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摘要：本文就中國出現(xiàn)的外貿(mào)依存度偏高問題進(jìn)行解析，并提出了相應(yīng)的對策。外貿(mào)易依存度是指一定時期內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易值與該國同時期國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的對比關(guān)系，它是衡量一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對進(jìn)出口貿(mào)易的依賴程度。近年來，隨著我國對外貿(mào)易的加快發(fā)展，我國的對外貿(mào)易依存度也呈現(xiàn)出不斷上升的勢頭。

自2001年中國加入世界貿(mào)易組織后，對外貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的作用日益突出。伴隨著我國對外貿(mào)易規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，對外貿(mào)易依存度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界外貿(mào)依存度的平均水平。與國際相比較，我國的外貿(mào)依存度呈現(xiàn)出以下四個自身鮮明的特征:

(1)我國外貿(mào)依存度的提高與國際發(fā)展趨勢基本保持一致。

(2)外貿(mào)依存度持續(xù)增長。(3)我國的出口貿(mào)易依存度一直高于進(jìn)口貿(mào)易依存度。

(4)我國對外貿(mào)易依存度的提高同世界經(jīng)濟(jì)增長是同步的。下面來具體分析。

一、中國外貿(mào)依存度過高的原因分析

1.中國對外貿(mào)易的增長速度過快，明顯高于GDP的增速

改革開放以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，中國對外貿(mào)易發(fā)展迅速，從2004年至今對外貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)居世界第3位。與此同時，國內(nèi)GDP則維持在一個相對穩(wěn)定的增速上。所以對外貿(mào)易的增長速度越快，外貿(mào)依存度則越高，可見，中國對外貿(mào)易的快速發(fā)展是導(dǎo)致外貿(mào)依存度持續(xù)走高的直接原因。

2.經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化的日益深化以及國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善，為中國對外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。中國外貿(mào)依存度的提高與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展趨勢基本吻合。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的普遍利好為中國對外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的內(nèi)、外部環(huán)境，極大地拓展了中國進(jìn)出口,特別是出口的空間。

3.中國的貿(mào)易導(dǎo)向戰(zhàn)略

中國一直利用稅收手段鼓勵資本品進(jìn)口，如進(jìn)口設(shè)備稅收的可抵扣、“三減兩免”等優(yōu)惠政策。與此同時，地方政府出臺的出口補(bǔ)貼和貼息等政策鼓勵了企業(yè)出口，甚至在有些地區(qū)把出口創(chuàng)匯作為考核干部政績的一個主要內(nèi)容，從而導(dǎo)致各地外貿(mào)企業(yè)的出口積極性空前提高。在出口和進(jìn)口的雙向激勵下，中國的進(jìn)出口總量快速上升，貿(mào)易導(dǎo)向戰(zhàn)略推動了外貿(mào)依存度的提高。

4.外商直接投資帶動加工貿(mào)易的迅速發(fā)展

改革開放后，中國成為發(fā)展中國家中最大的吸收外商投資國。很多外商看準(zhǔn)了中國在廉價勞動力上具有的巨大優(yōu)勢，把中國作為其加工基地，大量開展加工貿(mào)易。加工貿(mào)易是“兩頭在外，一頭在內(nèi)”的一種貿(mào)易方式，其外貿(mào)傾向性大大高于其他企業(yè)。由于加工貿(mào)易的自身特點及其在中國對外貿(mào)易中占據(jù)的較大比重必然導(dǎo)致中國外貿(mào)依存度存在高估。

二、政策建議

1.改變對進(jìn)出口數(shù)量持續(xù)增長的一味追求

要想推動中國從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國，應(yīng)該制定更為合理、符合國情的對外貿(mào)易政策，放棄以追求貿(mào)易目標(biāo)增長為對外貿(mào)易政策核心的一貫做法，建立科學(xué)評判外貿(mào)政策和政策實施效果的指標(biāo)體系，將“以質(zhì)取勝”確立為整個外貿(mào)政策的核心，追求效益的最大化和能源資源使用的最小化，以利于提升中國整體經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和外貿(mào)核心競爭力。

2.重視國內(nèi)市場對經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)

世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速，促使我們必須為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供動力，而動力應(yīng)來源于國內(nèi)和國外兩個市場。過于強(qiáng)調(diào)出口導(dǎo)向、忽視國內(nèi)市場對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用是片面的。因此，應(yīng)在鞏固現(xiàn)有外貿(mào)市場份額的基礎(chǔ)上，在對外貿(mào)易持續(xù)健康增長的同時，擴(kuò)大國內(nèi)市場對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用和影響，制定兼顧內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)政策，從而避免任何一個市場出現(xiàn)波動時，對中國經(jīng)濟(jì)運行造成不利影響的可能。為此，要使用法律手段，保證全國工資水平的持續(xù)增長，增加國民收入和有效供給，提高內(nèi)需在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的作用和地位。

3.加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級

盡管加工貿(mào)易對中國經(jīng)濟(jì)增長功不可沒，但目前的加工貿(mào)易仍面臨諸多問題，如企業(yè)核心技術(shù)自主研發(fā)能力不足，產(chǎn)品檔次偏低，缺少高附加值、高新技術(shù)、高創(chuàng)匯的產(chǎn)品，資源和能源浪費嚴(yán)重；國內(nèi)加工企業(yè)營銷能力弱，對特定市場依存度過高，易受國際經(jīng)濟(jì)波動影響，抗風(fēng)險能力弱等。為此，應(yīng)大力推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)加工企業(yè)增大核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件的進(jìn)口，提高國際市場經(jīng)營開拓能力，變中國的加工地位為生產(chǎn)經(jīng)營地位，以提高加工貿(mào)易對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。

4.落實“國民待遇”原則，防止落入“引進(jìn)依賴”陷阱

一方面，按照市場經(jīng)濟(jì)公平競爭和WTO國民待遇的原則，逐步取消對中資企業(yè)在稅收和銀行貸款上的優(yōu)惠。從長遠(yuǎn)角度改善中國出口商品的結(jié)構(gòu)，提高出口商品的檔次和價格，增加企業(yè)利潤，改變大量出口資源消耗型和勞動密集型商品的舊格局，提高資源和能源的使用效率。

另一方面，按照中國入世承諾，盡快實現(xiàn)對外資企業(yè)的國民待遇原則，取消各種“超國民待遇”的優(yōu)惠，通過提高外資進(jìn)入中國市場的門檻來提高外資的質(zhì)量，防止中國經(jīng)濟(jì)落入“引進(jìn)依賴”陷阱。當(dāng)前，國內(nèi)大部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了供大于求、重復(fù)投資、出口增長過快的問題。我國引進(jìn)的5000多億外國直接投資中，技術(shù)含量較高的投資不到40％，而60％以上的外資屬于規(guī)模小，技術(shù)含量低的。由于我國的勞動密集型商品市場已經(jīng)飽和，因此這些投資所生產(chǎn)的產(chǎn)品只能紛紛涌向國外市場，這就造成了中國勞動密集型產(chǎn)品不斷的大量出口。此外，一些不符合我國產(chǎn)業(yè)政策的外資還嚴(yán)重干擾了我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，對這部分資本必須加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)。