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摘要:在中國步入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期,依法治國將成為中國社會建設的核心理念。而在該種時代背景下,經(jīng)濟法需要發(fā)揮提升國家治理能力和推進法治社會建設的作用,從而使依法治國得到徹底落實?;谶@種認識,本文對經(jīng)濟法在依法治國中的時代使命進行了分析,從而為關(guān)注這一話題的人們提供參考。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法;依法治國;時代使命
一、引言
采取法律的手段實現(xiàn)國家治理,能夠創(chuàng)建一個更加和諧、民主和規(guī)范的社會。所以在中國特色社會主義建設的過程中,需要實現(xiàn)依法治國,以便促進國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化發(fā)展。而經(jīng)濟法是政府實現(xiàn)依法治國的必然選擇,其在法治社會建設的過程中將起到重要的作用。因此,有必要對經(jīng)濟法在依法治國中的時代使命展開分析,從而更好的推動法治社會的發(fā)展。
二、依法治國中經(jīng)濟法的宏觀調(diào)控使命
在政府進行國家治理的過程中,必須采取宏觀調(diào)控的手段進行市場風險的控制。但與此同時,為了實現(xiàn)從反壟斷為核心到宏觀調(diào)控為重點的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟法也需要承擔促使國家宏觀調(diào)控實現(xiàn)法治化的時代使命,以滿足現(xiàn)代國家的治理需求。從某種程度上來講,宏觀調(diào)控能夠?qū)崿F(xiàn)法制化,并能反映出一個國家的法治文明和經(jīng)濟民族程度。所以,隨著中國經(jīng)濟體制的不斷改革,政府還要以經(jīng)濟法建設為邏輯起點進行宏觀調(diào)控法理論體系的構(gòu)建,以便使經(jīng)濟法成為政府行為的規(guī)范管理者。但就目前來看,中國政府的宏觀調(diào)控依然無法可依,所以導致中國市場依然是一種人治格局[1]。而宏觀調(diào)控無法可依,將導致調(diào)控者和受控者的權(quán)利和義務無法得到明確,所以容易導致侵犯私權(quán)和濫用行政權(quán)力的問題出現(xiàn)。因此,在中國經(jīng)濟與世界接軌的過程中,在中國政府實現(xiàn)依法治國的道路上,經(jīng)濟法還要承擔起促進宏觀調(diào)控法治化發(fā)展的使命。
三、依法治國中經(jīng)濟法的社會保障使命
十八屆三種全會指出,為實現(xiàn)依法治國,政府還要進行全面、多層次和人性化的社會保障體系的建設,以便為社會和市場的可持續(xù)發(fā)展提供保障。所以,經(jīng)濟法的實施,需要進行社會保障安全網(wǎng)的建設,以便在體現(xiàn)依法治國價值的同時,承擔其應擔負的時代使命。就現(xiàn)階段而言,中國政府已經(jīng)建立了與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的社會保障法律制度,如《工傷保險條例》、《中國人民共和國勞動法》和《社會救助暫行辦法》等等。而這些法律法規(guī)的確立,可以為公民的基本生活提供保障,所以能夠起到維護社會和諧穩(wěn)定的作用。但與此同時,國內(nèi)的社會保障體系建設也存在著立法理念不明、政府責任不明和立法內(nèi)容缺失等問題[2]。因此,在經(jīng)濟法建設的過程中,還要使其起到完善社會保障制度的作用,以便使經(jīng)濟法起到維護社會整體利益的作用。
四、依法治國中經(jīng)濟法的虛擬經(jīng)濟管理使命
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,中國的虛擬經(jīng)濟也得到了迅速發(fā)展。而經(jīng)濟危機的出現(xiàn),使人們認識到了虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟發(fā)展的強大破壞力量。所以,中國政府想要實現(xiàn)依法治國,就需要加強虛擬經(jīng)濟的管理,從而使市場經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展。為此,中國政府還應加強經(jīng)濟法的建設,以便利用經(jīng)濟法對包含債券、期票和產(chǎn)權(quán)等金融衍生品在內(nèi)的虛擬經(jīng)濟產(chǎn)物進行法治化管理,繼而使虛擬經(jīng)濟得到開放化發(fā)展的同時,有效進行虛擬經(jīng)濟的控制。而使經(jīng)濟法承擔起管理虛擬經(jīng)濟的時代使命,則能夠發(fā)揮虛擬經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的資源優(yōu)化配置作用,同時又能夠預防虛擬經(jīng)濟過渡發(fā)展給實體經(jīng)濟發(fā)展帶來的危害。因此,中國政府還應該尋求有效的經(jīng)濟法律手段,從而有效實現(xiàn)中國虛擬經(jīng)濟與世界虛擬經(jīng)濟的接軌。
五、依法治國中經(jīng)濟法的規(guī)制國家干預使命
十八屆三種全會明確指出,需要使政府的權(quán)力在人民的監(jiān)督下使用,才能將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。所以,想要實現(xiàn)依法治國,還要利用經(jīng)濟法進行國家干預經(jīng)濟活動的行為的規(guī)制。而通過有效規(guī)制政府權(quán)力,則能夠使人民的權(quán)力得到釋放,從而使國家干預的合法性和正當性得到保證。因此,作為解決社會新型沖突的法律部門,經(jīng)濟法應該借助國家手段進行市場失靈控制,從而使國家干預行為得到有效規(guī)制。就目前來看,在宏觀調(diào)控和市場秩序的法律制度中,存有大量國家干預法律條文,所以國家干預成為了經(jīng)濟法重要特征。而在政府的黨風廉政建設和反腐敗斗爭中,經(jīng)濟法也發(fā)揮了巨大的作用[3]。因此,作為獨立法律部門,經(jīng)濟法需要確保國家在尊重市場機制的前提下進行市場干預,從而確保國家干預與經(jīng)濟自治的平衡。
六、結(jié)論
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國政府提出了依法治國的理論和方針,以便全面推進法治國家的建設。而在這一時代背景下,經(jīng)濟法則需要承擔推動政府宏觀調(diào)控法制化、完善社會保障體系、加強虛擬經(jīng)濟管理和規(guī)制國家干預經(jīng)濟的活動的時代使命,以便更好的為國家的發(fā)展提供助力。
[參考文獻]
[1]張德淼,康蘭平.范式與路徑的交互映照:中國經(jīng)濟法的理論負重與現(xiàn)實拓寬[J].社會科學戰(zhàn)線,2015,09:244-254.
[2]張守文.論經(jīng)濟法與憲法的協(xié)調(diào)發(fā)展[J].現(xiàn)代法學,2013,04:3-9.
[3]盧代富.經(jīng)濟法對社會整體利益的維護[J].現(xiàn)代法學,2013,04:24-31.
作者:陳昊文 單位: 華中師范大學
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