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一、安徽在中部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用分析

安徽作為中部地區(qū)的一員，無論在地理區(qū)位還是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活上與中部各地都有著緊密聯(lián)系和悠久的歷史淵源。在資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面存在很多共同之處，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都處在欠發(fā)達(dá)的中間層次。但各省在加快發(fā)展進(jìn)程中，都有自身突出的特征和思路。安徽2002年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3569億元，三次產(chǎn)業(yè)比例21.7:43.5:34.8，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入346.7億元。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有以下特征：

——區(qū)位不斷升值。安徽省地處長江下游，東連江蘇，南鄰浙江、江西，西靠湖北、河南，北接山東，臨江近海，與全國最居活力的長江三角洲緊密相連，是我國東部地區(qū)南北、東西之間過渡地帶，在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中具有獨(dú)特的承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢。

隨著東部大開放和西部大開發(fā)的深入推進(jìn)，我省交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了突破性進(jìn)展，區(qū)位正在不斷升值。全省水陸空立體交通網(wǎng)日臻健全，鐵路隴海線（歐亞大陸橋）和長江通道，分別橫貫安徽北部和南部，經(jīng)長江向西可以挺進(jìn)中西部腹部開拓市場，向東可數(shù)小時(shí)到達(dá)上海；經(jīng)隴海線到達(dá)連云港，便捷地進(jìn)入海外市場。津浦、京九兩條鐵路干線南北縱貫全省，北上直達(dá)北京，南下直通上海、香港。合肥機(jī)場已與30多個(gè)大中城市通航。

特別是近年來我省著力打造通向東南沿海地區(qū)的快速通道，蕪湖長江大橋、銅陵長江大橋等過江通道相繼建成，2002年高速公路里程達(dá)到866公里。我省與江浙相鄰的地區(qū)已率先融入了長三角次一級(jí)的都市圈，如南京都市圈規(guī)劃把我省馬鞍山、蕪湖、滁州、巢湖4市圈了進(jìn)去；徐州都市圈把我省淮北和宿州兩市圈了進(jìn)去。

安徽溝通東西的能力也在增強(qiáng)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)，連霍公路、寧西鐵路和西氣東輸、西電東送等重點(diǎn)工程的建設(shè)，加強(qiáng)了安徽溝通東西的區(qū)位優(yōu)勢。尤其是大大改善了安徽與江西、湖北等中部省市的交通。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。通過對中部各省的工業(yè)行業(yè)分析可以看出，經(jīng)過多年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)域內(nèi)錯(cuò)位發(fā)展的格局已現(xiàn)。江西的醫(yī)藥制造、有色金屬冶煉、交通運(yùn)輸設(shè)備制造區(qū)位商較高；河南的食品制造、食品加工、專用設(shè)備制造、化纖，湖北的服裝、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、電子及通訊設(shè)備制造、醫(yī)藥制造，湖南的煙草加工、石油加工及煉焦業(yè)、有色金屬冶煉等具有比較優(yōu)勢。相比而言，安徽在以下方面具有明顯潛力。

二、中部地區(qū)崛起時(shí)不我待

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，特別是入世后融入經(jīng)濟(jì)全球化以來，在國家分區(qū)推進(jìn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的作用下，我國區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)的競爭與合作蓬勃發(fā)展。呈現(xiàn)出“東部地區(qū)一馬當(dāng)先、西部地區(qū)積極推進(jìn)、東北地區(qū)重振雄風(fēng)”的新格局。在長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈長足發(fā)展、西部開發(fā)、東北振興的區(qū)域經(jīng)濟(jì)凌厲增勢的包圍之下，中部地區(qū)的發(fā)展面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。在總體發(fā)展戰(zhàn)略上陷入政策盲區(qū)，發(fā)展勢頭明顯落后，引起社會(huì)各界高度關(guān)注。

中部六省（包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南）地處內(nèi)陸腹地，土地面積102.70萬平方公里，占全國的10.7%；人口總數(shù)3.61億，占全國的28.1%；國內(nèi)生產(chǎn)總值2.35萬億元，占全國的23.0%；中部六省的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，有著承東啟西、接南進(jìn)北的作用，是東西部經(jīng)濟(jì)合作的橋梁與樞紐。與此同時(shí)，中部六省是全國最大的商品糧基地，重要的能源和原材料工業(yè)基地，在全國地域分工中占據(jù)不可替代的地位。安徽、江西、湖南、湖北和河南是全國著名的糧棉油生產(chǎn)基地。2002年，糧食總產(chǎn)量達(dá)13998萬噸，棉花總產(chǎn)量達(dá)172萬噸，油料產(chǎn)量達(dá)1188萬噸，分別占全國的30.6%、35.0%和41.0%。河南、湖南、安徽、湖北、江西是全國重要的畜牧飼養(yǎng)基地。2002年，肉類總產(chǎn)量達(dá)1898萬噸，占全國的28.8%。農(nóng)副產(chǎn)品，如茶葉、蔬菜、水果和水產(chǎn)品等在全國也占有重要份額。中部六省的能源資源豐富，2002年，原煤產(chǎn)量44013萬噸，電力生產(chǎn)量3465億千瓦時(shí)，分別占全國的31.9%和20.9%。中部六省還是全國重要的交通要地、客貨運(yùn)輸?shù)募⒌睾椭修D(zhuǎn)中心，貨運(yùn)量、客運(yùn)量分別占全國的22.6%和24.5%。

同時(shí)我們也清醒的意識(shí)到，如此關(guān)乎全國基本生存和國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)命脈的區(qū)域以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，在市場經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈的新形勢下恰恰處于弱勢地位。中部地區(qū)最顯著的特征是多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省，中部六省農(nóng)村人口高達(dá)2.44億，占全國的31.2%。工業(yè)化水平不高，以原材料、能源等傳統(tǒng)工業(yè)見長，制造業(yè)又沒有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的“梯度效應(yīng)”。在東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、東北經(jīng)濟(jì)振興的新形勢下，中部地區(qū)在全國總體經(jīng)濟(jì)格局中的位次不斷后移的趨勢是不可避免的。中部問題已經(jīng)到了應(yīng)該提到國家總體戰(zhàn)略高度的時(shí)候了。如果得不到國家及時(shí)扶持和傾斜，如果中部地區(qū)自身沒有強(qiáng)烈的緊迫感、危機(jī)感，勢必影響我國全面小康社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)。

令人欣慰的是，十六屆三中全會(huì)明確把推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略方針。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出，要有效發(fā)揮中部地區(qū)的綜合優(yōu)勢，逐步形成東、中、西部經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。給中部地區(qū)的未來發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍。在這個(gè)大背景下，中部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要著力實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，把中部六省作為一個(gè)整體區(qū)域市場，以體制改革為突破口，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部合作。只有在開放的前提下互相溝通、加強(qiáng)合作，才能正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮中部地區(qū)的比較優(yōu)勢，有效配置區(qū)域資源，準(zhǔn)確確立中部的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)定位。才能打破行政區(qū)劃限制，加速區(qū)域市場的一體化，在東西互動(dòng)中充分發(fā)揮不可逾越的腹地市場的區(qū)位優(yōu)勢，才能在中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，共同爭取國家宏觀政策和十一五規(guī)劃的支持。