎn)上，無論是國(guó)有商業(yè)銀行，還是其他金融機(jī)構(gòu)，認(rèn)識(shí)都應(yīng)該是一致的。

作為企業(yè)，恐怕也一定要轉(zhuǎn)變“躺”在銀行身上的老習(xí)慣，一是要增加自有資金比例，二是要生產(chǎn)市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，同時(shí)，要提高信用觀念，管理好資金用途，與銀行真正建立起互利互信的共同發(fā)展關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施就會(huì)成為銀行與企業(yè)“雙贏”的有利條件。